第21课 新中国的政治建设教学实录与评析

班级__________ 组别__________ 姓名___________ 第21课新中国的政治建设

课标要求

1、概述中华人民共和国成立的史实，

2、阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善。

知识主干

问题探究

一、开国大典

1、新中国诞生的历史条件

1．筹备：新政协

（1）召开：1949年9月21日在北平召开。

（2）任务：讨论建立新中国的有关事宜，通过《______________》。

2．开国大典：1949年10月1日，***庄严宣告中华人民共和国中

央人民政府成立。

3．意义

（1）开创了中国历史的新纪元，标志着中国____________________

________的基本胜利。

2、1949年《共同纲领》与1954（2）中国进入人民当家做主的新时代。

年宪法的不同

（3）是马克思主义普遍原理与中国革命实践相结合的胜利。

4.新政权性质特色

新政权是中国唯一合法政府，中央人民政府和政务院的组成充分体现

了________________领导的多党合作团结建国的精神和政权特色。

二、《中华人民共和国宪法》的颁布

1．宪法的颁布：

（1）目的：为了保障在政治上从新民主主义向_____________顺利过

渡，替代《中国人民政治协商会议共同纲领》。

（2）颁布：1954年一届全国人大通过。

（3）内容

3、人民代表大会制与资产阶①确立了我国的政治制度和政府组织原则。

级议会制有哪些异同点？

②规定了人民的权利和义务。

③制定了社会主义革命和建设的方针政策，并将_________________

写入宪法中。

（4）性质：中国第一部_____________________的宪法。

（5）意义：

①加强了人民民主专政，巩固了中国人民革命和建设的成果。

②反映了国家在过渡时期的根本要求。

③提高了人民建设社会主义的积极性，为社会主义民主和法制建设奠

定了基础。

2．法治的完善

（1）背景：1956年底，过渡完成，社会主义制度初步确立。

（2）内容：1956年中共“_____”指出，国家必须系统制定完备的法

律，一切国家工作人员必须严格遵守，人民的民主权利受到法律保护。

三、人民代表大会制度的建立

1．确立：1954年，《______________________》正式以国家根本大法

的形式确立了人民代表大会制度。

4、分析中国民主政治的特色，

2．实施：（1）第一届全国人民代表大会于1954年召开

并概括三大政治制度各自特①选举：***为***，朱德为副主席，刘少奇为全国人大常委点

会委员长。大会决定周恩来为国务院总理。

②通过法律：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国务院组织

法》等。

③审议报告：审议了周恩来代表中央人民政府作的《政府工作报告》。

④召开四次全体会议：通过了多项决议和一项法律。

（2）1959年和1964年，又分别召开了二届人大和三届人大。内容：

各届人民代表大会的代表，都经全国人民普选产生，由各党派和社会

各阶层的人士组成。

3．意义（1）奠定了新中国的各项政治建设的基础。

（2）规范了政府与人民的___________________的关系。

（3）昭示着中华人民共和国的最高权力属于_________。

四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

1．基础：中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党专制

独裁的历史。

2．指导思想：“_________________________”。

5、比较三大政治制度。

3．主要形式：政治协商。

4．作用：调动了民主人士的____________热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。

五、民族区域自治制度

1．实施背景：我国是一个统一的多民族国家，是基于国情而实施的。

2．基本内容：（1）在国家的统一领导下，实现全国各民族一律平等和各民族大团结。

（2）在一些________________________实行区域自治，设立自治机构，行使自治权。

3．法律依据：《中国人民政治协商会议共同纲领》。

4．明确规定：1954年宪法。

5．实施：形成了新疆、广西、宁夏、西藏、内蒙古五大省级自治区，建立了100余个自治州、自治县(旗)。内蒙古自治区

（1947·5·1）

新疆维吾尔自治区

（1955·10·1）

广西壮族自治区

（1958·3·15）

宁夏回族自治区

（1958·10·25）

西藏自治区

（1965·9·9）

6．意义：少数民族实现了___________；加强了民族团结，促进了国家的全面发展。

课中案——合作探究·突破重难

重难突破

针对训练

一、新中国建立初期民主政治制度的建设

1．（2015·安徽文综·17）有学者评阅读材料，回答有关问题

价：“它凝结了以***为代表的中材料一 著名社会学家费孝通先生在参加北平市首次各界人民代表大会后，感慨万端：“我踏进会场，就看见很多人，穿国共产党人、民主党派和无党派民主制服的，穿工装的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿长袍人士的心血，又经过反复讨论、修改，1

班级__________ 组别__________ 姓名___________ 的，还有位戴瓜帽的——这许多一望而知不同的人物，会在一所以得到了全国各方面人士的一致个会场里一起讨论问题，在我说是生平第一次。”

拥护。”据此判断，“它”是指

——金冲及《新中国的第一年：写在国庆55周年之际》

材料二 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。A．《双十协定》

人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表B．《论联合政府》

大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家C．《共同纲领》

机关，一律实行民主集中制。

D．《论十大关系》

第十七条 一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同

群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。

第十八条 一切国家机关工作人员必须效忠人民民主制2．（2014·江苏单科·8）1953年6度，服从宪法和法律，努力为人民服务。

——1954年《中华人民共和国宪法》（节选）

月24日《人民日报》报道：当选的材料三 究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐代表李长凤老大娘笑着说话了，“旧怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长社会妇女在街上说话都不行，哪有妇期共存，相互监督……共产党可以监督民主党派，民主党派也女的选举权。……今后大家有什么意可以监督共产党。为什么要让民主党派监督共产党呢？这是因见告诉我，我一定给大家带上去。”为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。

该新闻报道说明当时：

——***《论十大关系》（1956年）

A．人民民主原则得到落实

（1）材料一反映出新中国的政治生活发生怎样的变化？请简述B．人民代表大会制建立

发生变化的原因。

C．政治协商制度覆盖面广

_______________________________________________ D．民主政治建设法制化

_______________________________________________

_______________________________________________

（2）材料二反映出我国根本政治制度是什么？这一制度如何设3．（2013·江苏单科·9）中国人民计“把权力关进制度的笼子里”？综合上述材料指出近现代政政治协商会议第一届全体会议召开治文明发展过程中制约权力的机制内核是什么？

前，周恩来等中共领导人要求接送在

港民主人士，进入解放区，参加筹备_______________________________________________

新政协。据统计，从1948年8月到_______________________________________________ 1949年8月，共安排秘密北上的民

主人士20批，其中有119人参加了_______________________________________________ 政协会议。中共的这一举动主要是为

了：

_______________________________________________ A．团结民主人士共同筹建新中国（3）根据材料三，结合所学知识，分析***提出“长期共存，B．恢复民主党派的各级组织

相互监督”方针的目的。

C．贯彻“长期共存，互相监督”方

针

_______________________________________________

D．协商制定第一个五年计划

_________________________________________________

二、民族区域自治制度

4．（2013·上海单科·29）1949年9材料一

中华人民共和国是全国各民族共同缔造的统一的月通过的《中国人民政治协商会议共多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立、同纲领》规定，中华人民共和国为新并将继续加强。国家将尽一切努力，促进全国各民族的共同繁民主主义国家，这是因为：①实行工荣。

人阶级领导的，以工农联盟为基础——《中华人民共和国宪法》

的、团结各民主阶级和国内各民族的材料二

1990年民族区域自治的情况

人民民主专政

自治区

5个

②结束了帝国主义、封建主义和官僚自治州

30个

资本主义在中国的统治时代

③完成了农业、手工业和资本主义工自治县(旗) 124个

商业的社会主义改造

（1）材料一中反映的我国民族关系的原则是什么？实现这个④确立了中国共产党领导的多党合原则的目的是什么？

作和政治协商等制度

A．①②③

________________________________________________ B．②③④

________________________________________________ C．①③④

D．①②④

（2）材料二体现了党和政府对少数民族聚居区实行的什么政策？这一政策的实行有什么意义？

________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

课后案——应用拓展·能力提升

一、选择题

1．电影《建国大业》中有一个情节，建国前夕，***、周恩来联名写信给留居上海的宋庆龄：“中山先生遗志迄今始告实现。至祁先生命驾北来，参加此一人民历史伟大的事业，并对于如何建设新中国给予指导。”此信邀请宋庆龄参加的会议应该是（

）

A．中国人民政治协商会议第一届全体会议 B．内蒙古自治区成立大会

C．第一届全国人民代表大会 D．中国共产党第八次代表大会

2．右图是当代著名文学家巴金参加第一届全国人民政治协商会议的代表证。与这次会议有关的是（

）

A．制定了《中华人民共和国宪法》

B．标志着新中国的建立

C．颁布了《共同纲领》

D．决定召开七届二中全会

2

班级__________ 组别__________ 姓名___________ 3．1949年新政协后成立的中央人民政府，6位副主席中党外人士3人，委员56人中党外人士27人。这体现新政府的特点是（

）

A．多党合作、团结建国 B．人民代表大会制度

C．建立中国共产党的绝对领导 D．党外人士参政议政

4．近代以来，中国人民为民主政治建设作出了不懈的努力和探索。关于下列三部文献的表述，不准确的是（

）

A．图一颁布于1912年

B．图二由第一届全国人民代表大会第一次会议制定

C．图三是新中国第一部社会主义类型的宪法

D．都对中国的民主政治建设起到积极作用 图一 图二 图三

5．1954年9月第一届全国人民代表大会在北京隆重举行，并通过了《中华人民共和国宪法》。这意味着（

）

A．中共领导的多党合作和政治协商制度初步建立

B．全国政协及《共同纲领》代行全国人大及宪法职能终止

C．中国历史上的第一部宪法诞生

D．中国向社会主义社会的过渡完成

6．中国民主建国会中央委员会原主席成思危说：“西方的政党制度是‘打橄榄球’，一定要把对方压倒。我们的政党制度是‘唱大合唱’。”这里的“大合唱”指的是（

）

A．人民代表大会制度

B．各民主党派直接参与政府管理

C．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

D．民主党派在新中国取得合法地位

7．美国学者约翰·奈斯比特在他的著作《中国大趋势》一书中反复强调，民主的含义就是“人民说了算”、“人民是统治者”、“民主意味着人民统治国家”。下列选项中最能反映这一观点的是（

）

A．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 B．民族区域自治制度

C．人民代表大会制度 D．依法治国的方略

8．学者朱兆华认为：“这种体制内的监督，既避免了多党竞争、互相倾轧造成的政治动荡，又避免了一党专制，缺少监督导致的种种弊端。”“这种体制内的监督”指(

) A．人民代表大会制度

B．中共领导的多党合作和政治协商制度

C．民族区域自治制度

D．新时期加强和扩大基层民主政治的举措

9．有人指出，中国政府非常稳定，政策非常持续，没有被竞选左右的思维模式。西方的问题就是由于竞选导致各个党派互相竞争。这肯定了中国的（

）

A．民主集中制 B．人民代表大会制度

C．分权制衡制度 D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

10．《中国的民主政治建设》白皮书中指出：“回溯中国近代以来的历史，中国人民为争取民主进行了

百折不挠的斗争和艰难探索，但只有在中国共产党的领导下，才真正获得了当家作主的权利。”最能论证这一观点的是（

）

A．确立人民代表大会制度 B．建立多党合作和政治协商制度

C．实行民族区域自治制度 D．逐步推行了基层民主选举制度

11．周恩来说：“一个民族完全聚居在一个地方的比较少，甚至极少。历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响。”从中可以看出我国实行民族区域自治制度的主要因素是（

）

A．民族团结与平等的历史传统 B．民族共同繁荣的经济任务

C．杂居融合的现实国情 D．各民族反侵略的政治需要

12．新中国成立后，人民政府将归绥(归顺、平定之意)改为呼和浩特(意为青色的城)、迪化(开导、教化之意)改为乌鲁木齐(意为优美牧场)，这说明新中国（

）

A．重视对生态环境的保护 B．实施民族区域自治制度

C．尊重少数民族风俗习惯 D．贯彻各民族平等的原则

13．***指出，“只要我们坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，西藏必将迎来更加繁荣、更加进步、更加美好的明天。”下列说法正确的是(

) A．我国五个省级自治区都是在新中国成立后建立的

B．民族区域自治制度是我国的根本政治制度

C．民族自治地区自主管理本地区内部事务，行使自治权

D．1954年宪法确认民族聚居区都可实行民族区域自治

14．《中国民主政治白皮书》

中指出：“中国的县、乡两级人民代表大会代表都由选民直接选举产生，……根据中国的实际情况，目前县以上的各级人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举产生。……目前全国各级人民代表大会代表共有280多万人，来自各民族、各行业、各阶层、各党派。

”从中可以看出中国人民代表大会制度的特点有（

） ①直接选举与间接选举结合

②代表具有广泛性

③体现人民当家作主

④呈现出渐进性

A．①②③ B．①②④ C．②④ D．②③

15．建国初，我国建立的“人民代表大会制度”、“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”和“民族区域自治制度”在1954年9月颁布的《中华人民共和国宪法》中都得到了确认。这是因为三大政治制度（

）

A．具有人民性、民主性特点 B．有利于建立联合政府

C．体现依法治国的执政理念 D．有利于实现民族团结

二、非选择题

16．从专制到民主、从人治到法治是人类社会一个漫长而艰难的历史进程。阅读材料，回答问题。

材料一军机大臣品级不高，但都由钦定。他们每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。——摘自人教版《历史》必修一

材料二近110年时间里，……中华民族危难深重，外遭帝国主义的侵略，内受封建主义的压迫，人民根本没有民主权利。……回溯中国近代以来的历史，中国人民为争取民主进行了百折不挠的斗争和艰难探索，但只有在中国共产党的领导下，才真正获得了当家作主的权利。中国共产党和中国人民根据自己的国情进行了新民主主义革命，在新中国成立后又从自身的实际出发，着力进行民主建设。 ——《中国的民主政治建设》白皮书

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班级__________ 组别__________ 姓名___________ 材料三中国如果采取联邦制，就会在各民族间增加界墙，增加民族纠纷。因为我国许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区，有些地区，如内蒙古自治区、广西壮族自治区、云南，汉族都占很大比重，若实行严格的单一民族的联邦制，很多人就要搬家。这对各民族的团结和发展都很不利……

——1957年周恩来关于民族问题的谈话

（1）材料一涉及的机构是什么？该机构的设置产生了什么影响。

（2）根据材料二，概括近代中国“人民根本没有民主权利”的主要原因，并结合所学知识，说明新中国成立初期是如何保障人民当家作主权利的？

（3）根据材料三，结合所学知识，指出新中国成立后实行的民族制度及其意义。

（4）综合上述材料，谈谈你对人类政治文明发展趋势的认识。

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