民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度教案和学案内容

《民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度》教学设计

【课标要求】阐述我国民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度。

【学习目标】

知识与技能：

1、识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。

2、明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。

3、理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性，提高认识能力。

过程与方法：

1、通过从材料﹑视频中提取﹑筛选有效信息，提高学生分析问题解决问题能力和合作能力。

2、在教学中涉及历史、地理知识，将不同学科知识综合起来，提高综合运用知识的能力。

情感、态度与价值观目标：

理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。

【教学重点】

民族区域自治制度的含义

【教学难点】

民族区域自治制度的优越性

【教学方法】

启发引导、自主探究、合作学习

【课前准备】

教师查阅搜集整理资料，设计制作课件。学生预习本课，搜集西藏自治区政治、经济、文化、社会发展状况及风俗习惯等具体资料。

【教学过程】

导入新课：

同学们，班里有没有模仿能力比较强的？我们来模仿一段戏曲。

【播放视频】藏戏

同学们，你们知道这是哪个地方的戏曲吗？对，这就是被列入世界非物质文化遗产的藏戏。你了解西藏吗？（展示雪顿节）

这节课让我们走进西藏，了解神秘而特别的西藏。

第七课

第二框

民族区域自治制度

一、具有中国特色的民族区域自治制度

探究活动一：

材料1.

藏族是我国具有悠久历史的民族之一，主要聚居在西藏自治区及青海海 北、海南、黄南、果洛、玉树等藏族自治州和海西蒙古族、藏族自治州、海东地区。甘肃的甘南藏族自治州和天祝藏族自治县、四川阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州和木里藏族自治县以及云南迪庆藏族自治州和新疆维吾尔自治区。藏历新年、雪顿节等是藏族最为重要的节日，在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区人民代表大会和人民政府还将"藏历新年","雪顿节"等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。

材料2.

1981年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出

发,通过了《西藏自治区施行的变通条例》,将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁。

材料3. 《中华人民共和国民族区域自治法》第三章第二十条

上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。

材料4.

2015年9月2日，西藏自治区将迎来第五十个生日。50年来，在党中央、国务院的正确领导下，在党的民族区域自治政策的光辉照耀下，全国各族人民同心同德，艰苦奋斗，取得了社会主义建设

的巨大成就，西藏的面貌发生了翻天覆地的变化。

问题：

1、你了解我国的民族区域自治制度吗？

2、国家统一领导和民族区域自治是什么关系？

3、临沂也有很多少数民族，有没有设置自治地方？自治地方包括哪几级？

4、西藏自治区政府和山东省政府的职权有什么不同？

【学生展示】

引导学生思考、交流、讨论问题:

（1）国家统一领导和民族区域自治

①前提：国家的统一。是在国家统一领导下的自治。

②范围：少数民族聚居地方。不是少数民族居住地。

（2）民族自治地方──自治区、自治州、自治县（旗）

我国在少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族自治地方：5个自治区、30个自治州、121个自治县（旗）。民族自治地方面积已占全国总面积的64%，实行民族区域自治的人口占全国少数民族总人口的75%。陕西省没有自治州和自治县。

（3）自治机关──自治地方的人民代表大会和人民政府

（享有一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权）

学生活动：思考西藏自治区政府与山东省政府区别联系，进而突出其双重性地位。

（4）自治权-----民族区域自治制度的核心内容

•含义：自治机关根据地方实际情况贯彻执行国家法律，政策，自

主地管理本民族自治地方内部事务的权力。

主要自治权：学生活动思考回答具体事例体现了什么自治权？

第一，立法自治权

事例：据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》等

第二，变通执行权

事例：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日；根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时；1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行<中华人民共和国婚姻法>的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁，并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。

第三，经济自治权

事例：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；在金融方面，西

藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。

第四，文化管理自治权

事例：对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。

第五，其他自治权

事例：民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。

所以，我们总结出民族区域自治制度的含义(重点)

──是指在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务）

概念解析：

①前提：国家的统一。是在国家统一领导下的自治。

②范围：少数民族聚居地方。不是少数民族居住地。

③核心：是设立自治机关，行使自治权。

拓展延伸：联系学过的“一国两制”内容，比较民族自治区和特别行政区异同。

学生回答。教师归纳解析。

过渡：以上我们探究认识了民族区域自治制度，那么为什么在解

决民族问题上要实行民族区域自治呢？

二、悠久的历史与光荣的战斗

探究活动二：

下面我们通过一段材料思考归纳我国实行民族区域自治制度有什么客观必然性。

展示课件材料----中国自秦汉以来就是统一的多民族国家。各民族人民在长期的经济文化联系中形成了大杂居.小聚居的民族分布特点，特别是近100多年来，面对着外敌的入侵，为了争取民族独立和解放，各族人民进行了不懈的斗争，如：西藏人民抗英斗争——江孜保卫战。在长期的革命斗、争中各民族人民形成了汉族离不开少数民族、少数民族也离不开汉族、少数民族之间相互离不开的民族关系。同时，统一成为了各族人民的共同愿望和要求，也成了社会发展的必然趋势。这些都为我国在各少数民族聚居地区建立民族区域自治制度提供了便利条件。

教师提出问题:1.结合所学历史，讲一讲关于西藏的故事。

2.结合上述材料谈一谈我国实行民族区域自治制度有哪些有利条件？

学生自主思考、归纳展示探究成果。

教师归纳解析。

2、为什么要坚持民族区域自治制度？

必然选择：

①历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统

②现实情况

a、“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础

b、各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础

通过讨论我们知道了客观的历史和现实情况为我国实行民族区域自治提供了有利的条件，所以实行民族区域自治制度是适合我国国情的一个必然选择，那么，实行民族区域自治制度到底好不好？

三、解放与繁荣

【视频】《西藏今昔》

学生活动：观看视频、阅读教材、分组讨论、合作探究、归纳总结。

教师根据各组讨论发言内容，灵活处理，引领学生归纳民族区域自治制度的优越性。

（2）现实意义（显著的优越性）

①民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全

②民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利

③民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系

④民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展

教师引导提问：民族区域自治制度是适合我国国情的正确选择，那么作为祖国未来的青年学生如何对待这一制度呢？

学生思考回答。

教师归纳总结：

怎样坚持和完善这一制度呢？最好的途径就是将其法制化，贯彻依法治国方略，发挥立法的引领和推动作用。通过民族区域自治制度的法制化，保障了民族自治地方的合法权益，巩固和发展了社会主义民族关系，也将民族区域自治制度上升为我国的基本经济制度。收获平台：这节课学到了哪些知识？

学生列出知识结构。

走进生活：

西藏自治区即将迎来成立51周年纪念，结合西藏日新月异的变化，勾画未来蓝图，写一首小诗或者对联。

学生分组展示: 本课小结：

50载沧桑巨变，西藏经历了从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放的光辉历程。***指出，实现中国梦，必须团结中国力量，这个力量就是中华民族大团结的力量。历史雄辩地证明，只有在祖国大家庭的怀抱里，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚定不移地走中国特色、西藏特点文明发展道路，西藏各族人民才有幸福的今天和更加美好的明天。

民族团结一家亲

中华儿女心连心

只要我们携起手

炎黄子孙振乾坤