第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确定教学设计

课题

教学目标

第2课

中央集权制度的确立

课时

1 知识与能力

1秦的统一和皇帝制度的确立；

2秦朝中央政权，组织的构成，秦朝中央官制的特点：

3比较郡县制与分封制的异同

过程与方法：

阅读历史材料和从中获取有效信息的方法，比较、分析历史问题的方法，史论结合、论从史出。

情感态度价值观：

1 认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用，培养维护国家统一的爱国主义情感。

2 君主专制中央集权制度是中国古代政治制度长时期的特点，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响

秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，地方上推行郡县制，从中央到地方形成一套完整的官僚体系）

秦朝创建中央集权制度的作用和影响

讲授法、史料教学、案例教学

教学内容

师生活动

时间分配

重点

难点

教法

教学过程

导入

师：第1课中我们学过了哪些重要的政治制度? 通过复习旧知识引出新知识

生：略

师：到西周后期，分封制逐步走向崩溃，其中

的重要原因是什么呢？

生：⑴制度本身的严重缺陷

⑵王权衰

弱

⑶诸侯国势力日益壮大

师：西周走向灭亡当然还有一个外因，即西部

少数民族——犬戎的进攻，不仅杀死了周幽王，

而且迫使周朝东迁，从而使中国进入到一个长

期分裂割据混战的时代。

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正课的开始

一、“从诸侯争霸到秦朝统一”

从西周分封制到秦朝的中央集权制，中间经过了群雄割据的春秋战国。关于这段历史我们大家并不陌生，尤其春秋战国时期的一些典故、成语为我们大家所熟识，如老马识途、唇亡齿寒、退避三舍、一鸣惊人、卧薪尝胆、纸上谈兵、围魏救赵、图穷匕见、朝秦暮楚等等

师：割据混战的状况一直持续到公元前221年，秦建立起中华民族第一个统一的、封建专制主义中央集权的国家。正如诗歌记载的：“秦王扫六合，虎视何雄哉！”（李白《秦王扫六合》）

师：秦统一具有什么样的历史意义？

生：第一，结束了春秋战国以来封建诸侯割据的分裂局面，我国统一多民族国家的建立与发展奠定了基础，符合历史发展的要求；第二，为社会经济的恢复与发展，为各族人民的安定生活和相互交往提供了有利条件，符合各族人民的共同愿望；第三，秦的统一标志这中国进入“大一统”政治时代。从此以后，由高度集中的中央政府对各地进行有效的政治管理，揭开了此后封建王朝的帷幕。

二

核心问题：“君主专制”。

（1）说明了皇帝独尊的威势和地位；“制”“诏”说明皇帝的话就是法令；“玺”是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命”（君权神授）的色彩。（2）皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权。

（3）皇位世袭。

（4）皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。

三、“较为完备的中央官制”

秦始皇所创建的这套：第一，相互配合，分工

。

启发学生进行思考，培养他们的历史思维能力，让学生积极参与到课堂中来。

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明确，形成以皇权为中心的中央行政体制。任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。第二，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。

四、“郡县制的全面推行”一目，是本课教材的一个重点。废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。指导学生阅读P8导言，并设问：

师：请阅读分析这两场辩论，说明彼此各执己见的理由是什么?秦始皇为什么会采纳李斯的意见实行郡县制? 思路引领：两场辩论的焦点是“分封制”与“郡县制”之争，先要回答第一问，答案要从材料中的有效信息归纳出来。再答第二问，要结合当时刚刚完成大统一这一特定的历史条件去分析原因。

答案提示：主张分封制的理由：①燕、齐、楚等地距秦朝统治中心关中地区遥远，不分封皇子镇守难以控制；②只有学习古代（西周）的经验，实行分封制，秦朝统治才能长久。

主张郡县制的理由：①分封诸侯不利于天子控制，是造成诸侯混战、天下大乱的根源；②历史是发展的，时代不同了，制度也要改变，郡县制有利于秦王朝的统治。

秦始皇决定实行郡县制的原因：有利于建立中央集权的政治制度和巩固国家大一统的局面。

师：通过同学们的讨论，我们来比较两种制度，更加理解郡县制的重要意义。

其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。

其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世

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小结

袭，官吏只有俸禄没有封地。

其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。

两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及地方权力的大小。

秦统一后，经过两次廷辩，秦始皇确定以郡县制代替分封制。郡县制的建立，是中央集权制度形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志；废分封、立郡县，奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度的一大进步；郡县制的全面推行，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用；秦朝县制机构管理的模式，对历代封建王朝都产生了深远的影响。（秦时，户籍的保存与管理、赋税徭役的征调以及地方军队的基本编制都是以县为单位的，县级机构是秦朝实行统治最重要的一级机构，秦以后，郡制没有保留到封建社会后期，但县制却长期实行。）

师：通过我们对这一课的学习，我们已经基本了解秦朝的官僚机构，即由皇帝制度、完备的中央官制以及郡县制组成，那么秦朝官僚机构的特点和作用是什么？其实质是什么？

秦始皇所创建的从中央到地方一整套官僚机构组织十分严密，其特点是：⑴以皇权为中心

⑵充分体现出“家天下”的特点

⑶地方实行郡县两级制

⑷官僚机构比较完备，相互配合，彼此牵制

⑸选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣。

通过本目的学习，我们接触到一个新的名词——专制主义中央集权

专制主义中央集权制度包含专制主义与中央集权两层含义。专制主义是指中央的决策方式，

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具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性；中央集权是指中央与地方权力分配中，全国军政财权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。这是我国封建社会基本的政治制度。有两对矛盾贯穿始终：君权与相权；中央集权与地方分权

教学反思

1.政治史模块要紧扣主题，可以简单的涉及经济文化的内容，但不要过多

2内容材料准备得很充分

3逻辑层次较分明，知识点

4要时刻关注学生们的反应，尤其是针对没有认真听讲的学生要及时地予以纠正。同时要加强与学生们的互动，使课堂气氛真正变得活跃。

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