问题研究　如何看待农民工现象名师教学视频（文字实录）

《如何看待农民工现象》——

教学设计

教学目标：

知识与技能

1.使学生明确“农民工”所包含的内容和范围。理解农民工对城市的建设和发展，对他们家乡的建设和发展所起的突出作用。

2.使学生理解促使农民从农村大量转移出去的各种因素的影响以及外出打工对农民自己、他的家人、他原来居住的农村，乃至对整个社会所造成的诸多影响。

3.使学生对课题计划的制定，相关材料的收集、分析、取舍、归纳概括，文档整理，论点的提出。论据的论证等调查研究的一般方法、流程有进一步的认识。

过程与方法、

1.教师先期列出材料收集的提纲至各个小组，各个学生小组根据提纲要求开展材料准备。

2.学生小组准备材料展示，学生自主或师生共同讨论、分析、归纳，探寻农民工问题解决之路。

情感、态度与价值观

1.通过问题研究的开展，锻炼学生处理具体地理问题时，在课题选择、材料筛选过程中的逻辑推理演绎能力、组织协调能力。

2.培养学生关注社会、关注生活、关爱他人的意识，养成理论联系实践、学以致用的自觉学习品质。

教学重点

通过对问题研究的讨论，让学生对农民工现象有正确认识。

教学难点

如何使学生客观公正地认识评价农民工，纠正以往在某些学生心目中对外来务工人员的偏见。

教具准备

利用网络技术手段，收集整理与农民工现象相关的文字、图片、音频、视频素材，加工成课件，以便在学生收集整理的材料不够充足的情况下-能及时对讨论过程中的有关论点加以补充论证。

课时安排

l课时

教学过程：

[新课导入] 师：前面我们已经学习了人口迁移的有关知识，对人口迁移现象已经有了比较清晰的认识。今天我们就活学活用，用学过的这些知识来分析一下当前全国范围内大规模的农民工流动现象……

(板书)如何看待农民工现象

推进(新知识传授) 1

师：“农民工”一词，其实我们都不陌生，经常听说，身边也常见。但他们是什么样的一群人?他们怎么会出现的?他们扮演着什么样的社会角色?他们分为哪些类型?大家未必清楚吧?下面咱们先看一段第一小组搜集的材料。

(展示材料) 关于农民工的由来

一个国家要实现由传统的农业、农村社会向现代社会转变，必须实现工业化、城市化。在工业化过程中，大量的农业劳动力转到工厂成为工人，工厂的集中形成了城市，所以通常工业化和城市化是同步的，农民进了工厂，也就自然成为城市居民。中国在20世纪50年代进行国家工业化的时期，也是这样的，一面是大规模的工业化建设，一面是大量的农民进城，成为城市居民。那时，城市化每年提高一个多百分点。但是，自从60年代初出了三年经济困难，国家为了应对当时的短缺经济，严格实行城乡分治的户口制度，严格限制农业人口转变为非农业人口。当时工业建设仍在继续进行，但城市化却停滞了。直到1978年，全国的城市化水平只有17.9％，82.1％的人口还是农民。十一届三中全会以后，农村率先改革，实行家庭联产承包责任制，农业生产连年大幅度增长，粮食和农产品的供给状况犬有改善。与此同时，农业剩余劳动力也大量出现，这正是加快工业化、城市化建设的好时机。

60年代三年经济困难饿死人的教训实在太深刻了。所以当1984年农业特大丰收，第一次出现卖粮难的时候，有关方面并没有改革严格限制农业人口转为非农业人口的卢籍制度。农民为了要致富，而农业生产容纳不了众多的剩余劳动力，进城又不被容许，不得已，农民就地办起了乡镇企业，自发地向第二、三产业转移。于是就有了“进厂不进城，离土不离乡”的农民工。

农民工者，农民工人也。他们是农业户口，户籍身份是农民，在家承包有集体的耕地，但他们在乡镇企业里上班，主要从事第二、三产业劳动，拿乡镇企业的工资，就职业说，他们已经是工人。“工作三班倒，种田早中晚”是他们的写照。

80年代中期，经济体制改革扩展到城市，城里的第二、三产业大发展，需要劳动力，于是“进厂又进城，离土又离乡”的农民工就大量出现了。按说，这部分劳动力从农村进入工厂，从企业取得工资收入，成为生活的主要来源，理应是工人了，理应是工厂、企业所在地的居民了。

但是由于中国特有的户籍制度限制(全世界除中国只有北朝鲜、贝宁等极少数国家实行)，他们的户口不能迁，农业户口、农民的身份不能变，他们在城市里，在工厂里干了5年、10年、15年了，他们还是农民工。

从各地发展的趋势看，一方面是城镇工业化，经济发展需要劳动力，有了强大的拉力，另一方面，农村有数以亿计的农业剩余劳动力，城乡存在巨大差别，农民要增加收入，特别是青年农民要寻找出路，有巨大的推力，进城打工是他们最好的选择。现阶段，我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，国有企事业单位正在进行改革，产业结构、就业结构正在调整，有大批的工人职员下岗转业，一方面，农民工涌进的城市并没有接纳如此众多外来劳动力的准备，另一方面，不少城市的领导想通过限制农民工进城安排下岗职工就业。但许多企事业单位出于经济效益的驱动，还在大批接纳勤劳、肯干、价廉的农民工，而且正在逐渐形成一个企业两种工人的制度。开始农民工只是少量的，是补充、是为辅的，以后逐渐变成农民工成为多数，是为主的。正式职工反成了少数。大批的农民工还会源源不断地进城来，其势不可挡。现在在不少城市实际上已经形成一个工厂，两种工人，两种待遇的格局，而且正在逐渐形成制度。

(阅读观察讨论分析) 师：看了以上材料，刚才的那些问题是不是有答案了?谁来说说看。

生1：农民工是农民身份的工人。是农业户口的、户籍身份是农民的，但从事第二、三2

产业劳动、从企业取得工资收入，并以此为生活的主要来源的工人。

生2：他们是在十一届三中全会以后，随着经济体制改革由农村扩展到城市，农业剩余劳动力大量出现，第二、三产业大发展，需要劳动力；数以亿计的农业剩余劳动力，特别是青年农民要寻找出路，增加收入；许多企事业单位出于经济效益的驱动而大批接纳的情况下出现的。

(可以作为P15“资料分析”2的答案) 生3：农民工分为“进厂不进城，离土不离乡”的农民工和“进厂又进城，离土又离乡”的农民工。

(归纳过渡) 师：可见，农民工是都市里的农民，乡村里的工人，是中国社会在特殊时期形成的一个特殊群体。那么，目前他们有多大的规模?他们中有多少人进入了城市，多少人留在了乡村?他们又干着些什么工作?他们为国家、社会和地方经济的发展作出了哪些贡献呢?请大家继续看材料。

展示材料(2组整理提供)

各地都有一部分农民工，通过在城市打工，见了世面，开阔了视野，学习了技术，学到了市场经营的本领，也积累了一点资金。回到家乡，创办了乡镇企业，带动了家乡第二、三产业的发展，为农村建设作出了贡献。

师：通过对以上材料和教材P15“知识拓展”l中资料1的阅读、分析，大家对刚才提出的那些问题、教材P15关于资料1的“资料分析”中的第一问、P16有关资料2的“资料分析”中的两个问题有认识了吧。

师生共同归纳概括(高潮) 他们活跃在城市的各行各业，上至星级宾馆、超级市场，下至饭摊、大排档，街道社区的送煤、送奶站点，但主要在交通运输、建筑、建材、采掘、纺织、服装、玩具以及在汽车、家电等行业。

他们已经成为我国工人阶级队伍的重要组成部分，而且正在逐渐演变为工人阶级的主力军。为中国的工业化、城市化、现代化建设作出了巨大的贡献，创造了难以估量的财富，提供了各种各类的服务。

农民工外出打工不单增加了经济收入，一部分农民工，通过在城市打工，见了世面，开阔了视野，学习了技术，学到了市场经营的本领，也积累了一点资金，回到家乡，创办了乡镇企业，带动了家乡第二、三产业的发展，为农村建设作出了贡献。

师：这样看来，农民工确实已经是我国社会生活中不可或缺的重要组成部分了，他们也为人们提供了很多的方便和服务，创造了大量的财富，居功至伟。那他们目前的境况如何呢? (展示材料) 师：大家发现当前农民工面临的问题了吗?除了教材P16资料3提及的之外，还有些什么问题? 生：问题：在政治上，农民工干了工人的活，但没有得到工人的身份，得不到应有的任用、培训、升迁，更谈不上在这个工厂里有当家作主的地位，不能享有应有的民主权利；在经济上，农民工和正式工人同工不能同酬，同工不能同时，同工不能同权；在社会方面，农民工因为没有城镇居民的户籍，所以他们在一个城市打工多年，他们始终是这个城市的边缘群体。

他们对这个城市作出了很大的贡献，却不被承认是这个城市的居民，因而也享受不到应3

有的选举权和被选举权的民主权利，得不到这个城市社会的各种福利待遇。受到歧视性的对待，同干部和正式工之间有一条人为分隔的鸿沟，有体制性的障碍，不能融为一体。

农村把青壮年劳力输送到城市，而城市却把劳动后伤残病弱者退到农村，把抚育子女、赡养老人等社会负担都抛给农村。

高潮(重点突破情感升华) 师：引导：这些现象的存在合理吗?! 生：不合理!简直太不合理了! 师：那你们说说看，该怎么办?! 生：改!一定得改! (承转) 师：那怎么改，你们有些什么想法，有些什么好主意呢? 生：让我们想想，让我们想想。

师：既然这样，那我们顺便再看一段资料，看看行家们是怎么想的。

(材料展示) 解决农民工问题要从根上治理

农民工问题表面看是要解决保护农民工的合法权益，消除在就业方面的不舍理限制，给予农民工应有的国民待遇等问题，而实质则是我们国家要建设一个什么样的工人阶级队伍，构建一个什么样的社会阶层结构，是建设一个城乡一体的社会主义市场经济体制，还是维持目前城乡分割的二元社会结构的问题。农民工问题解决的好与不好，是关系我国社会主义现代化事业的前途命运的大问题。真到了应该重视应该解决的时候了。

生：阅读材料，思考问题

(交流讨论，各抒己见) 师：大家讨论很热烈，但看起来材料中专家们的看法还是更全面吧。不过，咱们今天讨论、学习，并不在于我们的理论高度和专业水平怎么样，主要是要让大家形成一种关注生活、关心现实世界、关爱他人的意识。而事实上，个人看问题的角度不同，就可能会有不同的结论；个人社会阅历不同，知识基础有别，结论也不尽相同。

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