民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度含PPT的教学设计及点评

第二课时

民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

新乐一中

李跃伟

【课前自主复习】

1、民族区域自治制度含义

2、民族区域自治制度的核心内容及其含义

3、我国为什么要实行民族区域自治制度（必要性与优越性）

【课堂基础夯实】

1．含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

理解：

①地位：我国的基本民族政策、基本政治制度。

②前提：民族区域自治的前提和基础：以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家统一领导下的自治。民族自治地方与国家是部分与整体的关系；自治地方的自治机关在国家统一领导下，依照宪法、民族区域自治法规定的权限行使自治权。

③实行区域自治的范围：各少数民族聚居的地方，不能把“各少数民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”。

④自治地方：分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族自治地方不包括民族乡，民族乡是与乡、镇平级的行政单位。

⑤自治机关：民族自治地方的自治机关是自治地方的权力机关人民代表大会和行政机关人民政府。民族自治地方的自治机关不包括人民法院和人民检察院。

我国自治机关职权：在行使一般国家机关职权的同时，享有和行使自治权。

【易错分析】

1. 民族区域自治制度的前提是自治权（×）

2. 民族区域自治是在各少数民族居住的地方实行区域自治（×）

3. 我国民族自治地方的自治机关是民族自治地方人民政府、人民法院（×）

4. 我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县、自治乡（×）

5. 自治机关就是自治地方内的国家机关（×）

【辨别比较】

民族区域自治区与特别行政区的异同

设立的地区

社会制度

区别

自治程度 设立的目的

特别行政区

港澳台 资本主义制度

高度自治权

为解决历史遗留问题，实现祖国和平统一

为解决民族问题

民族区域自治区

少数民族聚居的地方

社会主义制度

一定的自治权

实现少数民族群众当家做作、管理本民族地区事务的愿望

联系

相同

两者都是马克思主义普遍原理与中国具体实践相结合的产物，都是我国不可分割的地方行政区，与中央的关系都是中央和地方的关系，受中央人民政府管辖，都是中央统一领导下的地方行政区域。

【学以致用】

1.（2009•全国卷•34）民族区域自治制度是我国的基本政治制度。国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方的自治机关

①是该地方的最高权力机关

②可以依法根据本地实际制定相关法规 ③有权根据国务院的授权制定行政法规

④其自治权即立法和文化管理自治权

A．①② B．②③ C．③④ D．②④

解析：材料体现自治机关在国务院授权下，依据本地实际制定相关行政法规，②③符合题意。自治机关包括政府和人大，①错误，④对自治机关自治权表述不全面。

答案：B 2.（2019·新课标全国卷Ⅲ）2018年，西藏自治区开始实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴工程，将边民脱贫致富和守边固边相结合，补齐基础设施和公共服务的短板，加快边境地区发展。边疆民族地区实施乡村振兴工程

①是充分发挥民族地区资源优势的要求

②保障了自治区少数民族人民的自治权

③是保证边防安全、维护国家统一的重要举措

④有利于实现共同富裕，激发各族人民的爱国热情

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

【答案】D

【解析】本题考查民族区域自治。③选项观点正确且符合题干，题干中西藏自治区实施乡村振兴将边民脱贫致富和守边固边相结合，有利于保证边防安全、维护国家统一，入选。④选项观点正确且符合题干，题干中西藏自治区实施乡村振兴能够加快边境地区发展，从而实

现共同富裕，入选。①选项观点与题干不符，题中边疆民族地区实施乡村振兴工程并没有涉及民族地区资源优势，排除。②选项观点表述错误，边疆民族地区实施乡村振兴工程，保障了自治区各族人民的自治权，并不仅仅是少数民族的自治权，排除。故本题选D。

2.自治权是民族区域自治制度的核心内容

①民族区域自治的核心：自治权是民族区域自治制度的核心内容。

自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。

宪法和民族区域自治法规定自治机关的自治权，其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面，如立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权和其他自治权。

②民族区域自治的目的：使少数民族人民当家作主，自主管理本地区内部事务。

【学以致用】

1（2019·江苏卷）2019年是西藏民主改革60周年。60年来，西藏社会实现了由封建农奴制度向社会主义制度的历史性飞跃，西藏发展实现了由贫穷落后向文明进步的伟大跨越。这些成就的取得是因为

①始终坚持了中国共产党的坚强领导

②民族区域自治提供了根本制度保证

③西藏人民充分享有当家作主的权利

④民族间发展不平衡的状况已经改变

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

【答案】A

【解析】本题考查民族区域自治制度。60年来西藏所取得的这些成就，是因为始终坚持了中国共产党的坚强领导，实行民族区域自治制度，西藏人民充分享有当家作主的权利，①③符合题意；民族区域自治制度是我国基本的政治制度，实行民族区域自治为西藏取得这些成就提供了基本政治制度保证，而不是提供了根本制度保证，②错误；60年来西藏虽然取得了巨大的成就，但民族间发展不平衡的状况依然存在，需要今后进一步缩小，④错误。故选A。

2．（2019·新课标全国卷Ⅰ）某市在民族团结进步创建活动中，把民族团结教育纳入国民教育、社会教育和职业教育的全过程，在颁金节、古尔邦节等民族节日期间举行多民族的联谊活动，把少数民族风俗、民情等融入舞蹈、声乐剧目之中，创建活动取得显著成效。上述做法

①促进了各民族的和睦共处

②有利于增强中华民族的共同体意识

③开创了经济文化融合发展的新局面

④是民族自治地方自主管理教育文化事业的体现

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

【答案】A

【解析】本题考查实行民族团结原则的意义。某市把民族团结教育纳入国民教育、社会教育和职业教育，在民族节日期间举行多民族的联谊活动，把民俗、民情融入节目之中，效果显著，说明民族团结进步创建活动促进了各民族的和睦共处，增进了民族情感和文化认同，①②符合题意；材料没有反映经济与文化的相互融合，③与题意无关；材料中没有反映该市是民族区域自治地方，④不符合题意。故选A。

3. 为什么要坚持民族区域自治制度

必要性：

①这是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，

“大杂居、小聚居”的民族分布特点。

②各民族在长期斗争中形成的互相依存的民族关系。使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。

重要性（优越性）：

①有利于维护国家的统一和安全。民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。

②有利于保障少数民族人民当家作主的权利。民族自治地方充分享有自治权利。自主管理本地内部事务，满足了少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。

③有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。民族自治地方以一个或几个少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，各族人民和各族干部之间联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。

④有利于促进社会主义现代化事业蓬勃发展。自治机关能够结合本民族、本地区特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各自的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。

【学以致用】

1、（2018全国卷II.17）医疗人才“组团式”援藏2015年启动，近三年时间有519名内地医疗专家接力进藏救死扶伤、传道授业，430项区域内医疗技术领域空白得到填补，285种大病不再出自治区治疗，533名西藏本地医疗骨干获得培养……新守护高原生命与健康的接力棒正在世界屋脊传递。医疗人才“组团式”援藏是（

B

）

①改善西藏民生、促进平衡发展的有力举措

②实现西藏经济社会与内地共同发展的基础

③推动西藏医疗事业跨越式发展的有效路径

④维护西藏各民族平等健康权利的根本保障

A.①②

B.①③ C.②④

D.③④

2.（2017江苏卷）17.门巴族主要分布在西藏东南部的门隅和墨脱地区，解放前仍过着刀耕火种的生活。西藏解放后，实行民族区域白治，门巴族人民逐渐摆脱经济落后状态，生活有了显著改善。这说明（

C

）

①我国积极引导宗教与社会主义社会相适应

②我国实行的民族区域自治制度具有优越性

③我国消除了各民族间经济发展不平衡的状况

④我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④