综合探究　中国发展进步的政治制度保障优秀完整教案

本学案复习要以社会主义民主政治为核心。重点理解两个主体：人大代表、中国共产党；三项制度：人民代表大会制度、我国的政党制度和民族区域自治制度；四大关系：一是人民与人大代表，二是人大与其他国家机关的关系，三是中国共产党与人大、政协、民主党派的关系，四是我国的民族原则与民族政策的关系。同时联系其他知识注意把握政府与政党的关系，公民与民族团结的关系。

考向一

人民代表大会的职权

1．(2014·全国Ⅱ)在信息技术快速发展的今天，不断出现的新产品和新服务正在改变着我们的生活，与此同时，侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发，个人信息安全问题日益凸显。

2009年，我国将公民个人信息纳入刑法保护。2012年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。2012年上半年，20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1 700余名。2013年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。

结合材料，运用政治生活知识，阐明为什么要对公民个人信息进行保护，并分别说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。

答案

公民个人信息属于公民的合法权益，受法律保护。侵害公民个人信息，不仅是对公民合法权益的侵害，也会扰乱正常的社会秩序。

人大要制定和完善保护公民个人信息的法律，监督法律的实施。政府要履行保护公民个人信息的职责，健全保护机制，依法打击侵害公民个人信息的行为。

考向二

人大代表的职责

2．(2017·全国Ⅲ)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为(

) ①行使宪法和法律规定的职权

②反映基层群众的意见和要求

③行使自治区人大代表的立法权

④行使少数民族当家作主的自治权

A．①②

C．②④

考向三

我国的人民代表大会制度

3．(2016·全国乙卷)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，******2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于(

) A．***

C．人民法院

B．全国人大常委会

D．中央人民政府

B．①③

D．③④

考向四

中国共产党的宗旨、执政理念等

4．(2017·全国Ⅱ)2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以***同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是(

) ①党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践

②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新

③符合政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现

④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措

A．①②

C．②④

考向五

政协的作用

5．(2013·全国Ⅰ)2012年全国政协会议期间，来自网民的部分意见和建议入选全国政协提案征集函，并以“参阅线索”的形式发给了全体政协委员作为参考。部分网民还应邀参观政协提案办理流程，旁听提案办理协商会。上述做法(

)

B．①③

D．③④

①是政协积极创新与人民群众直接对话形式的表现

②提供了公民直接参与国家决策和管理的有效途径

③保障了人民群众民主监督权利的实现

④是提高政协委员提案质量的具体举措

A．①②

C．②③

考向六

民主党派的作用

6．(2016·全国甲卷)阅读材料，完成下面要求。

党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，着力改善生态环境，推动低碳循环发展，加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障。

中国民主促进会中央在调研的基础上建议有关部门在国家层面制定行业发展标准，提出环保要求，引导和规范低速电动汽车有序发展。中国民主建国会中央围绕京津冀联防联治破解大气污染提出提案，建议继续推广和普及新能源汽车，新建商品房要设置配备充电电源的专用停车位，对老社区也要制定建设充电设施的改造计划。

我国民主党派为推动新能源汽车产业发展发挥了怎样的作用？为什么能发挥这样的作用？

考向七

我国的民族原则、民族区域自治制度

7．(2016·全国乙卷)为落实全面依法治国要求，我国采取一系列举措推动民族语言和汉语双语法官的培养。例如，截至2015年，在全国范围内建立了藏汉双语法官培训师资库和5个培训基地，西藏自治区有兼通藏汉双语的法官799名，约占全区法官总数的62%。为民族地区培养民汉双语法官有利于(

) ①民族地区各级法院变通执行国家法律

②保障民族地区公民的基本权利和诉讼权利

③民族地区各民族的相互沟通和团结

④确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地位

A．①②

B．①④

C．②③

D．③④

考向八

我国的宗教政策

8．(2015·全国Ⅱ)近年来，西藏自治区划拨专项经费，大力改善寺庙基础设施和公共服务条件。截至2014年9月，全区1 787座寺庙实现了国旗、报纸、文化书屋和广播电视全覆盖，1 735座寺庙通了路，1 730座寺庙通了电，1 662座寺庙通了水，1 736座寺庙实现了通信覆盖。上述做法(

) ①表明我国宗教坚持独立自主自办原则

②保障了公民宗教信仰自由的权利

③为发挥宗教的积极因素提供了有利条件

④有利于政府依法对宗教事务进行管理

A．①②

B．①④

C．②③

D．③④

考向九

我国的政治优势和制度优势

B．①④

D．③④

9．(2017·全国Ⅰ)实施脱贫攻坚战略，开展精准扶贫精准脱贫(

) ①是发展成果由人民共享的必然要求

②发挥了我国的政治优势和制度优势

③优先维护了贫困人口的政治经济权利

④是完善农村基层群众性自治组织的重要举措

A．①②

B．①④

C．②③

D．③④

1．人民代表大会和人大代表

产生

性质

组成

地位

职权

[思维拓展]

人民当家作主的制度保障

人民代表大会

人大代表

2．人民代表大会制度

地位

基本内容

民主集中

制原则

优越性

[前挂后联] (1)区分人大代表的权利、人大的职权和公民的政治权利

主体

人大代表

人民代表大会

公民

(2)我国的国家制度

国家制度

根本制度

根本政治制度

基本政治制度

基本经济制度

1．人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使决定权。(

)(2016·天津高考，1①)

2．人民法院是我国的法律监督机关。民法院是我国的审判机关。(

)(2016·江苏高考，16④)

3．行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责。(

)(2016·北京高考，33②)

4．全国人大常委会具有最高决定权。(

)(2015·福建高考，25②)

5．公民要积极依法行使立法权。(

)(2015·安徽高考，4④)

6．上海市政府与上海市人大互相监督。(

)(2015·上海高考，2C)

7．代表分组审议***作的《政府工作报告》并提出修改意见行使的职权是决定权、提案权。(

)(2014·江苏高考，12①④)

8．人大代表享有选举权、审议权和决定权。(

)(2013·安徽高考，6②)

预测一

结合人大及其常委会的活动情况，考查人大职权、人大制度知识

例1

十二届全国人大五次会议表决通过了2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2017年国民经济和社会发展计划。这说明全国人大拥有(

) A．最高立法权

C．最高监督权

B．最高任免权

D．最高决定权

变式1

2017年3月15日上午十二届全国人大五次会议大会闭幕，会议表决通过了关于政府工作报告、关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划、关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算、关于全国人民代表大会常务委员会工作报告、关于最高人民法院工作报告、关于最高人民检察院工作报告。材料表明(

) ①全国人民代表大会是最高国家权力机关

②人民代表大会具有最高决定权

③行政机关、司法机关必须对人民代表大会负责并报告工作

④全国人民代表大会行使最高监督权

A．①③④

C．①②③

B．②③④

D．①②④

预测二

结合人大代表的行为，考查人大代表的职权、责任

例2

2017年“五一”期间，景区拥堵、游客滞留、交通不畅较往年有过之而无不及。假如你是一名人大代表，对此，你可以(

) ①督促政府加强景区的经营和管理

②向有关部门提出合理化建议

③监督《旅游法》的贯彻实施情况

④向有关部门反映游客的意见

A．①③

C．②③

B．①④

D．②④

变式2

2017年3月全国两会如期召开。人大代表、政协委员带着人民重托参加两会，共商国是，倍受关注。以下表述与人大代表职权相符合的是(

) ①表决通过《中华人民共和国民法总则(草案)》

②通过互联网全媒体向公众征集提案建议

③协助法律实施，加强对全国政协的监督

④批准最高人民检察院的工作报告

A．①②

B．①④

C．②③

D．③④

1．中国共产党的领导

性质

宗旨

地位

作用

执政

方式

指导

思想

执政

理念

2．中国特色的政党制度

地位

是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度

主要内容

优越性

[思维拓展]

区分体现党或政府的关键词

党

中共中央(党中央)、中共中央政治局常委、中共中央政治局、***、各级党委(省委、市委、县委)、党支部(村党支部)、党组织、党员干部等

国务院、地方各级政府(如省政府、市政府、县政府、乡政府)、各级政府领导(如政府

总理、省长、市长、县长、乡长)、政府内部机构(中央：如发改委、公安部、审计署、央行、教育部等；地方：如公安局、物价局、工商局、审计局等)、政府内部机构领导或工作人员(如部长、厅长、局长)、街道办等

[前挂后联]

党、人大、政府、政协的关系

地

位

共产党

执政党，社会主义事业的领导核心

人大

政府

政协

国家权力机关

行政机关

统一战线组织

产

区

别

生

由人民选举产历史和人民的选择

生的人大代表组成

坚持和发展中国特色社会主义；维护由人大产生，对人大负责，受人大监督

通过民主协商推荐产生

作

用

国家统一和民族团结；调动一切积极因素全面建成小康社会

立法、决定、任免、监督权

政治、经济、文化、社会、生态职能

政治协商、民主监督、参政议政

联

系

(国家政权运行的程序与相互关系)

1．人民政协是协商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能。(

)(2016·天津高考，1④) 2．广大党员强化执政意识，履行国家管理职能。(

)(2015·福建高考，25B) 3．惩治腐败改进和完善了党的领导方式和执政方式。(

)(2015·海南高考，12③) 4．在我国中国共产党具有立法权但没有司法权。(

)(2015·浙江高考，32④) 5．由政协委员提交正式提案表明其代替公民行使建议权。(

)(2015·北京高考，29C) 6．上海市政府接受上海市人大领导。(

)(2015·上海高考，2B) 7．国家法律依靠党的政策实施。(

)(2014·江苏高考，13③)

预测一

结合党的活动、政策等，考查党的领导、执政理念以及党的建设知识

例1

***强调，我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，

确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。从政治生活角度来说，党和国家高度重视扶贫工作(

) ①是社会主义的本质要求

②是为了改善民生，实现同步富裕

③体现了党以人为本的执政理念

④是国家尊重和保障人权的表现

A．①③

C．③④

B．②③

D．①④

变式1

***在对扶贫开发工作作出的批示中强调，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。全党全社会要继续共同努力，形成扶贫开发工作强大合力。***指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

运用政治生活知识，说明党和政府在促进形成扶贫开发工作强大合力中应发挥的作用。

预测二

结合反腐倡廉考查党的建设

例2

2017年1月，十八届中央纪委七次全会公报提出：我国反腐败斗争压倒性态势已经形成，2017年仍将保持反腐高压态势，力度不减、节奏不变。公报强调，民心是最大的政治，要把管党治党政治责任落实到基层。中国共产党保持反腐高压态势，旨在(

) ①全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性

②加强党的建设，厚植党执政的政治基础

③确立党的执政地位，充分发挥党的领导核心作用

④完善党的执政方式，彰显党治国理政的智慧和能力

A．①②

C．①④

B．②③

D．③④

变式2

最近《人民的名义》红透半边天，网络上满是“厉害了，我的‘人民’”“高收视好口碑良心剧”，该剧的热播体现了反腐是大势所趋，是人心所向，是民意使然。所以我党必须以人民的名义将反腐进行到底。这是基于(

) ①我党全心全意为人民服务宗旨的要求

②建设法治国家，坚持依法执政的需要

③我党代表中国最广大人民的根本利益

④共产党领导多党合作和政治协商制度

A．①②

C．②④

B．①③

D．③④

预测三

结合民主党派活动事例，考查政党制度知识或综合考查政治生活中不同主体的职权

例3

在2017年的全国“两会”期间，全国政协委员、民盟中央委员尚绍华提交了《关于

加强、规范遗嘱库建设的提案》，呼吁国家要关心以中华遗嘱库为代表的公益遗嘱库的发展和成长，关注老年人离世后的财产处置和权益保护，让家庭更加和睦。除了尚绍华，近年来，民盟、台联、致公党等民主党派也纷纷对推广遗嘱库服务提出建议。这表明(

) ①中国共产党与民主党派共同执政

②民主党派积极参政议政

③人民政协履行政治协商的职能

④中国共产党与民主党派拥有共同的使命

A．①②

C．②③

B．①④

D．③④

变式3

围绕“十三五”规划的出台，不同部门有着不同的职责，在广泛听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议的基础上，2015年10月党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》；根据党中央的总体部署，国务院成立了“十三五”规划纲要起草小组，国家发改委首次开通了建言“十三五”微信公开号，发布规划编制的动态，并邀请公众参与规划编制，建言献策；2016年3月第十二届全国人民代表大会第四次会议审议并通过“十三五”规划纲要，随后正式公布。

结合材料，分析“十三五”规划出台过程蕴含的政治生活道理。

1．我国的民族关系、民族原则、民族政策和宗教政策

民族关系

民族原则

①含义：是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度

②地位：基本政治制度、基本民族政策

③自治地方：自治区、自治州、自治县(旗)三级

④自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府

民族政策

⑤核心内容：自治权

⑥原因：统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展

宗教政策

实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应

2．各主体对推动民族地区发展肩负的责任

主体

中国

共产党

政府

人大

政协

措施

公民

[前挂后联]

全面梳理依法治国的知识

(1)国体：为人民当家作主的权利提供法律保障，依法维护人民合法利益；依法行使专政职能，维护国家长治久安。

(2)公民：依法行使政治自由、监督权等政治权利；依法履行遵守宪法和法律等义务；坚持法律面前一律平等、权利与义务统一等原则；依法有序地参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

(3)政府：在法治轨道上开展工作，依法履行好社会建设等职能；坚持依法行政，坚持法定职责必须为，勇于负责和敢于担当；审慎行使权力，坚持依法决策。

(4)人大及人大代表：人大依法行使立法权、监督权等；人大代表的权利和义务。

(5)中国共产党：依法执政、依宪执政、推进依法治国；与各民主党派都以宪法和法律作为根本活动准则。

(6)民族区域自治的法制化进程，依法行使自治权；依法管理宗教事务。

(7)把党的领导、人民当家作主和依法治国结合起来。

预测一

结合民族地区发展状况，考查民族原则、民族区域自治制度的相关知识

例1

为科学保护各民族语言文字，我国启动中国语言资源保护工程。根据计划，语保工程将于2020年完成。蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜等5种少数民族文字单行本已由中国民族语文翻译局翻译、民族出版社出版，并在全国公开发行。这表明(

) ①我国坚持民族平等的原则

②各民族共同繁荣的原则得以贯彻落实

③少数民族使用自己语言文字的权利得到尊重

④少数民族具有管理本民族文化事务的权利

A．①②

B．②③

C．①③

D．③④

变式1

新疆是一个多民族聚居的地区，在这片广袤的土地上，47个聚居民族繁衍生息。新中国成立后，实行了民族区域自治，实现了民族平等和各民族大团结，各民族之间的交往与合作的密切程度前所未有。正是这种大团结、大统一、大交流，有力地促进了新疆各民族经济和文化的迅速发展。这表明(

) ①民族团结是民族平等的政治基础

②民族团结是实现各民族共同繁荣的前提

③民族区域自治制度有利于发展社会主义民族关系

④民族区域自治制度是我国发展进步的根本制度保障

A．①③

C．②③

B．②④

D．①④

预测二

结合民族地区发展状况，考查民族宗教的相关知识

例2

由普门基金会及元朗区庆祝香港回归祖国20周年统筹委员会合办的“万人庆回归佛诞节祈福法会暨敬老斋盆菜宴”成功举行，节目除斋盆菜宴及精彩歌舞、龙狮表演之外，会场更设大型浴佛区、祈福区及由道平大和尚率领行脚僧团大德高僧为香港及参加者诵经祈福，而每位长者更获赠福袋(福米、福油及酱油)一份，参加者更可顺道免费游览大棠荔枝山庄及内设3米高佛冰雕的冰馆，享受一整天的愉快行程，共同分享佛诞节及庆回归的喜悦。这告诉我们(

) A．佛教能够与社会主义社会相适应

B．我国进行无神论教育任重道远

C．当前必须加强对宗教事务的管理

D．宗教在我国的消极作用已经消除

变式2

******强调指出，党的宗教工作关乎民族团结，把党的宗教工作基本方针坚持好，关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。这说明(

) ①民族团结的原则是民族区域自治制度的核心

②国家积极引导宗教和社会主义社会相适应

③宗教界是我国爱国统一战线的重要组成部分

④党依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则

A．①②

C．①④

答案

D

B．③④

D．②③

命题探究(三)——从“人大代表、党为什么做某事，怎样做某事”角度命题

命题角度

政治生活考查点

(1)人大代表、人大、党做某事的原因。

(2)人大代表、人大、党如何做某事。

典型例题

(2017·全国Ⅰ)阅读材料，完成下列要求。

香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。

2016年10月12日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬“港独”主张。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响到立法会的正常运作。

根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。

结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。

答案

全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。

捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。

解析

全国人大常委会解释法律是因为全国人大具有立法权，是我国的立法机关。法律解释的意义可从捍卫国家主权、维护国家统一、坚持依法治港等方面说明。本题回答的时候要侧重两个方面，一是全国人大常委会为什么能解释，二是全国人大常委会解释法律的重要意义。

答题语言

教材术语

(1)人大代表为什么要这样做(依据、原因) ①这是由其国家权力机关的组成人员的法律地位决定的。

②这是行使审议权、提案权、质询权、表决权的表现。

③这是履行义务的需要。人大代表必须遵守法律；协助宪法和法律实施；密切联系群众；接受人民监督。

④这体现了人大代表与人民的关系。人大代表由人民选举产生，要为人民服务，对人民负责，受人民监督。

(2)人大代表应该怎样做

①认真履行自己的职责，行使好审议权、提案权、质询权、表决权。

②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

③十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，提高参政议政的能力。

(3)党为什么要做某一件事

①党的性质(两个先锋队)、宗旨(全心全意为人民服务)和执政理念(立党为公、执政为民)决定的。

②党的执政地位(执政党、领导核心)决定的。

③党的作用(三个只有……才能)决定的。

④是党加强自身建设的需要。

⑤贯彻落实科学发展观的需要。

(4)党怎样做某一件事

①坚持中国特色社会主义理论体系的指导地位。

②坚持依法执政。

③坚持执政理念，发挥党员的先锋模范作用。

④坚持党的领导方式，加强党的建设，提高党的执政能力。

⑤贯彻落实科学发展观。

⑥党要总揽全局，发挥领导核心作用。

时政语言

(1)全国人大常委会坚持从政治上把握，在大事要事上敢于担当、善于作为，确保党的主张通过法定程序成为国家意志。

(2)把握好迎接宣传贯彻党的十九大这条主线，把握好稳中求进工作总基调，汇聚团结奋进的强大正能量。

(3)要认真落实全面从严治党各项任务，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。

(4)要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。