问题研究　煤城焦作出路何在板书设计及设计说明

“问题研究：煤城焦作出路何在”教案

内黄县第一中学

张卫红

【教学目标】：

知识与技能：

1.了解我国重要的煤炭城市焦作概况。

2.了解煤城焦作发展面临的困境和潜在优势。

3.寻找经济转型的经验，训练学生归纳总结、概括规律的能力。

过程与方法：

1.通过学习煤城焦作。比较它与德国鲁尔区的异同。

2.寻找解决焦作城市转型的途径。

情感、态度与价值观：

1.要用发展的观点来看待城市。

2.要学会用查阅资料或调查等

方法来分析问题和解决问题。

【教学重点】：

1. 煤城焦作面临的困境。

2. 煤城焦作的潜在优势。

【教学难点】：

寻找焦作城市转型的有效途径。

【教学过程】：

新课导入：

前面主要学习了“传统工业区与新工业区”，从德国鲁尔区综合整治的成功经验中，我们如何来改造中国的老工业基地。今天就来研究“煤城焦作出路何在”。

(板书)问题研究煤城焦作出路何在

推进(新知识传授) 师：出示煤城焦作概况资料1。

河南焦作市概况：

师：要求学生思考焦作除煤炭资源丰富外，还有哪些资源及经济发展的优势?

生：铝矾土、硫铁矿石、石灰石等矿产资源，水资源充足，交通便利，旅游胜地较多，农业生产条件好等。

师：出示材料2。

焦作：黑色谢幕[“资源依赖城市如何转型”系列报道(2)]

日前，“焦作现象”国际研讨会在北京人民大会堂隆重举行，目的是通过研究和解析近年来焦作旅游业快速发展的一般规律，以更好地推动焦作、河南乃至国内旅游业的发展。从1999年以来，焦作市以丰富独特的旅游资源为依托，大力发展旅游业，不仅创造了惊人的发展速度，而且取得了可喜的发展业绩

。从景区“创A”到城市“创优”，再到申报云台山世界地质公园成功，最终实现了由“煤城”到“中国优秀旅游城市”。由“黑色印象”到“绿色主题”的成功转型。焦作煤城的嬗变，其背后隐藏的是一个城市成功转型的标本。

“从煤城到旅游城，再到山水园林城市，从冒烟工业到无烟工业，焦作市选择了人与自然和谐共存的可持续发展道路。”河南省焦作市市委常务副书记杨树平这样告诉《中国经济周刊》。而焦作市市委办公室农村调研科科长刘新成则从其身边的变化，让记者体会到这个新兴旅游城的现状：“现在，焦作煤矿的礼堂变成了游泳池，锅炉房变成了娱乐广场，洗煤楼更是脱胎换骨成豪华气派的洗浴中心。”

不堪回首

焦作市位于河南省西北部，北依太行与山西省晋城市接壤，南临黄河与郑州、洛阳隔河相望，共辖4个县、2个县级市、4个城区和1个省级高新区，总面积4071平方千米，总人口340.2万人。

据杨树平介绍，焦作市因煤而建，因煤而兴，煤矿开采的历史可以追溯到明朝。19世纪中叶，英国开始在焦作大规模开采煤矿，直到建国后，焦作一直是全国著名的“煤城”，属于典型的资源型城市，煤炭产业曾在全市国民经济中占据统治地位。1957年全市煤炭工业产值占全部工业总产值的比重高达44.7％，到1990年代初，全市拥有资源开采及配套型企业1200多家，增加

值占全市工业增加值的比重在90％以上，多数企业依煤而生。

随着矿产资源特别是煤炭资源的枯竭，与之相配套的大批企业开工不足，亏损严重，全市经济增速连年下降。焦作煤业(集团)有限公司(下称焦煤集团)就是一个缩影。焦煤集团在焦作的地位从一句形象的比喻中就可看出：“焦煤一开工资，全市都能闻着肉味。

如何摆脱因资源枯竭而衰的厄运，成为当时焦作市讨论最为频繁的话题。至今回想起来，杨树平仍然记忆犹新。“从1999年开始，焦作市开始实现焦作经济结构调整，并逐步形成以铝工业、能源工业、化学工业、机械制造业和农副产品加工业为支柱的新型工业体系。焦作也由煤城向旅游城市和山水园林城市转型，向‘黑色’说再见。”

告别黑色

告别说起来很容易，但如何告别?焦作市市长毛超峰的思路“一是把发展的目光从地下转向地上，二是城市发展从黑色到绿色”。

据介绍，焦西煤矿是英国人开发的老矿井之一，是焦煤集团的骨干矿井。1994年被认定煤矿资源枯竭。1999年9月23日焦西煤矿封井时，1280名职工有一部分分流到其他煤矿，一少部分人提前退体，一部分人自谋职业，剩下的400人将身份置换金折为股份，组建焦作市焦西工业有限责任公司。然后把原来因管理不善而停产的带钢

厂发展起来，自筹资金改造设备。

目前，焦西公司已成为焦煤集团年销售收入过亿元的为数不多的企业之一。焦西煤矿的经验被推而广之。焦东煤矿原本不过是一个年产只有10万吨的小煤矿，主要供应焦作市市民用煤。1996年封井，职工除部分分流外，剩余职工与焦作矿务局多种经营总公司合并组建新东工贸有限责任公司。这个公司是做什么的?新东工贸有限责任公司总经理范霖给了我们一个答案：“当时，焦作市正在大力创建优秀旅游城市，我们决定借势而上，利用焦东矿地处市区

的优势，投资建造新东阳光大酒店，发展宾馆、娱乐等第三产业。”

由“黑”变“绿”

“以旅游业为龙头，带动全市第三产业快速发展”是焦作推进城市经济转型的重要一环。从1999年开始，焦作开始把目光由地下矿产资源转向地上山水资源，先后投资5亿多元。开发建设焦作山水峡谷极品景观。形成了云台山、

青龙峡、青天河、神农山四大景区和十大景点的大旅游格局。焦作山水通过旅游大篷车、国际太极拳年会、山水旅游节、红叶节等多种大型宣传推介活动，引来了国内外的百万游客。

另外，焦作

是天然地下汇水盆地，水资源储量相当可观，仅地下水储量就迭35.4亿立方米。同时，紧邻煤炭富集区山西省晋城市，可谓近水楼台。晋煤焦水的“天赐良缘”，使焦作成为发展大工业的理想之地。多年来，焦作利用晋煤、焦水的优势组合，建设、改造了焦作电厂、丹河电厂、万方爱依斯电厂和一批地方电厂，全市共有发电企业22家，总装机容量达到260万千瓦。2003年，电力工业总产值约38.2亿元，已经成为全市工业的重要支柱。目前，还有一批大型电力项目正在建设或进行前期准备，规划装机总容量儿92万千瓦。

不仅如此，焦作还是粮食高产地区。几年来，焦作市按照突出特色、建立支柱、扶持龙头的思路，强力推动农副产品加工业的发展。据了解，焦作市农业生产条件较好，是全国三大粮食高产区之一，在1998年就已实现亩产吨粮目标。为实现高产农业向高效农业的转变，焦作市以发展农副产品加工业为主，拉长农业产业链条，加快农副产品的转化增值。目前，焦作市限额以上农副产品加工企业227家，2003年实现增加值25.8亿元。

回首焦作

这几年的转型，杨树平深有感触：“从资源主导到科技主导，从开发矿山到开发旅游，从黑色印象到绿色主题，焦作城市的转型使经济重新焕发了生机和活力。” (生阅读材料2) 师：焦作如何改造原有企业，发展多种工业? (生多个回答) 高潮(重难点突破) [教师精讲]

师：焦作市因煤而建，因煤而兴，一直是全国著名的“煤城”，属于典型的资源型城市，煤炭产业曾在全市国民经济中占据统治地位。1957年全市煤炭工业产值占全部工业总产值的比重高达44.7％，到1990年代初，全市拥有资源开采及配套型企业1200多家，增加值占全市工业增加值的比重在90％以上，

多数企业依煤而生。

从1999年以来，焦作市以丰富独特的旅游资源为依托，大力发展旅游业，不仅创造了惊人的发展速度，而且取得了可喜的发展业绩。从景区“创A”到城市“创优”，再到申报云台山世界地质公园成功，最终实现了由“煤城”到“中国优秀旅游城市”，由“黑色印象”到“绿色主题”的成功转型。焦作煤城的嬗变，其背后隐藏的是一个城市成功转型的标本。另外，焦作利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。通过技术改造，逐步实现了原料化工向生物化工、医药化工、精细化工，煤矿和造纸机械向环保机械、粮食机械、汽车机械，水泥建材向新型建材、环保建材的战略性转移。

另外，焦作是天然地下汇水盆地，水资源储量相当可观，仅地下水储量就达35.4亿立方米。同时。紧邻煤炭富集区山西省晋城市，可谓近水楼台。晋煤焦水的“天赐良缘”。使焦作成为发展大工业的理想之地。多年来，焦作利用晋煤、焦水的优势组合，建设、改造了焦作电厂、丹河电厂、万方爱依斯电厂和一批地方电厂。

不仅如此，焦作还是粮食高产地区，几年来，焦作市按照突出特色、建立支柱、扶持龙头的思路。强力推动农副产品加工业的发展。据了解，焦作市农业生产条件较好，是全国三大粮食高产区之一，在1998年就已实现亩产吨粮目标。

[合作研究]

师：课本P75提出焦作城市转型的十条思路，哪些是可行的并说明原因。

[方法引导] 师：可以小组为单位进行讨论。

生：②⑤不太合理。

[教师精讲]

师：做强做大铝工业，会走发展煤炭工业的老路；发展高新技术与以科技为导向发展经济是不同的，发展高新技术，需要雄厚的资金、强大的科技力量，属于高投资、高风险的产业，区位要求严格，并不适合全国各地大中小城市都以之为优势产业；以科技为导向发展经济，是在经济发展中加大科技投入，提高产品科技含量，提高竞争力。

[知识拓展]

师：资源枯竭型城市除焦作

外，还有哪些呢? [合作研究] 师：上网或到图书馆查阅资料，有条件的学生还可以实地调查。

生：如山西大同、河南平顶山等。 法国洛林(煤钢城)

洛林位于法国东北部，是法国历史上以铁矿、煤矿资源丰富而著称的重化工基地，类似于中国现在的辽宁。20世纪60年代末至70年代初，因资源、环境和技术条件的变化以及外部市场的竞争压力，洛林下决心实施了“工业转型”战略。

一是彻底关闭了煤矿、铁矿、炼钢厂和纺织厂等成本高、消耗大、污染重的企业。如煤炭虽有资源，但因深井开采。吨煤成本高于世界市场煤炭价格345法郎。而采取逐步放弃的政策。

此外，洛林还把煤炭产业转型同国土整治结合起来，并列入整个地区规划。为此，他们专门成立了国土整治部门，负责处理和解决衰老矿区遗留下来的土地污染、闲置场地的重新有效利用问题。自1979年起。为了解决转型中的重大问题，创立了受影响工业专项基金(30亿法郎补助金和贷款)。企业关闭后，迅速抹掉老矿区的痕迹，对其进行重新包装，或建居民住宅、娱乐中心，或作为新厂厂址，或植树种草，等等。

创建企业创业园，扶持下岗职工创办小企业，由国家资助自身非营利的“孵化器”，为新创办的小企业无偿制定起步规划，在初期或成长期为之提供各种服务，如创造厂房、车间、机器、办公室等条件，还配备专家、顾问做具体指导。在洛林地区，经企业创业园培育，转型后lO人以下的小企业星罗棋布.占全部企业的91％。

师：山西大同转型的方向主要集中在旅游和煤炭的深加工方面；河南平顶山的转型方向，除了煤化工和旅游外，还将发展盐化工。另外还有美国的匹兹堡、洛杉矶，法国的洛林等。

结束(小结) 师：对于资源枯竭型城市我们首先要分析每个区经济发展的特点、条件、面I

临的问题，然后针对问题及区位优势，寻找解决的途径。 活动与探究

活动与探究课题：分析资源枯竭型城市的经济转型之路。

活动与探究的内容：列出我国主要的资源枯竭型城市。分析其经济发展的特点、条件、面临的问题及解决问题对策，然后对比分析其共性与差异，归纳分析经济转型的一般规律。

活动与探究的办法、过程：上网或到图书馆查阅资料、实地调查等。

活动与探究的结果：写小论文，班级展评。

课后练习

一、选择题

1.下列工业地域中，发育程度低，不容易形成工业城市的有（ ）

A.食品工业 B.石油化工业C.汽车制造业D.钢铁工业

2.依次属于美国、日本、英国、德国的新兴电子工业基地的是（ ）

A.九州岛、苏格兰、慕尼黑、硅谷B.硅谷、九州岛、苏格兰、慕尼黑

C.慕尼黑、硅谷、苏格兰、九州岛D.苏格兰、硅谷、慕尼黑、九州岛 3.影响金属铝冶炼工业布局的主导因素是（ ）

A.技术力量B.消费市场C.廉价劳动力D.动力

4.德国鲁尔区的五大传统工业部门是（ ）

A.电力、煤炭、机械、化学、钢铁B.煤炭、钢铁、纺织、化学、机械

C.钢铁、汽车、煤炭、化学、电力D.纺织、汽车、煤炭、钢铁、机械 二、综合题

5.读图，完成下列各题。

(1)写出图中数码所代表的地理事物名称。

①__________山脉，②__________湾，③__________城市，④_______洋。

(2)“硅谷”位于③城市的……………（ ）

A.东北部B.西南部C.东南部D.市区内

(3)“硅谷”是因________________而得名。

答案：1.A 2.B 3.D 4.A

5.(1)海岸圣弗朗西斯科圣弗朗西斯科(旧金山)太平 (2)C(3)电子工业

文