2　建设社会主义法治国家名师教学视频（文字实录）

课程标准

说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用；说明政府的权力不能滥用，行使权力需要反映人民的利益和愿望。

学科素养

政治认同：通过本框的学习，提升学生对我国政府要依法行政的政治认同。

科学精神：通过分析政府要如何依法行政，培养学生全面分析问题、理论联系实际的科学精神。

法治意识：通过分析政府依法行政，增强学生的法治意识，引导学生做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

公共参与：通过分析政府依法行政的具体案例，提升学生的公共参与素养。

学习目标

○明确政府依法行政的含义 ○

知道政府提高依法行政水平的具体要求

○理解政府依法行政的意义 ○明确政府要审慎行使权力，科学民主决策

学习重点、难点

重点：我国政府依法行政的具体要求

难点：政府依法行政的必要性；政府要科学决策、民主决策、依法决策。

自主学习

一、政府依法行政

1、含义：政府及其工作人员的权力由

授予，行使行政权力必须依据

和

规定。

2、必要性：①从根本上讲，是由我国

、

决定的。坚持依法行政，

体现了 的宗旨

②政府依法行政是贯彻 方略、提高行政管理水平的基本要求，

体现了

的原则。

3、具体要求：政府要坚持

、法无授权

勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职等。

4、意义

⑴

有利于保障 的权利和自由；(对人民)

⑵

有利于加强 ，保证 及其工作人员不变质，增强 ；（对政府）

⑶

有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高

水平；（对政府）

⑷

有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义

建设。（对社会）

二、科学决策

民主决策

依法决策

1、政府权力行使的内容

政府权力的行使包括

、

、

等环节。

2、政府科学决策的重要性

政府的决策关系

。

3、政府如何进行决策

（1）在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的

。

（2）在民主决策方面，增强决策

和公众

，使决策能够更好地反映民意、集中民智。

（3）在依法决策方面，确保决策制度

、程序

、过程

、责任明确。

4、健全决策问责和纠错制度

我国政府正在建立健全

和

，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。

互动探究

1

探究一：

情景1：某市环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证。而没有排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。

情景2：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是年纳税额超过50万元者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。

提问：上述两政府部门作出决定的理由正当吗？思考政府及其工作人员应如何行使权力？

[问题设计]

结合上述材料阅读课本P43页，说出什么是依法行政、为什么要依法行政？

探究二：上海钓鱼执法事件

某晚，18岁司机孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙

见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，早已等

候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。

孙中界为证清白，断指自残。

思考：交通执法大队的做法正当吗？说说你的看法？政府及其工作人员应如何行使权力？

探究三：认真阅读课本45页，钟鼓楼广场恢复整治项目中，区政府的做法给我们哪些启示？

1、政府应审慎行使权力

2、政府决策应尊重民意

3、………

你还能作出哪些补充？

课堂小结

根据本课内容，构建知识网络

是什么：

具体要求

怎么办为什么必要性

政府：依法行使

重要性

从决策角度

2

课堂检测

1.深入推进依法行政，加快建设法治政府，既是全面推进依法治国的题中之义、也是建设社会主义法治国家的关键环节。下列属于依法行政的是（

）

①廊坊市中级人民法院依据相关法律法规审理企业破产清算案件

②国家审计署对中国福利彩票发行费和彩票公益金进行审计

③仙东省人大常委会到济宁市开展非物质文化遗产条例立法调研

④中国人民银行加大对各类虚拟货币的整顿清理力度

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

2．那种“一个领导一个想法，一个领导一个提法，一个领导一个搞法”的执政思路，在现实生活中还严重存在，有的决策项目成为让百姓抱怨、国家买单的“烂摊子”。克服随意决策的现象，需要(

) A．立法机关完善相关法律，确保有法可依

B．对人民群众的意见完全采纳

C．行政机关及其工作人员应严格依法行政

D．切实做好普法教育工作，提高人民群众的法律意识

.如图所示，“钓鱼执法”给我们的启示是

①执法部门要依法执政

②公民要坚持权利与义务的统一

③行政部门要依法行政、合理行政

④政府要审慎用权，加强执法队伍建设

A．①②

B．②④

C．①③

D．③④

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