综合探究　中国发展进步的政治制度保障教学设计

二轮复习政治生活

——各政治主体在重大决策中的作用（教学设计）

教学目标：

从近几年高考看，政治生活的高考试题多以公民、政府、人大大代表、人民代表大会、中国共产党、各民主党派以及人民政协这七大主体的行为为背景材料，考查考生对政治生活内容的掌握。因此在备考中要关注他们各自的地位、职能和作用。

第一部分：课前练习（熟悉知识）

1、总结与归纳：《政治生活》模块中，如何根据主体（范围）联系知识和关键词

主体

国家

知识构成核心词

①国家性质

②本质

③人民民主的特点

①政治性权利

②政治性义务

③基本原则

④四个“民主”

⑤有序参与

材料中常用关键词摘录

无

举例：公民

市民、居民、群众、工人、农民、农民工、外来务工人员等

（可以摘取做过题目中的材料）

政府

人大代表

人大

中共

1

人民政协

第二部分：热点探究

全面深化改革进程

主体

职能及作用

1、民主、科学和依法执政。

2、发挥领导核心作用。

1、2013年关于“全面深化改革”问题中共中央例子：召开党外人士座谈会听取意见，广泛征求意见，党

群众通过专家咨询，了解相关信息，通过互联网、手机短信、热线电话等方式提出建议；同时中共中央开展专题论证，进行调查，研究，反复讨论修改。

2、2013年4月，党的十八届三中全会通过“全面深化改革”决定，全面部署了我国深化改革的总路线，是今后一个时期指导我国改革的总施工图和总台账。

3、2013年5月根据党中央的总部署，国务院成立了“全面深化改革问题”纲要起草组，国务院总理主持“全面深化改革问题”纲要编制工作。国务院启动公众参与程序，广开短信、电话、电子邮件、微信等渠道，充分倾听民意；委托专家做出各项评估，为纲要提出重要的依据。把“全面深化改革问题”纲要起草案稿报送全国人大。

4、2015年全国政协十二届三次会议于3月3日在北京召开，并对“全面深化改革”纲要建言献策，并把讨论的结果递交给全国人大。

5、2015年3月5日十二届全国人民代表大会第

三次会议，会议表决通过了“全面深化改革若干重大问题的决定”将进一步通过简政放权为改革“松绑”，同时有望在投融资、财税、价格、金融、国企体制等方面加大改革力度，社会、民生、司法等领域的改革也将提速。

6、整个“全面深化改革”的决策过程。体现了什么的有机统一？

2

第三部分：知识拓展

【思路图】

中国共产党

：

公民

：

民主党派

：

人民政协

：

人民政府

：编制草案

公民：

人大代表行使

：

权

人民代表大会行使决定权通过

重大决策

【必记住知识表述——各政治主体在重大决策中的作用归纳】

①我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人，公民依法有序参与政治生活，通过社情民意反映制度、专家咨询制度等途径参与民主决策，推动决策科学化、民主化；

②中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政和依法执政，始终发挥党在重大决策中总揽全局、协调各方的领导核心作用；

③人大代表是我国权力机关的组成人员，通过行使提案权等，为重大决策的制定和执行建言献策；

④各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权，在我国做出重大决策的过程中，中共中央要同各民主党派中央充分协商；

⑤国务院是最高国家行政机关，我国重大决策要由国务院制定草案；

⑥全国人大是最高的权力机关，在我国做出重大决策的过程中具有最高决定权，重大决策经其批准后，党的纲领、路线才能上升为国家意志；

⑦全国政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、中国人民爱国统一战线组织和具有中国特色社会主义民主的一种重要形式，以政治协商、民主监督和参政议政为其主要职能，我国做出重大决策要向全国政协征求意见，以保证决策的民主化、科学化。

第四部分：课堂知识巩固

（一）主观题

1、10月23日闭幕的中共十八届四中全会，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全会提出，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。此次全会提出的法治中国建设是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的综合工程，并且包括了科学立法、严格执法、公正司法、全民守法在内的全过程。

结合上述材料，运用政治生活的相关知识，说明中国共产党、立法机关、人民政协和公民应如何深入推进科学立法、民主立法？（12分）

1、①全国人大及其常委会要坚持民主集中制原则（1分），在法律的制定上（1分），要充分反映人民群众的意志和利益，保障和体现人民当家作主的地位（1分）。

②中国共产党要发挥领导核心作用（1分），领导立法，坚持依法执政（1分），通过法定程序把党的主张上升为国家意志（1分）。

3

③人民政协要履行政治协商、民主监督和参政议政的职能（2分），对立法工作提出意见和建议（1分）。

④公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、社会听证制度和重大事项公示制度参与立法决策（2分），推进立法决策的科学化和民主化（1分）。

（二）

选择题

1、中国共产党和我国国家机构得组织活动原则都是民主集中制。我国出台关系国家前途和命运得重大决策通常要经历的法定程序是（ ）

•

①全国人大审议通过 ②国务院编制草案稿 •

③中共中央召开党外人士座谈会听取意见 ④全国政协会议讨论

•

⑤中国共产党中央委员会全体会议通过决议

•

A.③-⑤-②-④-① B.①-②-③-④-⑤ C.⑤-③-④-①-② D.③-⑤-④-①-②

2、由于户籍制度造成“城乡分化”，削弱了经济要素的自由流动，阻碍农村城市化进程。日前多位高校教授、专家联名向总理写建议书：提出宽大城市落户条件，消除在教育就业医疗城乡间的福利差异，实现人口自由流动。专家联名建议是（ ）

A、通过信访举报制度行使监督权；B、公民参与民主管理的最主要途径；

C、通过社情民意反映制度参与民主决策；D、通过专家咨询制度参与民主决策；

3、假如你是一位全国人大代表，针对当前广大农民共同关注的“新农村合作医疗”问题提出了提案草案、在征求其他代表签名附议的基础上，形成了正式提案，并由全国人大常委会提出全国人大审议并获得大会表决通过。那么，你履行了人大代表的（ ）

①审议权 ②表决权 ③提案权 ④质询权

A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④

4．法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。在我国，行使国家立法权的是

A．人民代表大会及其常务委员会

B．全国人民代表大会及其常务委员会

C．中央人民政府

D．国家最高审判机关和检察机关

5、建睿智之言，献务实之策。人民政协事业在继承中创新、巩固中发展，在民族复兴的伟大征程中发挥了重要作用。下列选项中体现人民政协作用的有

①审核批准2013年中央预算决算

②开展市场环境专项治理“绿色行动”

③举行“民工子女入学难”专题座谈会，开展行风评议

④提出《关于防治机动车污染改善大气质量的提案》

A．①③

B．②③

C．③④

D．②④

6、中共十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》就全面深化改革进行总体部署，是对我国实现可持续发展作出的重大决策。下列能直接体现材料中的执政方式的是

①中共中央召开党外人士座谈会征求对明年经济工作的意见和建议

②中宣部、司法部、全国普法办部署“12·4”全国法制宣传日系列活动

③中央经济工作会议强调要把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域

④中央农村工作会议提出要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给

A.①②

B.②③

C.①④

D.③④

7、中共十八届三中全会决议提出废除劳教制度和完善生育政策的主张，随后全国人大常委会审议通过了废止《国务院关于劳动教养问题的决定》及其补充规定的议案，审议通过了关于调整完善生育政策的决议，同意启动实施“单独二胎”政策。这表明在我国

①党的领导、人民当家作主与依法治国是有机统一的

②全国人大常委会对党和政府的工作有监督权

③国务院由人大产生，对各级人大负责并受其监督

④中国共产党的主张通过法定程序上升为国家意志

A．①②

B．②③

C．③④

D．①④

4

（三）变式训练感悟：

8、材料一：为落实“建设幸福广东，必须突出文化引领”的发展理念，广东某市市委提出创建国家历史文化名城的号召，并召开党外人士座谈会，征询意见和建议。根据市委的部署，市政府组织相关部门编制《某市历史文化保护规划》（草案），召开专家咨询会和组织“我为规划提建议”的活动，广纳民意，汇聚民智。

（1）结合材料一，运用《政治生活》中有关执政和决策的相关知识，分析该市是如何制定《历史文化保护规划》的。（12分）

8、

【答案】(1)①中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。党按照法定程序，提出创建国家历史文化名城的号召，召开党外人士座谈会。（4分）

②政府坚持科学决策、民主决策、依法决策。市政府组织相关部门编制《规划》（草案），召开专家咨询会和“我为规划提建议的活动”。（4分）

③公民通过专家咨询制度和重大事项社会公示制度参与民主决策。专家和市民为《规划》（草案）提建议。（4分）

（备注：每点原理3分，联系材料1分）

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