单元复习与测试教学评价实录

第三单元

发展社会主义民主政治复习课教案

第五课

我国的人民代表大会制度

怀集中学黄娆雯

本单元在内容上既是上两个单元的延伸和深化，也是对学生进行思想政治教育的重点。本单元的内容在于引导学生认识我国社会主义政治制度的优越性，拥护中国共产党的领导，理解我国社会主义民主政治的特点和优势，使学生逐步确立正确的政治方向。

通过本单元的学习，要让学生进一步明确，我国的人民代表大会制度是适合人民民主专政国体的政权组织形式，是中国共产党根据马克思主义原理创造性地运用于中国社会实际所建立的根本政治制度，是适合我国国情的好制度。我国的政党制度、民族区域自治制度都是适合我国国情的基本政治制度。深刻理解发展社会主义民主政治，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

[学习目标] 1．了解我国人民代表大会的主要职权，懂得人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。

2．理解我国人民代表大会的各项职权，懂得人民代表大会是人民行使国家权力的机关。

3．认识把握人大代表的法律地位、权利与义务，坚定热爱中国特色社会主义政治制度的信念。

知识点一、人民行使国家权力的机关——人大代表

基础知识复习

1．人民行使国家权力的方式

(1)中华人民共和国的一切权力属于人民。

(2)广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

2．人民行使国家权力的机关

我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

性质

全国人民代表大会

最高国家权力机关

在我国国家机构中居于最高地位

立法权、决定权、任免权、监督权

地方各级人民代表大会

地方各级国家权力机关

与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系

本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它1 地位

职权

监督实施

常设机关

与其他

国家机

关的关系

全国人大常委会

其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督

课堂师生互动

1.【2015年全国1卷17】《决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。”健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于（ ）

①明确立法权利边界，防止部门利益法律化 ②完善立法机制，保障公民整治权利的实现

③使法律更好的体现民意，提高法律权威 ④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

知识升华

1．人民代表大会的职权与区分

职权

立法权

决定权

内容

制定、修改、废止法律的权力

依法定程序决定国家和社会或本行政照区域内重大事项的权力

选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力

监督宪法和法律的实施；监督“一府两院”的工作

如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权

区分

地方各级人大常委会

同级其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督

任免权

监督权

2.区分与人民代表大会相关的几组概念

(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。

(2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行其部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。

(3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方

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国家权力机关，不是立法机关。

典题印证

1.【2015年江苏卷14】2015年第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了《全国人民代表大会关于修改﹤中华人民共和国立法法﹥的决定》这说明（ ）

①全国人大代表有决定权 ②全国人民代表大会有立法权

③全国人民代表大会有审议权 ④全国人民代表大会实现民主集中制原则

A、①② B、①③ C、②④ D、③④

知识点二：人大代表——肩负人民的重托

基础知识复习

1．人大代表的法律地位

人大代表是国家权力机关的组成人员。

2．人大代表的产生

我国各级人民代表大会的代表由民主选举产生。

3．人大代表的权利与义务

(1)权利：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。

(2)义务

①人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。

②人大代表要协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

师生课堂互动

关于人大代表的几个问题

(1)法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。

(2)产生和任期：人大代表由民主选举产生，有直接选举和间接选举两种方式。全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。

(3)人大代表与人民的关系：人大代表由人民民主选举产生，代表人民的利益和意志，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见与要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。

(4)重点把握人大代表的权利与义务。

典题印证

3.【2017年全国3卷17】西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，学*科网共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立

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藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为

①行使宪法和法律规定的职权 ②反映基层群众的意见和要求

③行使自治区人大代表的立法权 ④行使少数民族当家作主的自治权

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

[框题能力提升] 4.（2015年山东卷42）法律是治国之重器，良法是善治之前提，法律的权威在于法之必行。阅读材料，回答问题。

材料一 2014年1月至11月，全国人大常委会将食品安全法（修订草案）等8部法律草案向社会公众公开征求意见。这期间，共有19512人次在网上提出62315条意见，对草案的修改完善发挥了重要作用，全国人大常委会决定，不论是法律草案初审稿还是二审稿，都要向公众广泛征求意见，使公众有更多机会发表看法。

据材料一，结合政治生活知识，说明全国人大常委会广泛征求公众意见的合理性。（10分）

参考答案：

①国家的一切权力属于人民，全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，代表人民行使国家权力；

②公民享有广泛的政治权利和自由，依法通过社情民意反映制度等渠道参与民主决策；

③广泛征求公众意见有助于全国人大常委会科学决策和民主决策（或科学立法、民主立法）；

④有利于增强公民社会责任感，推动依法治国。（若考生从其他角度作答，言之有理，可酌情给分）

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