民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度ppt配用优秀教学设计

第四课我国政府受人民的监督

第一框 政府的权力：依法行使

一、教学目标

知识目标

明确政府依法行政的含义，知道政府提高依法行政水平的具体要求，理解其意义。明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。

能力目标

提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习合作学习和初步探究学习的能力。学会辩证的观察问题、认识问题。要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。

情感态度价值观目标

关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。了解权力的两面性，形成正确的权力观念。了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。

二、教学重点

政府依法行政的必要性、具体要求及意义。

三、教学难点

如何提高依法行政的水平。

四、教学过程

（一）引入新课：学生阅读43页前言，

教师：为什么政府权力是人民赋予的？

学生回答

教师：这是中国的国体决定的。在政府代替人民行使权力的过程中，有没有不和人意的时候？结合P43的漫画事例，请同学们讨论：

◎上述两市政府作出决定的理由正当吗？

◎政府公职人员应如何行使手中的权力？

学生回答，政府应依法行政。进入重点知识的讲解。

（二）新课讲解

1、

政府依法行政

（1）依法行政的含义

（2）依法行政的必要性

教师：政府是人民的政府，是人民利益的执行者、捍卫者，强调政府要依法执政就是为人民服务，对人民负责。

教师：政府及公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志的体现。从根本上讲，政府依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。

教师：作为行政机关及公职人员要做负责任的政府，为民服务的政府，就必须依法行政。依法行政对行政机关有哪些具体要求呢？

学生：阅读教材43页

教师:法定职责必须为，法无授权不可为

教师：杜绝寻租，把该放该管的分清楚。建设法治政府，服务型政府。

各级政府要完善行政组织和行政程序法律制度，坚持法定责任必须为、法无授权不可为。其中，必须继续大力推进简政放权、放管结合，处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放下去，把该管的事项管住管好。政府应加快推行权力清单、责任清单和负面清单制度，严禁行政机关法外设定权力，坚决消除权力设租寻租空间，减少政府对企业生产经营活动的直接干预。举例铁道部门的改革

教师：思考44页探究题，回答其中的问题。

学生回答

教师：近来出现了很多城管与市民的矛盾，有“哭泣着的老人”，有委屈的执法

问题思考：

①城管人员执法的目的是什么？

②假如你是这个老人，你怎么看待这件事？

③假如你是旁观群众，怎样看待这件事？

④你认为城管人员应该怎样行使权力？

⑤出现暴力执法的原因有哪些？

教师：对学生的发言进行评价，做出归纳。

①城管人员执法是为了使城市更靓、更美以满足人民物质文化生活的需要，使人与自然和谐发展，构建社会主义和谐社会。

②作为商厦职工，应依法合法经营，维护正常的市场秩序。

③城管粗暴执法，实际是违法行政，与我们党和国家以人为本的执政理念相违背，严重损害了党和政府的形象，应该改进执法，真正做到依法行政，为民执政。

教师：如果政府及公职人员真正按以上要求做了，确实打造法治政府，对于推进社会主义政治文明建设，构建社会主义和谐社会有积极意义。

（3）感悟依法行政的意义：（进一步提炼思路）

学生讨论

教师总结

①有利于保障人民群众的权利和自由。（对象）

②有利于加强廉政建设，保证政府及工作人员不变质，提高政府权威；有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平。（主体）

③有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设。（全社会）

所以，既然依法行政如此重要，我们就应该努力提高政府依法行政的水平，如何做到呢？

学生回答：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立权责明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

2、科学民主依法决策

教师：小到百姓生活大到国家发展，政府的工作只有严格按法定的权限和程序行使权力，履行职责，才能真正做到对人民负责。这样就牵扯到怎样用权的问题。

学生回答：审慎行使权力，包含三个环节。

教师总结：科学决策民主决策依法决策（剖析）

教师对本课的知识整合：（板书）

是什么？

必要性

政府依法行政

为什么？

重要地位

重要性

科学民主依法决策

重要意义