民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度第二课时 公开课

《民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度》教学设计

四川遂宁拦江中学

曾明洁

【学习目标】

知识与技能目标：

1、识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。

2、明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。

过程与方法目标：

1、从材料﹑视频中提取﹑筛选有效信息的能力。

2、将不同学科知识综合起来，提高综合运用知识的能力。

情感、态度与价值观目标：

理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。

【教学重难点】

民族区域自治制度的内容

【教学方法】

启发引导、自主探究、合作学习

【教学过程】

一、复习导入，展示目标

（一）复习提问：

1.新中国成立后，我国56个民族之间形成了一种怎样的民族关系？

2.我国处理民族关系的基本原则是什么？

（二）回顾旧知，引出课题

宪法规定：“一切权力属于人民”，为了保证人民行使民主权力，我国在政治上实行什么制度？（人民代表大会制度）那为了保证少数民族行使民主权力，我国在政治上实行什么制度？（民族区域自治制度）

如果我们把这三个原则作为处理民族关系的总的指导思想，那么对三个原则的具体体现和落实就是民族政策，即民族区域自治制度。它不仅是民族政策，同时也是适合我国国情的基本政治制度。

今天我们来学习《民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度》。

二、新课讲授

（一）我国民族区域自治的法制化进程

多媒体展示我国民族区域自治的法制化进程

回顾历史，我国民族区域自治制度已步入了法制化轨道，从1949年共同纲领中首次提出民族区域自治制度，

1954年将这一制度写入宪法，1984年又颁布了民族区域自治法，以及2001年全国人大常委会修改自治法，在这四个主要节点你发现了吗，我国的关于民族区域自治的法律体系不断完善，也就是说我国的民族区域自治制度有什么作保障（法律）

（二）符合国情的民族区域自治制度

1、观看视频，在书本上找出民族区域自治制度的知识点并勾画出来。

2、视频中讲到了民族区域自治制度的哪些知识点？

3、就视频中的五个问题，结合练习册的归纳总结和同桌交流：在这些知识点中，我们需要注意什么？等会儿一起来探讨。

4、首先来看民族区域自治制度的含义

（1）含义，全班齐读；

（2）学生交流：

①前提：国家的统一。是在国家统一领导下的自治。

②范围：少数民族聚居地方。不是少数民族居住地。

③核心：是设立自治机关，行使自治权。

5、民族区域自治地方

（1）既然是在少敏民族聚居的地方实行区域自治，那在哪些地方，你找到了吗？（自治区、自治州、自治县）而自治区类比于我们的省，自治州类比于我们的市，而自治县就类比于我们的县。

（2）民族自治地方拥有双重地位：它既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有领导权的自治地方。

（3）有人就说了：目前我国已经建立了1500多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？

不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，是民族区域自治的一种补充形式，不属于民族自治地方。

（4）刚才视频中讲到我国有5个自治区，请你在地图中找出这五个自治区在哪里？（A新疆维吾尔族自治区;B内蒙古自治区；C宁夏回族自治区;D西藏自治区；E广西壮族自治区）

（5）除了这几个自治区，我还给大家拓展几个自治州和自治县，比如吉林省的延边朝鲜族自治州、河北省的沧州孟村回族自治县

、景宁畲族自治县、四川阿坝羌族自治州

过渡：这些自治地方通过什么组织进行自治？这些组织和一般国家机关是否一样？

6、自治机关

（1）自治机关有哪些？（人民代表大会、人民政府）这两个是我国的什么机关？（权力机关

行政机关）

（2）视频中介绍到有三个不属于自治机关？（人民法院、人民检察院、公安局）为什么不包括人民法院和人民检察院？（独立行使）

（3）自治机关的双重职权是哪两个职权？（一般地方的国家机关职权；自治权）

7、自治权

（1）设立自治机关是来行使什么权？（自治权）刚才在含义中我们提到，自治权是民族区域自治制度的核心内容，这是自治权的什么？（地位）

（2）什么是自治权？书本78页最上面，让我们一起来读一读。

（3）自治机关拥有哪些自治权呢？给大家一分钟的时间快速浏览78页相关链接的内容。

（4）观看视频，结合相关链接和视频，自治权有哪些？

总结下来，一共有五个自治权，分别是：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理权以及其他自治权。

（5）白班展示连连看：根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来

（6）看看下面几个材料，分别体现了什么自治权？

第一，立法自治权

事例：据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。

回顾：立法权和立法机关

第二，变通执行权

事例：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、

“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。

根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。

第三，经济自治权

事例：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。

第四，文化管理自治权

事例：新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。

对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。

8、回顾课题，民族区域自治制度：符合国情的基本政治制度，由此我们可以知道民族区域自治制度的地位是什么？

（基本政治制度和基本民族政策）

9、回忆我国的根本政治制度和基本政治制度

（三）总结

过渡：邓小平曾经说过：“根据自己的特点，自己国家的情况，走自己的路。如解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。”

我国为什么要实行民族区域

自治制度？下节课我们接着来探讨。

三、总结：

本节课，我们学习了民族自治制度的内容，一个是它的内涵，有三个地方需要注意：前提和基础；聚居非杂居、非居住；核心内容。第二个，自治地方。其中要注意民族乡不是自治地方。第三个，自治地方有几个？（2个）自治地方的双重职权？核心内容是？地位？