第4课 专制集权的不断加强特级教师教学实录

第4课

专制皇权的不断加强

教学设计

【课标要求】

1．了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。

2．列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。

【教材分析】

由于本节内容涉及君主专制制度发展变化的核心内容，而第3课讲述了中央与地方的斗争情况，其中也讲述了汉代至北宋中央政治制度的演变。因此，为了更好地让学生了解掌握君主专制制度的演变及特点，本课教学应与第三课联系起来，讲解中央中枢权力体系里皇权与相权的矛盾，揭示皇权不断加强的特点。

【教学目标】

知识与能力：

汉初的郡国并行制与“七国之乱”；唐朝中叶的“安史之乱”与藩镇割据；五代十国的分裂局面；赵匡胤加强中央集权的措施；明朝废除丞相，内阁、军机处的设立及作用；“七国之乱”爆发的必然性；“安史之乱”的影响；宋初强化中央集权措施的积极意义和消极后果；君权与相权的矛盾与斗争的发展历程。

过程与方法：

问题导入，激发学生的求知欲和探究精神；设置问题，引导学生进行探究，调动其积极性；通过认识君权不断强化的史实，培养学生透过现象看本质的能力。

情感态度与价值观：

通过学习，使学生领悟高度集中的专制皇权实际蕴涵看中国封建制度衰败的因素；通过学习，使学生明了当前我国不断深化政治体制改革，提高政府的办事效率，更大限度地发挥社会主义的优越性。

教学重点：汉武帝、宋太祖的集权措施；内阁和军机处的设立与作用。

教学难点：中国古代中央集权的特点，专制皇权不断加强的趋势。

【教材知识结构】

秦：

（确立皇权）三公九卿制

三省：中书省

门下省

尚书省

隋唐：（完善）三省六部制

六部：吏、户、礼、兵、刑、工

评价：互相牵制补充，分工明确，提高办事效率；

强皇权，分割相权加

宋朝：（加强）“二府三司”制。二府即枢密院和中书门下

元朝：一省制（中书省）。

废除丞相制度（原因：①吸取元朝权贵乱政的经验教训

②认为丞相都是小人，都会专权政

明朝：（新的高度）

③认为中央事务由皇帝一人直接管辖会更稳定。

目的：加强君主专制。过程：略）

设内阁（殿阁大学士

内阁

权力增大）。

清初：内阁、议政王大臣会议。

清朝：（顶峰）

起因：为了处理西北的紧急军务

专制皇权的不断加强

雍正：军机处

职权：参与处理军国大事，可没有裁决权力，只能跪奏笔录。

影响：简化了行政的手续、提高了办事效率，

是皇权发展到了顶峰的标志.

【导入新课】

提问学生：

专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾？

讲授新课：

秦朝被农民起义的暴风雨埋葬之后，汉朝建立，定都长安，历史上称为西汉。西汉的开国皇帝刘邦为巩固刘氏王朝能时代延续，在推行郡县制的同时，又分封同姓诸侯王。因此，汉初的政治制度被称为郡国并行制。那么，刘邦推行郡国并行制以后，其统治效果到底怎么样呢？

（学生答）诸侯国逐渐不服从中央，后来发生了“七国之乱”。

刘邦大封同姓王，以为依仗刘氏“天下一家”的格局，就能巩固皇权，稳定天下。刘邦认为秦朝迅速灭亡的重要原因是没有分封子弟作为王侯来拱卫中央，所以陈胜、吴广农民大起义一爆发，秦王朝就覆灭了。所以他分封同姓诸侯王的土地面积甚至超过中央直接管辖的土地面积。结果在他死后不到18年，诸侯王就发动了叛乱。

面对诸侯国的尾大不掉的隐患，西汉的有识之士提出了怎样的建议？

（学生答）晁错等人主张削减封国实力，强干弱枝。

于是汉景帝决定“削藩”，结果引发了“七国之乱”。

面对地方叛乱的威胁，惊恐万状的汉景帝怎样收拾残局呢？

（学生答）诛杀晁错，命周亚夫、窦婴等平定叛乱。

平定叛乱之后，汉景帝下令废除诸侯王的政治权力。这样中央集权得到加强，地方势力一定程度上被削弱。到汉武帝时，中央采取了更为有效的措施，削弱地方势力，加强中央集权。

到汉武帝时，他采取了怎样的措施，加强了中央集权的呢？

（学生答）实行“推恩令”。

过渡：汉武帝加强中央集权措施的成功，应该得益于汉景帝“削藩”和自身的雄韬伟略。地方势力对中央的服从，也是建立在中央政府的权威和有力统治之上的。唐朝是中国封建王朝的鼎盛时期，然而当唐玄宗晚年沉迷于享乐、对地方统治疏于监管和监管无效的时候，地方对中央政权的威胁和冲击又一次卷土重来，出现了安史之乱。盛唐时期出现长达八年的“安史之乱”的原因之一是唐玄宗统治后期政治败坏，只图享乐，任由奸相当权。另外还应该有很多原因，这里我们要研究的是他没有处理好中央与地方上的关系，或者说他疏于对地方的监督，造成地方势力过于膨胀，地方威胁中央所致。

“安史之乱”对社会造成了那些严重的影响？（根据唐代后期藩镇割据图进行分析）

（学生答）造成唐朝后期藩镇割据的局面，最终导致唐朝的灭亡。

尽管唐大将郭子仪、李光弼最后平定了叛乱，但藩镇割据的局面已经形成。在唐朝后期的140多年里，

河北三镇的57各节度使中，真正由朝廷任命的只有4人。唐朝内地许多节度使也效法三镇，各占一方，唐朝的统一局面遭到破坏，形成了藩镇割据的局面。

过渡：乱世中崛起，剧乱中窃权的赵匡胤，深知武将专权和腐败政治的危害，因此他黄袍加身后，采取了严格而特别有效的措施来进一步削夺地方实力，以强化中央集权。

夺权后的赵匡胤是彻夜难眠啊！他整日担心别人也效仿“陈桥兵变、黄袍加身”的做法。因此，他千方百计地筹划稳固政权的办法，那他在加强中央集权方面采取了那些措施？

（学生答）收精兵、削实权和制钱谷。

在中央，设三衙、枢密院，兵权互相牵制；行政权归宰相；财权属三司。在地方，州郡属中央，设通判监视；文臣做知州，转运地方财赋。宋代初期中央政府本着“强干弱枝，守内虚外”，“重文轻武”等方针，从权、钱、兵三个方面分散军权、分化事权、割弱地方，达到强

化中央集权的目的。

宋朝初期强化中央集权的一系列措施达到了预期效果，基本上解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。但这也存在着弊端，造成了权力过于集中，导致人浮于事，机构臃肿，形成“冗官”；军队制度混乱，形成“冗兵”，战斗力衰退；财政危机严重，形成“冗费”，造成北宋中叶的积贫积弱的现象。

与历朝开国之初“飞鸟尽，良弓藏；狡兔死，走狗烹”的做法相比，宋太祖的“杯酒释兵权”等举措高明在什么地方？

宋太祖用怀柔的政策解除了朝中大将的兵权，既避免了历代开国皇帝用杀戮的手段对待功臣所造成的社会动荡和矛盾激化，又顺利地削夺了朝中大将的兵权，加强了皇帝的权力，达到了不激化社会矛盾而巩固政权的目的。

过渡：自汉代以来，通过打击诸侯王势力、削弱武将军权、分割地方官权力，中央集群日益加强。到了宋代以后，中央与地方分权的斗争中已处于绝对上风，政治制度上体现出新的特点——皇权与相权的矛盾变得突出起来。

明朝时，明太祖朱元璋诛杀了胡惟庸（胡惟庸（？—1380），安徽定远人。1355年投奔朱元璋。1370年升至中书省参知政事。后任丞相七年。朱元璋感到胡惟庸是极大威胁，以“擅权枉法”罪把他逮捕，并将其处死，牵连致死者达3万余人，史称“胡狱”。

胡惟庸被杀后，朱元璋废除丞相制度，使六部直接对皇帝负责，皇权极大加强。）后废除丞相制度，你同意他的做法吗？

积极方面：有利于加强皇权，巩固统治。

消极方面：缺少制约皇权的机制，社会的兴衰完全维系在皇帝身上，有利于君主的独裁专制，同时也使皇帝政务繁多，身心疲惫。

过渡：据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的8天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。

票拟就是秘书起草对公文的审批意见；批红就是领导对审批意见的认可与否。

假如你是明太祖，面对废除丞相后日益繁杂的国家事务你将如何应对？

（学生答）设立殿阁大学士帮助他处理政务。

这样，皇帝就能够直接控制自己的最高权力不受侵犯了。只是道口后来也出现了问题，那就是阁臣的权力过大而出现专权的现象，这一问题直到清朝才彻底得到了解决。

军机处设置的时间及其原因？

（学生答）军机处设置于清雍正年间，是为了处理西北的紧急军务，又在皇宫隆宗门内设立军机处。

军机处的职能是什么？

（学生答）军机大臣最初只参与处理军务，后来职权不断扩大，可以参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等机要政务。

但他们的地位比较低下，因为他们本身品级不高，不得私自和官员交往，日夜轮流在军机处值班。受皇帝召见，只能跪奏笔录。

那么，军机处有什么样的作用呢？

（学生答）相当于皇帝的私人秘书处。军机处无专官，军机大臣、军机章京都以原官兼职，皇帝可以随时令其离开军机处，回本衙门。军机大臣既无品级也无傣禄。其任命也无制度上的规定可遵循，完全出于皇帝的自由意志。军机大臣的职务也无规定，一切都是皇帝临时交办的，所以军机大臣只是承旨办事而已。军机处办公的地方不称衙署，仅称值房，初仅板屋数间，后来才改建瓦屋。军机章京的值房，最初仅屋一间半、后来才有屋五间。军机处能够迅速处理各地呈送的各种文书，简化了处理政务的手续，行事快捷，提高了清王朝的行政效率。军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决。军机处的设立时专制皇权高度发展的重要标志。

中国古代政治制度变化的趋势和特点可以通过以下知识结构图示来加深理解：

中国古代中枢权力体系变化示意图：三公九卿制（秦朝）→三省六部制（隋唐）→二府三司制（宋朝）→中书一省制（元朝）→废丞相、设内阁（明朝）→增设军机处（清朝）

中国古代政治制度变化的趋势是皇权不断加强，相权不断遭到压抑。其本质是加强皇权，维护专制统治。

【课堂小节】

概括总结本课的内容，可以归纳为两条主要线索：中国古代中央与地方关系的变化，中枢权力体系的变化。关于第一条线索，同学们应认识到：自秦建立中央集权制度之后，中央集权与地方分权的斗争一直持续不断，到宋朝时地方对中央的威胁基本解除。而且从中国古代历史看，中央集权强盛时期往往是中国古代社会稳定、经济发展、国势强盛的时期。但同时也应该看到，由于古代中央集权往往和皇权专制制度紧密结合，因此中央集权制度也会因皇权的专制带来一些问题，而且这一问题随着皇权专制的加强越来越严重。

关于第二条线索，同学们应认识到，中国古代中枢权力体系发展变化的趋势是相权逐渐被削弱，到明朝被废除；皇帝的权力不断扩大，专制皇权不断加强，到明清达到高峰。相权逐渐被削弱被废除、专制皇权不断加强的本质是维护统治。