第21课 新中国的政治建设优质公开课教案

《新中国的民主政治建设》教学设计和设计思路

江苏省太仓高级中学

邱剑锋

设计思路：

本课是岳麓版高中历史必修一政治史第21课《新中国的民主政治建设》，课程标准的要求是“概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。”单从课程标准要求看，重点掌握三大制度，但是作为民主政治建设更应该让学生了解三大制度建立的前因后果，这样学生才能真正体会到中国的民主政治是符合中国国情的，是历史发展的必然。同时我认为民主政治建设不单单是制度建设，更重要的是法制建设，法制建设恰恰是制度建设的源泉和保障。基于这样的认识我把本课内容重新整合为三部分：建国、立宪、创制，重点在“立宪”，“立宪”是“建国”的必然，“立宪”是“创制”的前提和保障。通过问题设计让学生理解近代以来的新型国家往往在政权建立初期通过制宪的方式来巩固和保卫革命的果实，立宪是建国初期的主要任务，也是历史发展的必然。现代文明国家一定是个宪法之上的法治国家。《共同纲领》和《1954年宪法》是建国初期具有宪法性质的建国纲领或根本大法，是新中国民主制度建设的基石。通过合作比较理解《共同纲领》和1954年宪法的异同，加深建国初民主制度创建的艰难、探索、创新，强化学生宪法意识，民主意识。在了解新中国的民主政治后通过活动设计比较中美两国政治制度的异同，体会政治文明的多样性，认识不同的政治文明的形成同各国国情有关，都对人类文明发展有推动作用。最后分享自己亲历的选举，让学生认识到中国的基层选举中还存在许多不规范的地方，这需要我们每个同学培养公民意识，践行宪法赋予我们的公民权力，共同实现好“人民当家作主”！

教学过程

导入：1、预热——课前播放动漫短片《阿普说宪法》

2、小调查——我国政治常识

设计目的：课前动漫短片一方面吸引学生注意力，另一方面对中国的宪法发展有个基本了解，为学习新课作好准备。小调查可以了解学生关于我国政治常识的水平，调查结果同预设基本一致，学生的常识严重缺失，这也有助于提高学生学习新课的兴趣。

学习过程：

一、建国：新中国的建立

材料：1、油画《开国大典》

2、《建国伟业》视频剪辑《一届政协的召开》

2、筹建：一届全国政协会议的召开

召开（时间、地点）

与会代表

、各 、无党派爱国民主人士、人民解放军、各人民团体、各地区、各民族及海外华侨代表

核心议题

主要内容

1、通过《 》；

2、选举产生 ；

3、确定 。

设计目的：通过短视频了解一届政协召开及主要成果，再让学生根据表格自主学习，关键在于了解一届全国政协会议的召开主要目的是筹建新中国。

二、立宪：制定根本大法

材料：近代以来，举凡建立一个新政权或者国家，莫不首先制定一部根本法，以为新政权或者国家奠定合法性与正当性，并勾勒其统治的基本原则与政治构架。……在解放战争即将胜利结束、一个崭新政权即将建立之际，制定一部调整国家与社会生活、为政权的合法性提供依据的根本规范，以宣示其统治的合法性与正当性尤为必要。

——韩大元《论1954年宪法的历史地位与时代精神》

问题设计：

1、“根本法”指什么？举例说明“近代以来，举凡建立一个新政权或者国家，莫不首先制定一部根本法”。

2、结合书本和材料“根本规范”指什么？ 设计目的：让学生理解近代以来的新型国家往往在政权建立初期通过制宪的方式来巩固和保卫革命的果实，立宪是建国初期的主要任务，也是历史发展的必然。现代文明国家一定是个宪法之上的法治国家。

材料：（一）制定《共同纲领》

第一条

中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。

第十二条

中华人民共和国的……国家最高政权机关为全国人民代表大会。

第十三条

中国人民政治协商会议为人民民主统一战线的组织形式。……在普选的全国人民代表大会召开以前，由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权……并付之以行使国家权力的职权。在普选的全国入民代表大会召开以后，中国人民政治协商会议……向全国人民代表大会……提出建议案。

——以上材料节选自1949年《共同纲领》

问题设计：根据材料结合书本

1、概括我国的国体（政权掌握在谁手里）？政体（政权组织形式）？

2、概括中国人民政治协商会议的职能和性质。

3、指出《共同纲领》性质。

（二）制定五四宪法

序言：这个宪法以1949年的中国人民政治协商会议共同纲领为基础，又是共同纲领的发展。

第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

第四条 中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。

第二十一条 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。

——节选自1954年《中华人民共和国宪法》

问题设计：

1、为什么说“1949年的中国人民政治协商会议共同纲领为基础，又是共同纲领的发展”。2、比较五四宪法和《共同纲领》，完成下表。

1949年《共同纲领》

1954年宪法

国

体

政

体

原

则

性

质

设计目的：《共同纲领》和《1954年宪法》是建国初期具有宪法性质的建国纲领或根本大法，是新中国民主制度建设的基石。通过合作比较理解《共同纲领》和1954年宪法的异同，加深建国初民主制度创建的艰难、探索、创新，强化学生宪法意识，民主意识。

三、创制：创建三大制度

问题设计：1、根据1954年宪法结合书本知识，指出新中国初期建立的主要政治制度？根据学案提示自主完成基础知识梳理。

2、动漫短片《人民代表大会制度》

（一）

时间标志

内

容

1、通过《

》；

2、选举产生

。

地

位

意

义

1、基本形成

；

2、为

奠定了基础。

（二）

初步建立

标志：1949年，第一届

召开；

职能：代行

职能。

正式确立

标志：1954年，第一届

召开；

职能：

和

；

性质：

组织。

发展完善

1956年，提出“

”的方针；

组成最广泛的

。

（三）

实践探索

1947年

的建立

立法确立

1949年

规定；1954年

正式确认。

全面实施

20世纪50年代新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区和宁夏回族自治区相继成立。1965年

成立。

设计目的：在理解宪法的基础上学生合作自主梳理三大制度的建立和完善。通过动漫短片《人民代表大会制度》关键在于理解人民代表大会制度，认识人民代表大会是符合中国国情的根本政治制度。

活动探究：

中国选举程序：

流程：选民—县乡级代表—省市级—全国—人大常委—主席团—确定正式候选人—主席

方式：

直接

间接

间接

差额

中共中央建议再讨论

等额

美国总统选举程序：

流程：各党确定候选人—党内竞选—各党最终候选人—全国竞选—选举人团表决—总统

方式：

差额

差额

直接差额

间接

问题设计：

1、如果你要成为***要经历哪些选举程序呢？

2、以人大选举为例，中国的选举具体有哪些特点呢？

3、结合材料和所学知识你能谈谈美国总统是如何选举产生的？（交流倾听，不用写）

4、美国总统大选从某种程度上讲是政党竞争，比较中西方（以美国为例）政党制度

制度名称

政党地位

政党关系

中国

西方（美国为例）

非执政党职

责

设计目的：深入探究中美政治制度的异同，体会政治文明的多样性，认识不同的政治文明的形成同各国国情有关，都对人类文明发展有推动作用。

分享：我亲历的社区选举故事

小区醒目的横幅，公告，小区QQ群提醒我社区居委会今年要改选。小区热心的阿姨亲自上门进行选民登记，发放选民证，我光荣的成为滨河社区的正式选民。周六我外出路过小区广场时看到好多人聚在一起，才想起当天是居委会改选的日子。虽然对选举好奇，但我压根没想回去拿选票。广场一角介绍各候选人的海报上没有一个我认识的人，许多人围在一张不大的长桌前，分不清谁是工作人员，谁是选民，大家七嘴八舌，好不热闹，有填选票的，有相互打听的，有围观的……中午回家，老爸责备我说“差点没领到礼品”，原来社区工作人员在接近11点半的时候打来电话动员去参加选举，并暗示有礼品拿，他就拿着我的选票在工作人员的“帮助”下完成投票。看着礼品券，我却怎么也高兴不起来……

附：选举公告第七号：正式选举定于11月12日上午7点——11点进行选举。

选举公告第九号：经本人申请，社区选举委员会同意，下列选民实行委托投票：选民略（无本人）

《社区居民委员会选举办法》：若以…贿赂…等不正当手段当选居民委员会成员，则当选无效。

小组讨论：读完这段“社区选举故事”你们有什么感受？

设计目的：分享自己亲历的选举，让学生认识到中国的基层选举中还存在许多不规范的地方，这需要我们每个同学培养公民意识，践行宪法赋予我们的公民权力，共同实现好“人民当家作主”！