单元复习与测试第二课时 公开课

《我国政府是人民的政府》高三一轮复习教学设计

张家口市第一中学

周慨西

一、教材分析

《为人民服务的政府》是政治生活第二单元的内容，在此之前学生已经复习了第一单元，明确我国是人民民主专政的社会主义国家、人民民主专政的本质是人民当家作主，这为过渡到本单元的复习、使学生理解我国政府是人民的政府打下了牢固的理论基础。同时复习好本课的知识也为之后的政治主体复习做好了铺垫。

二、学情分析

只有明确掌握学生的认知情况和思维规律，才能有效做到因材施教。经过对所教班级学生的调查得出以下结论：

从知识积累上来看，一轮复习的优势是学生已经学习过相关知识并经过系统的习题训练，为接下来的学习奠定了较好的知识基础，其不足在于新授课过程中学生的知识掌握并不扎实，重点问题存在模棱两可的现象，这也是一轮复习中所要解决的问题。

从能力发展上看，高三学生抽象思维能力迅速发展，反应敏捷，但缺不够严密，仍需要教师合理指导；拥有合作意识，但在小组探究活动中仍然容易受到集体思维的影响。因此，在教学中，教师应当侧重于对学生在小组中角色的塑造和合作、竞争意识的培养，帮助每一个学生融入小组合作的学习氛围中，找准自身的定位，从课堂活动中提升自我学习的能力。

从情感、态度与价值观上看，高三学生有一定的社会生活经验，对政府的认识和评价有自己的看法和观点，然而零散知识和信息的掌握并不能直接帮助他们从生活现象中确立对政府正确、客观、公正的认识，因此，教师要在教学过程中秉承思想政治学科特有的德育任务，在教学中做好相关预设，并有准备的对待课堂上实际生成的问题，培养学生的公民意识，澄清学生的思维误区。

三、教学目标

（一）知识目标

1.明确我国政府的性质

2.知道我国政府的基本职能

3.了解政府的作用

4.知道我国正在建设服务型政府

5.明确我国政府坚持对人民负责原则的基本要求

6.了解国家和政府为公民求助或投诉提供的途径与方式

（二）能力目标

1.提高归纳与分析能力。如归纳我国政府的基本职能；用政府职能的知识分析、评价身边政府部门的作为；用政府坚持对人民负责原则的知识分析、评价典型案例中政府的表现；分析公民与政府的关系。

2.提高自主学习、合作学习和探究学习的能力。如采用多种途径，通过收集筛选报刊、书籍、互联网上的信息、进行调查访问等，提高学生的自主学习能力；利用教材设计的活动，培养学生的合作探究学习能力和表达能力。

3.学会用辩证的观点观察问题、认识问题，提高学生认识问题、分析问题的能力，例如，从政治、经济、文化、社会和生态文明等五方面认识我国政府的主要职能，既要让学生看到我国政府承担重要的职能并发挥着极其重要的作用，同时又要看到我国政府是有限政府，不是全能政府；既要看到我国绝大政府部门及其工作人员都能对人民负责，又要看到还有极少数政府部门及其工作人员在履行政府职能方面仍有不尽如人意的地方。

（三）情感、态度与价值观目标

1.体验政府面对困难和挑战所作出的果断决策，体验政府对人民所作出的承诺，相信我国政府是为人民服务的政府。

2.体会我国政府是便民利民的政府，要了解政府、理解政府、相信政府、支持政府和监督政府。

3.培养现代公民意识，关注我国政府的表现，参与评价政府，积极寻求政府的帮助。

四、教学重难点

（一）教学重点：政府的基本职能

这是课程标准要求阐述的重要知识点，也是认识政府的性质、职责和功能及处理人民与政府关系的知识支撑点，因此是本课重点。通过本课学习，要引导学生明确，在日常生活中政府起着非常重要的作用；政府不是承担着社会生活中所有的职能，也不是全能的；政府要切实履行自己的职能，才能最广泛、最充分调动一切积极因素，更好的为人民服务。

（二）教学难点：坚持求真务实的工作作风

通过分析政府及其工作人员把为人民服务落实到具体工作中的措施，说明求真务实工作作风的内涵，这是当前政府工作的着力点，具有时代感，是重要的思想政治教育内容，因而也是本课复习的难点。

在教学中，要通过引导学生对政府治理南站站前广场的事例，讨论政府在其中是如何坚持求真务实的工作作风，让学生明白政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则不是停留在口头上和文件中的，而要落实在具体行动中。

五、课前具体准备工作

本课采用综合探究式教学法与“支架式教学法”相结合的方式。综合探究式教学法能够有效通过小组合作探究，使学生在此过程中夯实基础知识、提升思维技能，提高解决问题的能力及增强自主学习能力；“支架式教学法”则强调通过教师的“教学支架”将学习任务逐渐由教师转移给学生自己，最后撤去支架，使学生达到独立学习的目的。这两种教学方法都能够和本课有机结合，具体操作过程如下：

设置情境、激发兴趣。以富有生活气息的南站站前广场实例激发学生学习兴趣，贴近学生生活实际。

提出或生成问题，明确探究方向。此时使用“教学支架”，渗透学习方法。

合作学习、互动探究。充分尊重学生的主体地位，及时“点拨”和“引导”，架起问题和知识之间的桥梁，帮助学生疏通思路。

讨论交流、总结归纳。适时“撤去支架”，放手让学生独立归纳，生成探究成果，提高学生自主学习能力。

回归生活、明理导行。抓住时机使学生学习的内部诱因得到正强化，让整个课堂的内容得到升华。

六、课堂实录

（一）课堂导入 【教师活动】

师：在社会生活中，我们与政府存在着千丝万缕的联系，大到社会管理，小到公民的日常生活，都离不开政府。那么今天我们复习第二单元第三课有关政府的知识（出示PPT课题）

首先我们明确本课的考点，针对我国政府的职能和作用最常见的考法是区分政府的五个职能，或是综合运用几个职能解决具体问题，近几年转变政府职能逐渐成为命题热点；对于政府的宗旨和基本原则，则常以政府关注民生的素材为载体，以原因依据类问题的形式考查。下面我们先来复习第一个考点：政府的职能和作用。

考点

考情速查

2016.全国Ⅱ.17 命题揭秘

最常见的考法是区分政府的五个职能，或是综合运用几个职能解决具体问题，近几年转变政府职能逐渐成为命题热点

我国政府的2015.全国Ⅰ.18 职能和作用

2014.全国Ⅱ.17 2014.全国Ⅱ.38

2015.海南.41 我国政府的宗旨和原则常以政府关注民生的素材为载体，以原因依据类问题的形式考查。

政府的宗旨2015.浙江.24 和基本原则

2014.安徽.4 2012.全国Ⅰ.38 【学生活动】

掌握本课考点，以此为复习目标进行本课的学习。

【设计意图】

复习课的特点是开宗明义，让学生纵观今年来高考在本课考查的重点是什么，有目的地复习能够有效的提高复习课堂的实效性。

（二）课堂教学活动

【教师活动】

展示——考点一：政府的职能和作用

1.我国政府的性质

2.政府的职能（高频考点）

3.转变政府职能（高考热点）

4.政府的作用

师：进入第二单元的复习，主体由公民转向了政府。2015版教材将第一框框题改为“政府：国家行政机关”，更强调了政府的性质。在我国，国家权力机关是人民代表大会，由人民代表大会产生其他国家机关，政府负责执行和管理职能，即行政机关。

为什么说“我国政府是人民的政府”呢？

【学生活动】

学生结合第一单元知识回答问题，明确我国政府是人民的政府这一知识点的理论基础。

【探究活动一】

师：政府为人民服务，体现在其职能上，这也是本课重点复习的内容。政府的五个职能与党和国家“五位一体”总布局实现了对接。下面我们通过小组探究来完成三个任务：

1.完成表格，总结政府职能中需要注意的知识点。

2.结合材料，说说政府履行了哪些职能？

3.判断下列说法是否准确？为什么？ 【学生活动】

学生分组进行讨论和组织答案，每个小组选出一位代表回答问题。

政府职能

保障人民民主和维护

国家长治久安的职能

组织社会主义经济建设

组织社会主义文化建设

社会建设

生态文明建设

: 具体内容

原因或作用

师：请第一组的代表回答问题。

生1：保障人民民主和维护国家长治久安的职能的具体内容是：1.保卫国家的独

立与主权 2.保护公民的生命安全及各种合法权益 3.保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 4.保障人民民主，协调人民内部矛盾 5.依法打击犯罪活动，维护社会治安和社会秩序。其原因是保障人民民主是社会主义国家的本质要求，维护国家长治久安是现代化建设的政治保障。

师：那么对这个知识点有什么需要补充的吗？

生1：值得我们注意的应该还有保障人民民主和协调人民内部矛盾这一点。我们在上个单元讲到过选举制度改革、加强基层民主管理等知识，这些也属于政治职能。

师：很好，这样的理解就比较全面了。请第二组的代表回答问题。

生2：组织社会主义经济建设职能又称经济职能，具体内容是宏观调控和市场监管。其作用是可以促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平

师：第二组的同学回答的很好。这里需要同学们注意的是2015版教材在此做了较大改动，将原来的“社会管理和公共服务”删掉，仅保留“宏观调控和市场监管”，关注点更明确，体现了政府在经济新常态下的政治智慧。

本届政府把简政放权进行到底，用“权力减法”和“责任加法”，换来的是“市场乘法”。下面请第三组同学作答。

生3：组织社会主义文化建设的内容是宣传马克思主义科学理论和科学文化知识；组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等事业，其作用是提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。

生4：社会建设职能的具体内容是加快健全基本公共服务体系，其作用是保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

生5：生态文明建设职能的具体内容是坚持节约资源和保护环境的基本国策，其目的是为人民创造良好的生产生活环境。

师：大家回答的非常好。那么结合以上知识判断以下三种说法是否正确？

展示问题：

1.市委、市人大常委会及市政府应履行政府职能，治理南站非法运营车辆。

2.市政府为遏制环境污染违法犯罪对生态环境的损害，履行生态文明建设职能，开展环境执法“雷霆行动”，各级环保部门深入排查，严厉查处了一批严重污染环境的钢铁、煤炭行业企业。

3.经济新常态下，市政府简政放权，减少行政审批项目，说明政府职能的弱化，管的越少越是好的政府。

生6：履行政府职能的主体必须是各级政府。其他国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家机关职能，不是政府职能。中国共产党、各民主党派、人民政协、村（居）民委员会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能，更不能履行政府职能

生7：第二种说法是正确的。

师：在这里需要补充说明一个问题，即同一件事情可能会同时涉及政府的几种职能，这种题型在2013年以后更为常见，例如谈到就业问题，一般都会想到政府履行社会建设职能，但是如果涉及到提高劳动者素质、加强职业技能培训等，也体现了文化职能。因此，要具体分析材料所提供的角度。

生8：第三种说法是不正确的，政府职能不能弱化，也不是管的越少越好。

师：好，判断准确。在这里需要我们复习政府职能中的一个热点问题：转变政府职能，建设服务型政府。

这部分内容本身是“职能”理论的一部分，它主要讨论的是对“服务型”政府具体行政行为的界定。2015版教材新增了“各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作”，强调了坚持党的领导和依法治国的战略思想。政府职能的转变包括“放”和“管”两方面,前者主要是行政审批制度改革方面的成果,后者主要是对关系人民群众身体健康、生命财产安全的事项加大监管力度。

【设计理由】

爱因斯坦说过：“问题的提出往往比解答更重要。”本课的教学重点是政府职能和政府职能的转变，如果仅仅由教师讲解，学生的主体地位无法凸显，自主学习意识不强，课堂效果只会大打折扣。在这里我充分掌握学生学情，明确哪些知识学生可以自主完成，哪些需要我建立“教学支架”，适当的提出问题和易错易混点，以问题带动复习，事半功倍。

【师生互动】

师：建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。那么以下三个观点是否正确？为什么？

展示问题：

1.政府转变职能是否意味着职能的弱化？

2.管的越多的是否就越是好的政府？

3.政府有组织经济建设的职能，可以直接干预经济活动

生9：我国正在进行的行政管理体制改革要求政府简政放权，但简政放权不等于弱化政府职能，政府不该管的事要简政放权，该管的事要管住、管好。

生10：政府承担重要职能，但并不代表包办一切。政府在行使职能的过程中，不能“越位”、“缺位”、“错位”，而要“退位”、“到位”、“正位”，所谓政府的好坏，不在于管理的多少，而在于是否能够认真履行职能。

生11：在市场经济活动中，经营主体是企业，政府只能作为管理者和服务者的角色存在，不可以直接干预，但和发挥宏观调控不冲突。

师：从这些问题中大家要注意学科术语使用的科学性和准确性，考试中做到不在无谓的地方失分。

【教师活动】

刚才我们谈到了经开区为南站建设停车场缓解停车难的问题。俗话说“看一座城市的厚度，就去看博物馆；看一座城市的文明程度，则要看火车站”。南站的交通、治安问题日渐突出，市政府要想履行好政府职能，必须坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。这也是我们要复习的第二个高频考点。

展示考点二：政府的宗旨和基本原则

1.我国政府的宗旨

2.我国政府工作的基本原则

——如何区分对人民负责的具体要求？

要求

坚持为人民服务的工作态度

树立求真务实的工作作风

坚持从群众中来到群众中去的工

作方法

具体内容

如何区分

【学生活动】

学生分组讨论并组织作答，每个组派代表上前写下答案。

【设计理由】

这个环节让学生分小组进行合作探究，真正成为自己学习的主人，进而将辩证否定观与形而上学否定观区分开来。通过对两种观点的剖析顺利过渡到辩证法革命批判精神的学习上来。

【探究互动二】

材料：张家口市火车南站交通、治安问题日渐突出，虽有关部门进行过多次整治，但每次过后不久便又出现反弹。7月底，市政府决心彻底改变站前广场的面貌，就此，一场综合治理行动迅速开展：

1.由经开区公安局抽调50多名警力成立站前广场综合整治小组，同时，选派精兵强将组建站前警务大队，迈出常态化管理第一步。

2.选派人员勘察线路、向出租车司机、旅客、车站工作人员了解情况，设计站前广场区域综合治理方案，治理第一天便出台治理通告，向广大市民宣传，教育引导广大市民大力支持、积极参与，共同把火车南站打造成为清洁、秩序、文明的城市窗口。

3.针对出租车、私家车乱停车现象，科学规划了5条车辆通道，其中内侧2条专为出租车专用车道，可同时容纳50辆；外侧3条为社会车辆通道，属于即停即走区域，不得长时间停留……

印象最深的还是经开分局民警们一张张晒得黝黑的脸，执勤民警们无论正午还是深夜都坚守在自己的岗位，他们有人高烧39度，打完吊瓶便又回到广场执勤；有的治理半个月只回过一次家……正是有了这些默默奉献的公仆们，才有了如今南站良好的秩序。

此次综合治理力度大、时间短、实效强。针对有些市民“治理效果反弹”的忧虑，负责人表示：“此次治理结束后，警务综合大队将实现全天24小时管理，建立长效机制，彻底杜绝乱象反弹，确保整治成果。”

阅读材料回答问题：你认为站前广场存在哪些问题？并思考政府应当在其中怎样坚持对人民负责的原则？

【学生活动】

分组讨论并作答。

【师生互动】

学生作答：1.出租车、私家车随便停靠——公安局——经济职能

2.小商小贩非法占道经营——城管——经济职能、生态职能

3.环境卫生条件差——环保局——生态职能 4.小偷很多——公安局——政治职能

5.“黑车”揽客——交通局（客运管理处）——经济职能

6.停车位太少——经开区管委会——社会职能

师：大家回答的都很好，南站广场经过治理之后文明、整洁、有序，在治理过程中政府与人民的心贴的更近了。

【设计理念】

重视情感态度价值观教育是思想政治课程特质的体现。传统教学中教学目标过多的集中在知识目标之上，侧重于知识的掌握和巩固，忽略学生在课堂中的情感体验和升华。思想政治课堂教学生活化遵循新课程理念，在不违背理论逻辑的基础上，强调合乎生活逻辑，为学生提供真实的教学案例。

【课堂总结】

师：政府是人民的政府，为人民服务需勤勤恳恳，做人民公仆当清清白白。经济新常态下考查着政府工作的智慧，我们期望张家口市政府能够在2017年交出一份让人民满意的成绩单！

（三）学生评价标准

1.小组合作理念——平等、团结、竞争、和谐

2.小组标准：（0-3分制）

评分项目

小组组长

帮助组内同学落实课后作业

做积分记录和报告

课前预习、材料准备

课前组织组员做预习、材料积累

组织组员完成课堂讨论，维持小组纪律

0

1

2

3

组员

认真听讲、勤于思考

小组活动中有交流意识，团结协作

有创新观点，敢于尝试新的思维路径

勇于表达观点，展现自我

课后作业完成情况

考试成绩

组员互评

具有协作精神，尊重他人意见，能够倾听

互相帮助，共同完成课堂任务

遵循小组纪律

认真完成组员互评

我这样评

价自己

教师寄语

注：小组组长参考以上评价标准，计算积分，每周统计后上交，班会评点。

《我国政府是人民的政府》高三一轮复习教学反思

张家口市第一中学

周慨西

本节课完成了课前所设置的教学目标和任务，完成度较好。课程的创新点在于：

1.教学设计不拘泥于以往的复习课流程，单纯灌输知识点，而是通过两个课堂探究活动贯穿始终，充分尊重学生的主体地位，让学生分小组讨论解决问题，由被动接受转向主动探究，效果很好，课堂生动活泼，实效性强。

2.选取的材料贴近学生生活实际。遵循“三贴近”原则，在本课的教学设计中，我选取了如康保县二人台、环境执法“雷霆行动”及火车南站站前广场治理等，贴近学生的生活世界，因此小组探究中，学生讨论热烈、回答积极，能够真正从实例中体悟政府与公民的关系，既实现了教学目标，也实现了德育目标。

3.灵活使用教材。因为本课是一轮复习课，较新授课而言，复习课更侧重于知识框架的梳理。因此我将课本知识做了一些调整，将思路调整为政府的职能——政府的宗旨和基本原则——政府与公民的关系，这样站在学生角度更容易理解和接受，课后通过作业调查和学生反馈也证明了这样的教材处理是有效的。

但是与此同时，本课还存在着一些不足之处：

1.对时间的把握还不够合理。在考点一政府职能模块的学习过程中用时较长，语速偏快。这一部分是基础知识回顾，只需简单总结即可，但是课堂用时比设想多，以致之后不得不压缩了探究活动的时间。

2.在对待学生作答时还显得仓促，没有更好的留给学生发挥的空间。教师在引导过程中要切忌刻意性，抛出问题后要善于等待。在本课过程中，我有点在意自己设计好的环节，生怕学生没有跟上自己的思路，这样反而忽视了学生自己的思路和想法，对学生的反应关注度不够，这一点是我在以后教学过程中一定要深刻反省的问题。

每一次公开课的教学活动对我来说都是一次磨练和激励，在公开课的准备、讲授、评课和反思的各个环节中，都能获得很多有益的经验和启发，磨课的过程是痛苦的，但是公开课的成功又让人感到由衷的幸福。我将在以后的教学过程中继续探索、不断反思，争取更大的进步。