第8课 经济体制改革教学目标

第8课

经济体制改革

吕城初中

董强

Ι教学分析

【教学目标】

知识与能力

知道家庭联产承包责任制的主要内容；知道国有企业改革的主要内容；了解我国建立社会主义市场经济的基本情况w W w .x K b 1.c o M

感知家庭联产承包责任制的创立与乡镇企业的崛起，以及国有企业改革与民营企业勃兴的伟大变化，提高学生对历史上改革的巨大作用的认识能力；联系现实生活理解历史内容，通过讨论逐渐认清历史事物的本质，提高学生感知历史与现实之间的联系的能力，做到学史以明智

通过对改革开放前后中国农村、城市变化的描述，使学生认识到改革开放是我国社会主义事业繁荣昌盛的强国之路，并逐步确立为祖国社会主义现代化建设作贡献的人生理想

农村和城市的经济体制改革

理解生产关系一定要适应生产力发展需要的基本原则

Ⅱ

教学过程

过程与方法

情感态度

与价值观

教学重点

教学难点

一、导入新课

视点一：政府报表中的中国农村

1978年全国人民公社社员从集体分配到的收入平均74.6元，其中2亿农民平均收入低于50元，有5.7亿人每天能挣不到0.15元。有2/3农民生活水平不如50年代，1/3农民生活水平不如30年代。

——农业部人民公社管理局

视点二：史学家笔下的中国城镇

全民所有制单位职工的平均工资：1957年是637元，1978年是644 元

——林蕴辉《国史札记》

天津市：1950年人均住房面积3.8平方米，1972年，3平方米。

——杨继绳《三十年河东》

视点三：数字中的生产状况与效益

1978年，我国每个职工平均创造的价值只有0.9万元人民币，而美国为6.5万美元。1952--1983，国家向重工业投资4150亿元，同期重工业给国家积累的资金只有8150亿元。

视点四：外国记者镜头中的长安街头

中共十一届三中全会后，中国的改革开放便拉开了序幕。通过上述材料和图片的展示，中国需要改革吗？我们今天就来学习第8课：经济体制改革。

二、新课讲授

【农村经济体制改革：家庭联产承包责任制】

1．展示史料

材料一：“改革从农村开始不是偶然的，是由我国基本国情和当时农村的困境决定的……当时有二亿五千万人吃不饱肚子，吃饭问题成为最紧迫的大事，不改革已经没有出路了。”

——1998年江泽民在安徽农村考察时讲话

材料二：男劳力上工带扑克，女劳力上工纳鞋，头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。

——《大包干纪念馆》

2．教师提问：读材料，分析讨论，改革为什么先从农村开始？

提示：第一、农业是国民经济发展的基础。第二、农村的稳定是中国稳定的基础。第三、人民公社体制挫伤了农民的生产积极性。

3．展示材料“我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮，如不成，我们干部作(坐)牢割头也干(甘)心，大家社员也保证我们的小孩养活到十八岁。”

——《全国第一份分田到户协议书》

教师提问：根据材料回答农村的改革尝试是我国的哪一项政策？首先是从哪里开始的？

提示：家庭联产承包责任制的实施。安徽凤阳小岗村。

4．展示材料

“在土地公有制的基础上，把集体所有的土地长期包给各农户使用，分户经营、自负盈亏。”

教师提问：家庭联产承包责任制的形式？家庭联产承包责任制的基础。什么是农民的责任、权利和利益？

提示：包产到户、自负盈亏；土地公有制；权：土地的使用权（而没有所有权）。责：保证国家的，留足集体的。利：剩下都是自己的。

5．展示材料：“小岗村1979年卖给国家粮食12497公斤，超过政府计划的7倍；卖给国家油料12466公斤，超过国家规定任务的80倍。还有钱，小岗农副产品收入4’7000元，平均每人400多元。在当时，对这群“叫花子”来说，这无疑是一座光芒四射的金山。”

——马立诚、凌志军著作《交锋》

教师提问：家庭联产承包责任制实施的意义？

提示：激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入有很大提高。到1983年，全国农村普遍实行家庭联产承包责任制。

6．合作归纳

建国以来我国农村政策的调整

1950-1952 1953-1956 1958 1978 土地改革

农业生产合作社

人民公社

家庭联产承包责任制

教师提问：在制定农村政策时，应该注意些什么？

提示：（1）生产关系的调整一定要适应生产力的发展；（2）保护农民利益，调动农民生产积极性；（3）.遵循客观经济规律，一切从实际出发，实事求是。

7．材料展示：“1987年，全国乡镇企业人数达到8805万人，产值达到4764亿元，占农村社会总产值的

50．4％，第一次超过了农业总产值。”

教师提问：乡镇企业的异军突起带来的作用。

提示：为农村致富和实现现代化开辟了一条新路。

【随堂练习】

材料展示：

“安徽凤阳县是一穷乡僻壤之地，是明朝开国皇帝朱元璋的故乡，凤阳花鼓闻名全国。1978年，安徽发生特大旱灾，凤阳县许多人都外出讨饭了。没有外出的小岗村农民感

到与其坐等饿死，不如大胆想个办法。于是，在1978年12月的一个夜晚，他们聚在一起，开了个秘密会议，决定冲破旧的经营管理体制，并写下了保证书，包产到户……”

引导学生思考：旧的经济管理体制是什么？经济体制改革从哪方面开始？改革后普遍实行何种生产组织形式？

提示：人民公社体制；农业；家庭联产承包责任制

材料展示：

“

文革时期的凤阳花鼓：凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。”

“80年代初凤阳花鼓：说凤阳，道凤阳，改革鼓点先敲响，三年跨了三大步，如今飞出了金凤凰。1979年凤阳全县粮食产量比1978年增长49%，卖给国家粮食4450万千克。”

1978年－1998年农民人均纯收入增长情况示意图250020001500100050001978年1980年1985年1990年1995年1997年1998年

引导学生思考：结合图片和资料，分析改革前后的不同，想一想，凤阳小岗为什么会发生如此大的变化？

提示：直接原因家庭联产承包责任制。根本原因农村经济体制改革使农村的生产关系适应了生产力发展的要求，调动了广大农民的生产积极性。

【城市经济体制改革：国有企业改革】

1．史料展示：

“那年上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权，要经过层层报批，当时经过11个部门的审批，要盖11个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。”

——广州日报

（1984年刚上任青岛电冰箱厂时）“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”

——张瑞敏（海尔集团首席执行官）

教师提问：国有企业生产出现了什么问题？

提示：所有制结构：单一公有制；分配方式：吃“大锅饭”，职工没有积极性；职权划分：政企不分，企业没有自主权。

2．史料展示：

“一个重要的原因，就是在经济体制上形成了一种同社会生产力发展要求不相适应的僵化的模式。这种模式的主要弊端是：政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重……”

——《中共中央关于经济体制改革的决定》

1984年3月24日，省委、省政府收到一封“松绑”公开信：

“……现在体制的条条框框捆住了我们的手脚，企业只有压力，没有动力，更谈不上活力，为此，我们怀揣冒昧地向你们伸手要权……”

——福建省55位国营厂长、经理的心声

教师提问：国有企业改革开始的标志，材料反映国有企业在发展中出现什么问题，针对问题怎样进行改革？

学生合作归纳：

（1）中心环节：增强企业活力

（2）主要内容：

改革前

改革后

所有制形式

单一公有制

公有制为主、多种所有制并存

管理方式

高度集中，政企不分

政企分开, 扩大企业自主权

分配方式

吃大锅饭，平均主义

按劳分配为主、多种分配方式并存

（3）意义：大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力；推动了国民经济的快速发展，推进人民生活水平的快速提高

【随堂练习】

（1）小芸同学带着一个研究性学习课题，搜集了“政企分开”“利改税”“股份制改革”等资料。根据这些信息，判断她的研究性学习课题是（

C

）

A.土地改革

B.家庭联产承包责任制

C.国有企业改革

D.资产阶级性质改革

（2）1984年3月24日，55位厂长、经理联名在报纸上发出“请给我们松绑的呼吁。这55人

呼吁的主要内容是（

B

）

A.实施“一五”计划

B.扩大企业自主权

C.进行三大改造

D.结束“文化大革命”

【经济体制改革目标：建立社会主义市场经济体制】

1．史料展示：

包产到户姓“社”姓“资”？——这是单干，是倒退，姓“资”

乡镇企业异军突起，生气勃勃，姓“社”姓“资”？——乡镇企业是不正之风之源，姓“资”

城市企业改革搞厂长负责制，姓“社”姓“资”？——这是削弱党的领导，姓“资”

市场经济姓“社”姓“资”？——计划经济等于社会主义，市场经济等于资本主义，姓“资”

“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别…计划和市场都是手段”

——邓小平南方谈话

教师提问：90年代后，经济体制改革何去何从？如何选择？

提示：社会主义市场经济体制的确立

2．问题探究：社会主义市场经济体制的确立

（1）提出：1992年，中共十四大；（2）基本框架的建立：1993年

十四届三中全会；（3）意义：有利于实现经济的协调发展和稳定高速

增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国

的经济实力明显增强。

【随堂练习】

中共十一届三中全会以后，农村和城市经济体制改革的共同点（

D

）

①改变高度集中的计划经济管理体制②克服分配上的平均主义

③关键是改变了所有制形式

④极大地解放了生产力

A. ①②③④

B. ①②C.

②③④D.

①②④

【课堂小结】

【课堂训练】

1.20世纪80年代某村将集体土地按人口分配到户，农户自主经营,自负盈亏，土地不能买卖、出租，经营所得“交足国家的，留够集体的,剩下都是自己的”。这种土地经营形式属于（

C

）

A.互助组

B.农业合作社

C.家庭联产承包责任制

D.人民公杜化

2.1979年底，包产到户、包干到户还只是在个别地方尝试，比重仅占全国总农户的9%．到1984年底，比重已增至95%以上。包产到户、包干到户迅速发展是由于它（

D

）

A.是农民自己的发明创造

B.使农民获得土地所有权

C.使农民收入得到平均分配

D.适应了农民的生产需求

3.既是我国城市经济体制改革的重点，也是一场攻坚战的是（

D

）

A.实行家庭联产承包责任制

B.废除人民公社制度

C.建立经济特区

D.国有企业改革

4.这是一次肩负重大历史使命，承前启后、继往开来的大会。它明确提出，把建立社会主义市场经济体制作为经济体制改革的目标。这次大会是（

D

）

A.中共十一届三中全会

B.中共十二大

C.中共十三大

D.中共十四大

原因

政策

作用

推进

开始

中心环节

主要内容

作用

农村改革

城市改革

深化

社会主义市场经济