民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度ppt配套的教案及板书设计

《政治生活》民族区域自治制度教学设计

黑龙江省牡丹江阳光高中政治组教师：金光超

导入：同学们，我国的行政区域是怎么划分的？有多少个省、自治区、直辖市特别行政区？（展示课件1：中国行政地图）临近我们广东省的是广西壮族自治区，还有哪些自治区？西藏自治区、新疆自治区、内蒙古自治区、宁夏回族自治区。看看这些地方和其他省份在名称上有什么不同吗？都叫XXX自治区。这也反映了我们国家在这些地区实行了一项什么制度？（请同学们把书翻到76页）为什么要在这些地区实行这项制度呢？实行这项制度又会有怎样的优势呢？带着这些问题我们一同走进我国的民族区域自治制度。

新课 板书：二、民族区域自治制度（分析完这项制度适合国情后补充板书）

教师：我国的民族区域政治制度的建立并不是一蹴而就的，它的建立经历了一个不断完善的法制化进程，我们一起看一下（展示课件二：民族区域自治的法制化进程，并且在重要的语句上作出下划线）

从1949年共同纲领中首次提出民族区域自治制度， 1954年将这一制度写入宪法，1984年又颁布了民族区域自治法，以及2001年全国人大常委会修改自治法，通过这一系列的措施，你发现没有，我国的关于民族区域自治的法律体系不断完善，也就是说我国的民族区域自治制度有什么作保障（法律）

过度：那么我国的民族区域自治制度到底都讲了哪些内容？请同学们阅读教材76页——77页，（展示课件3：关于基础知识的填空，有学生自学完成后，教师重点点拨）来完成屏幕上面的空格

板书：1、民族区域自治制度的内容（给学生一定的时间但要掌握好）

（学生填完空后，打出课件4教师引导学生对含义进行具体分析）

教师： 1、民族区域自治制度坚持国家统一领导，这也就是说民族区域自治制度的建立在什么的基础上（国家统一、领土完整）（课件展示民族区域自治的前提和基础：国家统一、领土完整）

2、是不是在凡是有少数民族居住的地方都实行民族区域自治呢？我们广东省也有很多的少数民族，但是实行的不是这项制度，民族语区域自治一定是在少数民族聚居的地方实行（展示课件5）

3、民族自治地方的自治区相当于省一级的行政单位（广东省），自治州相当于市一级（地级市）（佛山市），自治县相当于县一级（佛山的禅城区）

思考：目前我国建立了1200多个民族乡，这些民族乡都是我国的民族自治地方，这种观点对吗？为什么？

学生回答：（1——2人）教师强调：民族乡的设立是对民族区域自治制度的一个补充，民族乡不属于民族自治地方，而是与乡、镇平级的行政单位。

4、（展示课件6）自治机关是自治地方的人民代表大会和人民法院，对不对？只能是当地的权力机关和行政机关，不是司法机关等其他国家机关，值得注意的是：自治地方的人大和政府既行驶一般性国家机关应当行驶的职权，又享有和行驶自治权，它的权利具有双重性。

5、自治权是民族区域自治制度的核心，它包括以下几个方面（打出课件7）大家看一下，应当怎样连接这些权利和对应的解释？现在大家以排位单位，分组讨论一下。（时间把握好，别太长。教师走下去，到学生中间去和学生小声引导）

教师：在我国的立法机关是全国人大及常委会，这里的立法自治权，只能制定本区域的法律、法规和条例，并且不能与国家的宪法、法律相抵触；变通执行权（略）（展示课件8 给材料让学生分析是那种权力）

过度：以上就是我们关于这项制度是什么的分析。马克思曾经提出过解决社会主义国家民族问题的建议，他认为应当采取以单一民族为单位的民族自治，我国实行的却是民族区域自治这又是为什么呢？请大家结合教材77页第二自然段来分析

板书：2、实行民族区域自治制度的直接原因

教师：还记得上节课的作业吗？我们留了两个问题（打出课件9，给出两个问题）

第一个问题是：我国历代中央政府对少数民族地区是如何管辖的？关于这个问题，谁能把你查到的相关信息和大家分享一下。

学生：（2名）。

A汉代——设立西域都护管辖今新疆地区；元代——西藏正式列入中国版图。

B唐代——推行较为开明的民族政策，在边疆少数民族地区设立了800多个府、州、县，如在突厥地区先后设立安西都护府河北庭都护府；清代——在新疆地区平定大小和卓叛乱，设立伊犁将军。

教师：历史上各少数民族就已经被纳入中国的版图（打出课件10古代地图），这说明历史上我国就是统一的多民族国家，有这样的历史特点（打出课件11原因一）

教师：我们的第二个问题是让大家查找一下都有哪些民族参与过捍卫国家独立和尊严的斗争。大家都查到了那些有价值的信息。

学生：1名或2名

藏族和汉族曾在西藏一起抗击过英军的入侵，在抗日战争期间东北的汉族和其他少数民族组成了东北抗日联军，还有海南的汉族、黎族、苗族组建的琼崖纵队；马本斋领导的回民支队、还有云南少数民族组建的滇、桂、黔纵队

教师：通过刚才XXX同学查找的信息来看，我国各族人民在长期的斗争中形成了相互依存的关系，各民族同胞也都为致力于维护国家的独立和尊严，为了国家的兴亡而不断的同侵略者们英勇的斗争，这说明他们都有着广泛的政治认同——政治基础（展示课件11，原因二）

教师：大家想一想在民族自治地方是不是仅有单一的一个民族在生活那？比如新疆维吾尔自治区，你都了解有哪些民族在那里生活？

学生回答：维吾尔族、汉族、蒙古族、哈萨克族等

教师：这些民族在新疆那个民族占人口的多数（维吾族）（展示课件12：新疆维吾尔自治区、昌吉回族自治州、伊犁哈萨克族自治州、巴音郭楞蒙古族自治州等）

说明：在一个较大的自治地方允许有其他的民族自治地方的存在，我国民族之间并没有严格的地域界限，并不是整齐划一分布的.而是“你中有我、我中有你”交错分布的，这说明我国民族分布呈现出“大杂居、小聚居、交错杂居”的特点，基于这种特点就不能实行以民族为单位的民族自治，而只能实行民族区域自治，这符合我国民族分布的特点。（展示课件11原因三）课件11的制作：我国XXXX的直接原因

（1）XXXXX——历史特点

（2）XXXXX——现实情况｝社会基础

（3）XXXX——政治基础

教师：民族区域自治制度是适合国情的基本政治制度，也是解决民族问题的民族政策。民族区域自治制度是我们党有一次把马克思主义普遍原理与中国具体实际相结合的产物，是对马克思民族理论的丰富和发展。

过度：也正如改革开放的总设计师邓小平同志在他的文选中提到的（展示课件12：小平的语录）

“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦制的制度，而是民族区域自治制度，我们认为这个制度比较好，适合中国的情况，我们有很多优势的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃”——邓小平

小平同志提到的我们的这项制度是有优势的，这个优势有体现在那里呢？

板书：3、民族区域自治制度的优势

教师：我们都知道，世界上大多数国家都存在着多个民族，民族矛盾也成为世界政治热点之一。冷战结束以后，民族分离主义不断在世界各国内扩散，由此引发的社会动荡甚至战争也屡见不鲜。我们以波黑战争为例，看看一个国家如果没有一个好的政策去解决民族问题，会出现什么样的状况。

请大家认真观看，思考这一问题。（播放视频：波黑战争）

学生：（2名）谈谈对波黑战争的看法（教师做引导评价）

教师：波黑战争的爆发主要是有积怨深刻的塞尔维亚族、穆斯林、克罗地亚族的民族矛盾造成的，导致社会动荡，民不聊生，国家分裂。时至今日，穆斯林和塞族仍然分而治之，真可谓是：“鸡犬之声相闻，老死不相往来”。由此可见，民族问题解决不好不利于国家的稳定、国家的统一。与此形成鲜明对比的是，我国在解决民族问题上所采取的民族政策有较大的政治优势，向世人展示了一个国家统一，社会稳定，经济发展的景象，（展示课件13，优势一）这说明我国的民族区域自治制度有利于维护国家的统一和社会稳定。

教师：（展示课件14，民族压迫的图片）由于阶级压迫和剥削的根源，我国民族之间在历史上有过不平等的时期，随着新中国的成立，我们在民族聚居的地区实行区域自治，赋予自治权，自主的管理本区域的内部事务，那么，同学们否思考过赋予自治地方自治权的用意何在呢？

学生：（2名）

教师：到底能不能保证少数民族当家作主那？（展示课件15：民族区域自治法的部分内容）（展示课件16：民族干部担任自治区主席）

教师：实际上，这些自治权都是自治机关根据地方的实际情况贯彻执行国家法律政策，自主管理本区域内部事务，它满足了少数民族人民当家作主权利的实现（展示课件17，优势二）

（展示课件18《走进阿坝》做课件时把重点语句画出来）

教师：这是位于四川省境内的阿坝藏族羌族自治州，我们看一下，在5.12汶川地震发生后，他们都做了什么。

这个材料向我们展示的那里的民族关系如何？

学生：（1——2名）设立自治州的地方反映出我国在那里实行了民族区域自治制度，这又能说明什么呢？民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。（展示课件19，优势三）

教师：我国民族区域自治制度走过了半个多世纪的历程，民族地区的经济社会发展的怎么样了呢？（学生可能会说好，教师：好到什么程度？）我们以内蒙古自治区为例，来看看，内蒙古自治区发展的如何？

过去人们一提到内蒙古就会不约而同的想到“天苍苍、野茫茫、风吹草低现牛羊”的壮美场景，这也说明内蒙古有着丰厚的草场资源适合发展畜牧业和乳制品加工业，我们日常喝的乳制品中，大家知道有哪些是内蒙古的品牌吗？（蒙牛、伊利）（展示课件20）

教师：内蒙古充分发挥本地的资源优势发展特色产业。内蒙古不仅草场资源丰富，还有其他的自然资源（展示课件21

）它的煤炭、电力、风力等资源储量在全国都占有重要的位置，将成为我国重要的能源基地。内蒙古自治区充分发挥当地的资源优势，把资源优势转化为经济优势，促进了当地经济社会的发展。这样来看民族区域自治制度还有一个优势：促进民族地区经济社会发展，促进社会主义现代化建设。（展示课件22，四个优势）

归纳：为什么实行民族区域自治制度？这个问题应当从它的原因和优势来分析（展示课件23）

习题见课件

最后总结：本节课，回顾历史我们难以忘怀，因为通过对民族区域自治法制化进程的回顾，我们不仅知道了民族区域自治制度有其法律保障，更明确了它是适合我国国情的选择，自治权对民族自治地方的发展起着重大的作用，民族区域自治制度有其显著的优越性。展望未来，我们信心满满，因为民族区域自治制度这一政治奇葩必将永放光彩。