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第三单元 发展社会主义民主政治

第五课 我国的人民代表大会制度

一、

人民代表大会：国家权力机关

1、

性质：全国人民代表大会和地方各级人民大表大会人民行使国家权力的机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民大表大会是地方各级权力机关。

2、全国人民代表大会的地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其它国家机关由它产生，对它负责，并受它监督。

3、职权：立法权、决定权、任免权、监督权。其中全国人民代表大会及其常务委员会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、和最高监督权

5、

人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，由民主选举产生。

6、

人民代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予各项职能，行使管理国家的权力。

（1）义务：遵守法律、保守机密、联系群众、接受监督。

（2）权力：审议权、表决权、提案权、质询权。

二、

人民代表大会制度：我国的根本政治制度

我国的政权组织形式

1、政体：一个国家政权的组织形式，叫做政体。（国体：国家的性质）国体决定政体，政体反映国体。

2、我国的政体：人民代表大会制度（我国国体：人民民主专政）

3、人民代表大会制度的：是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。

4、

组织和活动原则——民主集中制。（在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度）。

5、

民主集中制的体现：

① 在人民代表大会与人民关系上，人大代表民主选出，对人民负责，受人民监督，决策少数服从多数。

② 在人民代表大会和其他国家机关关系上，国家行政、司法机关由它产生，对它负责，受它监督。

③ 在中央和地方国家机构关系上，在中央的统一领导下，合理地划分中央与地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

6、

含义：

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

7、地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

人民代表大会制度的优势 8决定因素：人民民主专政的社会主义国家性质。 9、基本内容：

国家一切权力属于人民；人民在普选基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职能；实行民主集中制的组织和活动原则。

这一制度，以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。

10、

人民代表大会制度优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。

1

11 、

如何认识党委、人大、政府、政协的作用及关系？

党委在同级各种组织中发挥领导核心作用，其领导方式主要是政治领导、思想领导和组织领导，但党委并不能取代人大、

政府和政协的职能。人大是我国国家权力机关，对政府进行监督，从而避免政府决策失误；政府通过行使国家职能，为改革开放创造良好的条件；政协行使政治协商、民主监督和参政议政的职能，促进政府政策科学化、民主化，有利于把改革开放推向前进。

第六课 我国的政党制度

一、

中国共产党执政：历史和人民的选择

中国共产党领导和执政地位的确立

1、历史事实表明：没有共产党就没有新中国，也没有我们今天的中国特色社会主义现代化建设事业。

2、

新中共成立后，中国共产党建设了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛、最深刻的社会改革，并开创了中国特色社会主义现代化事业。

3、

结论：中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是中国人民经历长期实践郑重作出的历史性选择。 4、

中国共产党领导和执政地位是由它的性质和宗旨决定的。

①

党的宗旨：全心全意为人民服务。

② 党的性质：中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

③ 党领导的核心：总揽全局，协调各方

5、中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。只有坚持中国共产党领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家统一、民族团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；才能最广泛，最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。

6、 中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。

科学执政

遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业

民主执政

坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。

依法执政

依法执政时中国共产党执政的基本方式。科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现，依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、方的领导核心作用。 文化、社会生化法制化规范化。

二、

中国共产党：以人为本

执政为民

共产党员的先锋模范作用

1、

开展保持共产党员先进行教育活动的意义：

（1）有利于提高党员素质，巩固党的执政地位，保持党的先锋队性质；

（2）有利于我们党更好地科学执政、民主执政、依法治政，真正做到立党为公、执政为民；

（3）有利于进一步加强和改进党的建设。

（4）有利于坚持发扬党内民主，走群众路线。

2

坚持中国特色社会主义理论体系

1、

中国特色社会主义体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

（1）邓小平理论

①

基本内容：围绕什么是社会主义‘怎样建设社会主义这个主题，深刻揭示了社会主义的本质，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题；

②

核心内容：党在社会主义初级阶段的基本路线

③

精髓：解放思想、实事求是

（2）“三个代表”重要思想

①

基本内涵：中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

②

主要内容：“三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政条件下，建设什么样的党、怎样建设党的问题。

③

本质：立党为公，执政为民。

（3）科学发展观

①

提出：科学发展观，是立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。

②

内涵：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

③

主要内容：科学地回答了实现什么样的发展，怎样发展的重大理论和实际问题。

④

地位：是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

实现最广大人民的根本利益 5、

判断马克思主义政党的试金石：相信谁、依靠谁，为了谁，是否站在最广大人民的立场上。

6、中国共产党的执政理念：党坚持以人为本。党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民个喜爱那个权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

三、

共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度

共商国是

同舟共济

1、民主党派的性质：作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，它们都是为社会主义服务的政治力量。

2、

地位：是我国的一项基本政治制度。

3、政党制度的内容：通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派参政的基本点：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。

4、多党合作的前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。

（中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向、和重大方针政策的领导）

5、我国多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。

3

（1）“长期共存”是中国共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制度要长期存在下去。

（2）“互相监督”实质共产党与各民主党派要在平等的基础上互相监督，尤其强调参政党监督执政党。

（3）“肝胆相照”“荣辱与共”，表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国家和民族盛衰兴亡的责任。

6、多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。

7、多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。

8、人民政协：是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是中国共产党领导的、具有广发代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

9、人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。

适合国情

优势显著

1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的显著特征：共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。

2、政党制度的优越性：（1）有利于发展社会主义民主政治；（2）有利于发展社会主义经济和文化和建设生态文明；（3）有利于构建社会主义和谐社会；（4）有利于推进祖国和平统一大业。

3、

阐述中国共产党、人民代表大会、人民政协这三者之间的联系与区别。

人民代表大会、人民政协都是中国共产党领导下的社会主义民主形式。中国共产党是我国的执政党，人民代表大会是人民具体形式管理国家社会事务权利的组织形式，是国家的权力机关，人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织。

4 、 党委、人大、政府、政协在我国政治格局中分别处于什么地位？

中国共产党是我国执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；人大是我国的国家权力机关；政府是我国权力机关的执行机关，是国家行政机关；政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。

第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策

一、

处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣

1、处理民族关系，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。

2、

民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的联系

民族平等

民族团结

首要原则

重要原则

宪法规定“中华人民共和国各民族一律平等。”

民族团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的照耀标三项原则是相互联系、不可分割的。民族平等是实现民族团结的政民族平等和民族团结是实志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，治基础。是国家统一的基础

民族共同繁荣

根本原则

在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣是由社会主义本质决定，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。

3、

自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务，使每个中国公民的责任。作为当代青年学生，要把巩固和发展社会主义新型民族关系付诸行动。

4 现各民族共同繁荣的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等团结的物质保障。

二、

民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

1、

我国实行民族区域自治制度：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

2、 我国民族自治地区分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。

自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般大方国家机关治权的同时，享有和行使自治权。

3、 自治权是民族区域自治制度的核心内容。

自治机关根据本地方实际情况贯彻国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权利。实际政治经济文化各个方面。

自治权包括：

立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权。

4、 实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。

5、 民族区域自治是以领土完整和国家统一为前提和基础的，是国家集中领导与民族区域自治的有机结合，增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族和热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。

6、

民族区域自治制度的优越性： ① 有利于维护国家统一和安全

② 有利于保障少数民族人民当家作主

③ 有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系

④ 有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展。

三、

我国的宗教政策

1、我国实行宗教信仰自由的政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

2、实行宗教信仰自由是我国一项长期的基本国策。包括两方面：保护信仰宗教地自由；保护不信仰宗教的自由，是全面、完整的政策。宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现，侵犯这一权利，必须承担法律责任。

3、 依法管理宗教事务：保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。

4、 坚持独立自主自办的原则：我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我进行渗透，坚决打击宗教极端势力。

5、 积极引导宗教与社会主义社会相适应：既是社会主义对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求；要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事的宗教活动要服从和服务于国家最高利益与民族的集体利益。支持他们努力对宗教教义做出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各民族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多作贡献。

5

6、 贯彻宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教。我们要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义，以科学的态度对待宗教。

四、社会主义政治文明的特点

１、发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。

２、建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是我国推进政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。

３、党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。

一、单项选择题

1．食品安全是关系群众切身利益的重要民生问题。全国人大常委会在食品安全法实施的当年就在全国范围内开展执法检查，充分表明了全国人大及其常委会对食品安全和食品安全法实施工作的高度重视。这说明（

）

A．中国共产党重视民意，坚持以人为本

B．中国共产党履行社会主义经济建设职能，维护人民利益

C．国家机构自觉接受人民监督

D．人民代表大会制度体现了人民的意志和利益

2．下列关于全国人民代表大会、国务院、最高人民法院三者关系的表述，正确的是（

）

A．全国人民代表大会、国务院、最高人民法院是相互独立，互相制衡的关系

B．全国人民代表大会是国务院、最高人民法院的领导机关

C．国务院、最高人民法院由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督

D．国务院是全国人民代表大会的执行机关，最高人民法院是国务院的执行机关

3．中国共产党在我国执政近61年，下列关于中国共产党的认识正确的是（ ）

①以全心全意为人民服务为根本宗旨

②是中国特色社会主义事业的领导核心

③是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队

④是最重要的国家机构

A．①②③ B．①②④

C．①③④ D．②③④

4．中国共产党自建党以来，一贯重视党的自身建设，坚决反对和防止腐败，这是因为（ ）

A．反腐败是党的建设的重要环节

B．从严治党防止腐败能够保持党的队伍的纯洁性，维持党的执政地位

C．防止腐败能够避免官员的违法犯罪行为

D．反腐败是党在现阶段的中心工作

5．党中央强调要切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题，坚决杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费以及脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系等不良风气，促使党员领导干部作风有明显转变，以优良的党风促政风带民风。对此，党员领导干部要（

）

①廉洁自律，切实维护好，发展好，实现好最广大人民群众的利益

②以转变作风作为各项工作的中心

③深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，发挥党员先锋模范作用

④发展党内民主，扩大党内民主带动人民民主

A．①② B．②④ C．①③ D．③④

6

6．新发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》共18条，其中“廉洁从政行为规范”一章，详细规定了领导干部从政行为八大方面的“禁止”，并详细列出52种“不准”的行为。这样做（

）

①有利于加强党风廉政建设，巩固执政地位

②是因为我国实行多党制，必须不断提高共产党的执政成效

③是因为中国共产党缺乏党的指导思想，需要制定准则规范党员领导干部行为

④有利于规范党政领导干部行为，坚持科学执政、民主执政、依法执政

A．①②

B．②③

C．②④

D．①④

7．在2009年里，全国政协围绕经济发展中的重大课题，开展了53项专题调研，组织了13个委员视察（考察）团。根据金融危机对各地冲击的不同程度总结分析各地经济面临的困难和矛盾，用大量翔实、及时的第一手材料为党中央、国务院应对金融危机的谋篇布局提供了重要的参考。这表明（

）

A．全国政协认真履行国家机构的职责

B．全国政协有效履行参政议政职能，在我国经济发展中发挥了重要作用

C．全国政协是中国特色社会主义事业的领导核心

D．全国政协履行民主监督的职能

《中华民族》栏目是中央电视台专门报道中国少数民族专题的栏目。自1996年12月推出,每星期播出一期，栏目多年来致力于展现中华各民族悠久的历史文化，介绍中国西部的地域、人文环境，反映各民族人民的传统习俗和文化传承，表现各民族同胞的精神面貌，促进各民族的发展进步，加强各民族间的团结和交流。根据材料回答11—13题。

8．《爱我中华》中有一句歌词说：“五十六个星座，五十六只花，五十六族兄弟姐妹是一家；五十六种语言汇成一句话，爱我中华爱我中华爱我中华”。这句歌词表明（

）

A.我国各民族之间已经不存在差别

B.我国各民族只有一种语言

C.我国各民族建立了平等团结互助和谐的新型民族关系

D.我国民族自治区已经享有高度自治权

9.

“栏目多年来致力于展现中华各民族悠久的历史文化，介绍中国西部的地域、人文环境，反映各民族人民的传统习俗和文化传承，表现各民族同胞的精神面貌”。这体现了民族具有 基本特征，是区别民族的 。

A.共同语言

前提条件 B.共同地域

根本标志

C.共同经济生活

最显著特点 D.共同心理素质

最显著特点

10.《走进西部》大型系列节目是《中华民族》栏目发展当中的一个里程碑。在中央发布关于西部大开发战略决策的初期，它起到了积极的宣传作用。反映了西部少数民族地区的生活状况、传统文化的继承和发扬，西部人对西部大开发的渴望。内容涉及了中国少数民族地区的社会、经济、文化、教育、环保、基础建设等诸多方面。之后实施的西部大开发（

）

①是贯彻各民族共同繁荣原则的体现

②是建设中国特色社会主义现代化的需要

③是实现中华民族伟大复兴的要求

④有利于巩固和发展平等团结互助和谐的新型民族关系

A.①② B.①③ C.②④

D.①②③④

7

2010年2月9日，中央统战部副部长朱维群在宗教界人士迎春茶话会上指出，2009年是宗教工作的重要一年，我们按照党的十七大、十七届四中全会关于宗教工作的要求，全面贯彻党的宗教工作基本方针，深入落实《宗教事务条例》，促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，各项工作取得了新成绩，巩固和发展了宗教领域团结稳定的良好局面。据此回答14-15题。

11．关于我国的宗教政策，下列说法不正确的是（

）

A.国家尊重和保护宗教信仰自由

B.是公民权利在宗教领域的体现

C.从事科学研究的人被禁止信仰宗教

D.国家依法加强对宗教事物的管理

12．全面贯彻党的宗教工作基本方针，深入落实《宗教事务条例》，促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。这表明党和国家（ ）

A.要积极引导宗教与社会主义社会相适应

B.要以管理宗教事务为中心工作

C.没有认识到宗教的本质

D.努力增加宗教信仰人数

二、非选择题：

36.（28分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题

材料一：***指出：“心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，切实解决好‘相信谁、依靠谁、为了谁’的根本政治问题，努力为人民掌好权，用好权”

材料二：某市政府法制办为制定大气污染防止条例，先通过各种渠道，向社会征集意见和建议，后召开座谈会，请市民代表对条例的草案发表意见和看法。

材料三：某市区党组织着力实施民生工程，创建街道社区党建的立体运行体系，通过“分类设岗定责”、“民情日记”等形式，帮助3000余名下岗人员实现了再就业，解决了1700余件社情民意问题。

（1）结合材料一，运用《政治生活》中有关政党的知识，谈谈党为什么要为人民掌好权、用好权。（12分）

①这是由党的领导和执政地位决定的。中国人民经过长期实践选择了党，所以党要为人民掌好权、用好权。

②这是党的性质和宗旨决定的。中国共产党是中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队，全心全意为人民服务的宗旨决定了党要为人民掌好权、用好权。

③这是党坚持和完善民主执政的需要。坚持为人民执政、靠人民执政，掌好权、用好权。

④这是贯彻党的“三个代表”和“科学发展观”的需要。立党为公、执政为民、以人为本要求党要为人民掌好权、用好权。

⑤这是由党的作用决定的。党只有为人民掌好权、用好权，才能始终坚持中国特色社会主义道路；才能为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的奋斗目标。

（2）上述材料共同体现了价值观的什么作用？（4分）并分析党和政府是怎样坚持马克思主义社会历史主体观的。（12分）

党和政府为人民服务的价值观对人们认识世界和改造世界的活动具有导向作用，对人生道路的选择具有重要的导向作用。人民群众是社会历史的主体和创造者，是物质财富的精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。

①坚持党的群众观点。相信人民群众自己解放自己，全心全意为人民服务，一切向人民群众负责，虚心向人民群众学习。坚持立党为公、执政为民、权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们党一切工作的根本出发点。材料一中***强调党要为人民掌好权用好权体现了这点。

②坚持党的群众路线。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去。材料二中通过各种渠道征集各种意见，体现群众路线。

③坚持站在最广大人民的立场上。把人民群众的利益作为最高的价值标准，牢固树立为人民服务的思想，把献身人民的事业，维护人民的利益作为自己最高的价值追求。材料三中实施民生工程，帮助再就业体现维护人民的利益。

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