中国共产党执政：历史和人民的选择课堂实录【3】

人教版《政治生活》（必修Ⅱ）第二课第二框

《民主决策：作出最佳选择》

教学设计

《民主决策：作出最佳选择》教学设计

【教材版本】

人民教育出版社《政治生活》（必修2）第一单元第二课第二框题

【课标要求】

1.4列举当前公民参与决策的民主形式；理解公民行使民主决策的途径和方式。本标准要求学生懂得公民参与决策的民主形式，公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等参与民主决策；知道公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节，在实践中公民也会提高自身参与决策的能力。

【教材分析】

人教版高中思想政治必修Ⅱ《政治生活》的主线是“发展社会主义民主政治”。第一单元主要阐述我国国家性质、公民的政治权利和义务以及参与政治生活的途径。本课是第一单元第二课第二框内容，是我国公民的政治参与：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中的重要内容之一。在民主选举的基础上，进一步讲述民主决策的方式及其意义。本框题设计了三目：第一目“两种不同的决策方式”属于情景导入，通过漫画方式提出两种不同的决策方式，引出本框题的主题；第二目“参与民主决策的多种方式”，具体介绍了公民直接参与民主决策的四种途径；第三目“同历决策过程

共享决策成果”，讲的是公民参与民主决策的重大意义。通过对直接参与民主决策四种方

式及公民参与民主决策意义的理解，为学生正确行使公民权利，有序参与政治生活打下良好的基础，在整个教材中具有重要的地位。

【学情分析】

作为高一学生，关注政治生活相对较少，对一些政治问题、政治术语等更是了解甚少，同时还没有掌握良好的自主学习策略，还不能将政治生活的学习与现实问题有效地联系起来。所以学习本课有一定的难度。本课教学从学生身边的生活现象即“西安市区出租汽车运价调整”入手，指导学生在课前做好自主预习准备（如：完成导学案、查找相关资料等），课堂进行合作探究、小组展示，培养学生关注社会政治生活的良好习惯，增强民主参与意识和一定的社会责任感。

【教学目标】

1、知识目标：

识记民主决策的重要性，分析公民参与民主决策的意义；能够运用实例说明并理解公民参与民主决策的渠道。

2、能力目标

学会将理论知识和实际材料结合起来，培养分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。

3、情感、态度与价值观目标

珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感；主动参与探究，培养团结合作的精神。

4、现代技术运用目标

能进入市政府官方网站，借助网络平台，发表建议意见，参与民主决策。

【重点难点】

1、教学重点

公民直接参与民主决策的渠道。

这是公民通过民主决策参与政治生活的核心内容，也是课标要求，区别不同途径是提升学生参与政治生活能力的需要，为学生联系实际社会生活提供了知识储备和前提，故作为本课的教学重点。

2、教学难点

社会听证制度。

听证制度是一种直接民主的制度方式，也是公民有序地直接参与政治的一种较好的活动方式，由司法程序移植到政府决策，尚未做到制度化和规范化，并且距离学生生活较远，不易理解，学生了解、关注、参与社会听证会却又是学生学习本课内容，实现情景回归的必要，故作为本课的教学难点。

【教学方法】

1、情境教学法。

创设恰当的生活教学情境，激发学生的参与热情和学习兴趣；学生利用网络亲自参与教学情境的创设，拓展课堂教学内容。

2、启发式教学法。

通过启发提问，引导学生思考，开发学生的思维，培养科学思维的能力。

3、案例教学法。

运用“西安市出租汽车运价调整听证会”案例，提升学生的公民意识和参与政治生活的能力。

【学习方法】

1、合作探究学习法。

学生分组合作，探讨问题，交流思想，突破重难点；总结发言，

积极展示，构建知识体系；课后开展活动，分工协作，学以致用，培养学生的团队精神。

2、自主学习法。

通过自主学习，明确参与民主决策的多种方式。

3、实践体验法。

将课堂学习与课外实践相结合，学以致用，组织学生课堂网络参与西安市人民政府关于西安市区出租汽车运价调整的决策。

【教学手段】

利用多媒体课件展示案例，播放视频资料，链接网络环境创设情境，引导学生运用合作探究学习方法来完成知识建构、问题讨论、互动交流、情感的提升。

【教学准备】

1、教师准备：搜集筛选资料、制作课件、编制导学案。

2、学生准备：预习教材，完成导学案自学问题。

【教学思路】

本节课围绕民主决策的方式和意义，在以生为本，以学定教，问题引导，合作探究，实践体验的教学理念指导下，选取“西安市区出租汽车运价调整”这一典型案例，从构思设计—材料准备—导学案编制—课堂教学等环节，引导组织学生课前自主学习、课堂合作学习、展示讲解体验等，探究民主决策的具体方式和意义，贯穿的一条线索是“我要参与决策、我会参与决策、我去参与决策，我愿参与决策”，解决“是什么？为什么？怎么办？”等问题，从而建构知识体系，形成对民主决策方式和意义的全面认识。

【教学过程】

教学教学内容及教师活动

环节

1、创设生同学们，我们西安市区出租汽车运营价格要调整了，你们知道吗？怎样的价格决策方式更科学合理呢？是自上而下的“一言堂”还是自下而上的“众人谈”？

PPT

思考、表达

自己的观幻灯片1 点和想法。

幻灯片2

幻灯片3 活情境，选取贴近学生生活素材，激发学习兴趣；

2、漫画形式，辨析选择，阐明两种不同的决策方式，引出课题，引发学生思考，学会判断分析。

3、“每日一言”，是一种沟通、激励，也贴合本节课内容。

学生活动源:学.科.网]教学媒体

[来

设计意图

（资源）

导提问：你赞同哪种决策方式呢？为什么？（民主决入策把人民的利益作为出发点）

新和立足点。所以，今天，老师送给大家的一句话是：“一个人努力是加法，团队努力是乘法。”科学合理的决策需要大家共同的努力，那么，就让我们一起走进“民主决策：作出最佳选择。”

引入课题。

课

西安市出租车运价调整工作从去年已经开始了广泛的调研、征集意见工作，仅相关运价调整听政会的召开就进行了两次公告。并于今年1月9日召开听证会，广泛征求意见和建议。让我们一起去看看。

展示：西安市物价局关 1、学 PPT 生思考回幻灯片4 答公民参链接互联网 1、选择学与民主决http://www.x策的方式。

aprice.com/p 2、认t真观看视l/def/def/in频资料《西dex_1285_389安市区出2_ci_trid_1租车拟调296215.html 生熟悉的西安市区出租车价格调整视频资料进行教学，可激发学生我于的两次公告。

要 播放：视频资料：《西安市区出租车运价调整听证整运价举西安市物价局兴趣，增强行听证官方网站

会》。

3、思

幻灯片5 对这几种制度特别是社会听证制度这一难点问题的理解和认识。

2、通过设问，学生思考回答问题，明确公民参与民参会》

与决问题一：为什么出租汽车运价调整听证会要邀请各方代表？（政府的一个决策，考回答：为链接互联网

什么出租http://www.x汽车运价aprice.com/p调整听证tl/def/def/i会要邀请ndex_1285_38各方代92_ci_trid_1表？公民426866.html 可以通过

哪些渠道幻灯片6 策

往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。对公民、对政府都有重大意义。）

参与“出租播放视频资料主决策的汽车运价《西安市区出必要性。

调整”决策租车运价调整呢？

听证会》

1、设置自主学习环我问题二：公民可以通过哪1、提前自 PPT 会些渠道参与“出租汽车运价主预习，了

参调整”决策呢？

与归纳为两种方式。

解公民直幻灯片7 接参与民

节，培养学生自主学习能力；

2、设置比较、讨论环节，培养学生的思辨能力；

3、通过板演讲解，提高学生主动学习、合作学习的能力及语言表达能力，突出本节课的重点问题。

（一）参与民主决策的方主决策的

具体方式。

幻灯片8 决式：

策

1、间接参与决策（公民2、小组合

选举出代表人民意志的人进作探究，进 入决策机关,让他代表广大行黑板演幻灯片9 人民进行参与、审议、监督、示，推荐发

制定决策。）

言人讲解。

2、直接参与决策：四种具四种决策

体方式

方式的内

课前，同学们进行了自主容、途径、

预习，搜集了相关公民直接依据、意

参与民主决策的资料和事义，并举例

例，现在，各小组探讨交流说明和论

[探究一]结论，比较分析，证。

纠错完善，达成共识，选择3、学生间、

出最有说服力的实例，并推组间进行

荐发言人。3分钟后，抽题上质疑、提问

黑板演示，发言人进行讲解和适当的展示。

出示：图表，比较公民直接参与民主决策的四种制度

[来源:学科网ZXXK]

评价。

内途依意举

容

径

据

义

例

社情民

意反映制度

专家咨

询制度

社会公

示制度

社会听

证制度

过渡：了解了公民直接参与

PPT 1、通过学生网络实践参与，进一步感受民主决策的方式，那么针对1、学生分

西安市出租汽车调价，你们组合作讨幻灯片10 怎么看？有什么建议和意论，表达对链接互联网

见？讨论书写下来，然后，“出租汽学生网络参与

参与民主让我们一起去参与吧！

1、课堂网络参与：

车运价调西安市人民政决策的方整”的建议府网站

式和意义。

2、从小到关于“出租汽车运价调整”，和意见。择http://hudon我你们的建议和意见是什么？

期优者进g.xa.gov.cn/大，从地方去过渡：正逢全国两会召开，行网络实usl/hdjl/com是公民参与民主决策的良好践操作。

plaint_tszxj到中央，适逢2015年参时机，让我们拓展视野，从 2、任选一yb.aspx?mode两会，通过与地方到中央，了解一下参与题，确定议=jianyi 决民主决策的途径，

“有话让题，小组分

省长书记捎”“有问题问总工，协作完[来源:学。科。网Z。X。X。K]小组合作讨论，引导

学生关注社会生活，培养高远的视野和思维，增强学生的参与意识。

3、安排课外活动，将学习由课策

理”“我为政府工作献一成。通过网

策”……具体参与过程交给络实践操幻灯片15 我们各组课后完成。

2、安排课外活动：

作，体会参

与民主决

（1）、“我有问题问总理”、策的方式。

“我为政府工作献一策”等

等，小组确定议题、分工合作、提出问题或建议。

（2）、组间分工合作，角色幻灯片16

扮演，调查研究西安发展中存在的某一问题，（比如教育、环境、交通、饮食等），举办一次模拟听证会。

[深度思考]假如你提出的建议没有被采纳，甚至总没有被采纳，那你还会继续积极参与民主决策吗？公民参与PPT

深度思考幻灯片11 并讨论回

答。

幻灯片12

幻灯片13

[来源:学科网ZXXK]堂延伸拓展到课外，实现学以致用。

通过设问，启发学生深度思考，正确看待现实问题，

实现增强民主意识、社会责任感等情感、态度价值观目标

我民主决策有什么重要意义？愿参源:学科网][来

归纳：集思广益、采纳众言，是科学决策、民主决策的重与要手段。民主决策是决策者

决和公民的互动过程，互动对策

两者均有重要意义。——对决策者，有助于反映民意，集中民智，实现决策民主化、科学化；对公民，有助于理解和实施决策，提高自信、增强责任感。

阅读材料、回答问题：

PPT

通过自主检测，巩固本课所学知识，查漏补缺。

课 公众推动PM2.5进“国家

标准”

认真审题，幻灯片14 堂 历时4年，两次公开征求结合所学

检意见，PM2.5终于被写入《环知识，尝试

测

境空气质量标准》。编制组多分析在国

次召开大气环境领域院士、家推进此

知名专家、学者参加的研讨项工作中，

会，就收集到的意见和建议如何体现进行广泛讨论，2012年形成公民直接了二次征求意见稿。并召开参与决策居民PM2.5国家标准监测听的？

证会作出相关决策。2016年全国各地都要按照该标准监测和评价环境空气质量状况，并向社会发布结果。

请同学们结合材料谈谈公民怎样参与《环境空气质量标准》的出台？

板书设计

采用知识树的方式，简要明了，宏观把握。

“兼听则明，偏信则暗。”政府的决策往往会牵涉社会各阶层的利益，只有通过民主决策，民众广泛参与，才能结

集思广益，科学决策。今天我们围绕愿不愿意参与、要不束

要参与、会不会参与、去不去参与民主决策等问题进行学习探究的。希望通过本节课的学习，同学们能够肯定地回主题鲜明、逻辑清晰、总结提升。

语

答：我愿意参与、我要参与、我会参与、我去参与。那么，积跬步而行千里，积小流而成江海，绵薄之力也将成为推动民主政治建设的巨大力量。

教学见附1

反思