综合探究　中国发展进步的政治制度保障教学评价实录

《民主监督：守望公共家园》教学设计

四川省成都市航天中学 阮思蓉

一．教材分析 《民主监督：守望公共家园》是《政治生活》第一单元第二课第四框题。在此之前，学生们已经学习了公民所享有的政治权利和自由，了解到公民享有监督权，为过渡到本框题的学习起到了铺垫的作用。本框题承接了教材第一课“公民的政治权利和自由”的内容，又为后面第四课“权力的行使：需要监督”的学习埋下伏笔。它在整个教材中也起到了承上启下的作用。

学生通过本框题学习，加强对民主监督的具体内容、进行民主监督的渠道和意义的感悟和理解，旨在让学生领悟到“公共家园的呵护离不开公众的监督”“公共权利的维护离不开正确的监督”，培养学生“愿意监督、敢于监督”的意识和“正确监督”的能力。本框题设计了三目：第一目，“谁监督

监督谁”，属于情景导入，目的是引导出本框题的主题—公民行使监督权的渠道和意义；第二目，选择民主监督的方式。其逻辑结构是：民主监督权利的具体内容—公民行使监督权的渠道；第三目，负责地行使监督权利。其逻辑结构是：公民行使民主监督权利的意义—公民行使民主监督权利的具体要求—设计实施监督方案。 二．学情分析 通过前面章节的学习，学生已初步了解公民的监督权及其基本内容，对批评、建议、申诉、控告和检举有了简单的认识，但为什么要监督、该如何去监督尚需引导。监督权作为公民的一项重要的政治权利，认识并重视公民行使监督权的责任和意义，对于提高学生的公民素养及政治参与能力较为重要。而学生日常的学习更多的是停留在教材，缺乏具体的实践和对社会生活中实际问题的关注，需要加强学生理论联系实际的分析能力与政治参与意识。 三．教学目标

知识目标：了解公民行使民主监督权的渠道；理解公民民主监督的重要性，学会分析如

何行使监督权。

能力目标：培养学生辩证思维能力；通过自主学习、合作探究，形成勇于、敢于和善于

行使监督权的能力。

情感、态度与价值观目标：珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感；增强法制观念，培养依法行使政治权利的行为习惯。

四．教学重难点 教学重点：公民行使监督权的合法渠道、意义及如何负责任地行使监督权 教学难点：公民行使监督权的意义及如何负责任地行使监督权 五．教法学法 1、情景教学法

设置情景、提出问题———自主学习、合作探究———引导思考与讲解相结合。

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2、探究式学习法

让学生自主探究、合作探究，体现新课程改革的要求，以便让学生学会学习。本课时的探究活动设计了许多贴近学生生活实际的讨论问题，通过学生讨论，自主生成知识，深刻理解知识，以充分调动学生的积极性。

六．教学过程 【前置性学习】

“忆一忆”：公民的监督权中是谁监督，监督谁？ “最强大脑”：1.本框从几个角度阐述了民主监督？2.公民参与民主监督的方式有几种？

（3分钟时间让学生带着这两个问题进行快速的预习，之后以抽查的方式检查学生的预习情况。）

【导入】张学童之烦恼 同学们，随着社会经济的发展，人民生活水平不断提高，现在的人们越来越重视自己的健康问题，跳广场舞的火热，到处可见。

视频资料：“广场舞噪音扰民伤不起, 双方各持己见竟公然大打出手”

诚然，跳广场舞能愉悦身心、锻炼身体，但是通过视频我们就可以了解到广场舞也会引发一系列的问题。很不幸的是，这些问题也给我的朋友张学童带来了深深地困扰—噪音扰民。 大家看这幅漫画，都大半夜了我们的大妈们还在跳广场舞，这让第二天还要早起上班的张学童苦不堪言，噪音扰民这是其中的一个困扰，更让他气愤不已还是他后面的遭遇，想不想知道？ （一）谁监督监督谁

师：（播放第3张漫画），就是这幅漫画所反映的，广场舞噪音太大让张学童实在无法忍受，于是张学童去相关部门反映情况，谁知民警和城管竟然说出以下一番话。为了给予大家更加直观形象的感受，三位同学上场，分别来模仿一下张学童与值班民警、城管的对话，注意加上表情语气（可用四川话）

张学童：“警察，我们小区广场舞噪音太大，麻烦你去管管”。

民警：“你看我现在正忙着，这点小事你去找城管解决吧。”

张学童：“城管，我们小区广场舞噪音太大，麻烦你去管管”，

城管：“我现在公务缠身，你这多大点事，自己想点办法嘛！”

张学童：……

张学童苦恼了，无奈了，我该怎么办？（表情）

你们帮我出出主意好吗？（动作） 【设计意图】：用生活案例导入，引发学生关注与思考，激发学生兴趣，融入课堂；关注社会，回扣教材，使学生了解民主监督的必要性，导出新课。

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（二）选择民主监督的方式

探究1：为张学童出谋划策

师：请大家发挥聪明才智，给张学童出出主意。（预设：写信、打电话反映；向人大代表反映；向新闻媒体网络曝光；)（师生互动，可适当展开，充分调动学生的思维，然后分别板书） 师：同学们说的这些方法都非常好（特殊情况单独点评）。这些方法与我们教材上讲的民主监督方式也是不谋而合。下面请同学们再次阅读教材P28--P29页，自主归纳整理出表格上的内容并在书上勾画出来，做好笔记（时间3分钟）。

★

民主监督的方式？

（P28-29）

渠道

信访制度

含义

★

公民通过给国家机关★方式

写信、

★特点

是公民提出批作用

是实行民主监督写信、打电话或向有关人员当打电话、

评、

建议、申诉、控的有效方法；为公面指出的方式反映自己的意当面指出

见，提出批评建议

★找人大告和检举权利的重民行使监督权提供要途径之一

了有力的保障。

人大代表联系群众制度

公民将自己的意见建议和★好比一条纽带，能够使公民行使要求反映给人大代表，形成人代表，形成议一头连着国家机关，监督权、参与民主大代表议案，上传到国家权力案

机关

★电视、广一头连着人民群众

监督得到切实保障

★透明度高、威力

在监督中发挥着舆论监督制度

公民依法在新闻媒体上公开发表意见

播、报刊、网大

、

影响广、时效独特的作用

络

快

新形式、新方法

监督听证会、民主评议会、网上评议政府等

师：好，时间到，绝大部分同学都做的比较好，也有少许地方需要完善，这说明同学们自主学习能力还是不错的。下面请同学们对照老师给出的答案，自主修订完善你们的笔记。知识是归纳整理出来了，可否真正理解呢？下面我来考考你们：

1、信访制度的方式里除了书上列举的你还能想到哪些方式？（发短信，发email，去信访网站、政府官方微博发表建议） 2、人大代表联系群众制度是否意味着我们只需要等着人大代表联系我们？正确的流程应是怎样的？（人民群众----人大代表----人大） 3、讲述一个你所知道的舆论监督案例（“表叔”杨达才事件，雷政富事件）

【设计意图】：通过学生的主动参与和思考，让学生归纳出公民参与民主监督四渠道及各自的特点和作用，发挥学生主体作用，落实重点，突破难点，提升能力。

（三）负责地行使监督权利 师：同学们刚刚的表现都非常不错，看来对民主监督的几个方式是理解了，让我们把目光再次聚焦在张学童的事情上来：

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探究2：针对张学童的这两个想法，你怎么看？（启示公民该怎样正确行使监督权？） “张学童”继续表演：同学们的建议都很好，但是写信，这个年代谁还写信啊；找人大代表，我身边都有谁呢？找新闻媒体，我还得全程跟随采访到起，我还要上班呢。再说警察、城管手中还有权力，万一给我来一个报复，那就惨了，要不多一事不如少一事，忍一忍算了。还是找兄弟们去派出所讨说法，不办不走。

归纳：公民如何行使监督权 （1）为了国家和人民利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权

（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。 视频资料：浦东民警独创“四步法”解决广场舞噪音扰民问题

“张学童”之喜：上海也解决这个问题了，浙江也立法了。***刚刚在两会上都说了：深入推进互联网+政务服务，让更多事项在网上办理。我登录区信访办官网，写一封email。第二天政府就来人了，帮助协调这个问题，当天晚上那些大妈们广场舞的声音就小多了。

探究3：从中我们可以看出公民行使监督权有什么意义呢？ （第一、二组：对被监督者角度；第三、四组：对公民角度) （四）公民行使监督权的意义 （1）（对被监督者）有利于改进被监督者的工作； （2）（对公民）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神； 师：公民行使监督权，无论是对公民自身，还是对国家、对社会都有着非常重大的意义。同学们应该关注社会、关注生活，积极行使好监督权。 （五）智慧生活，学以致用 全班分成两大组进行分组讨论，找找自己所在社区或学校周边存在哪些交通问题和环境问题，按照以下步骤和思路模拟制定出监督方案。

（活动要求：1.第一组讨论交通问题，第二组讨论环境问题，讨论时间3分钟；2.各小组组长收集小组成员提供的信息，然后上台阐述监督方案，1分钟。）

具体阐述思路如下： 1.发现哪些问题？

问题1：---- 问题2：---- 问题3：----

2.准备通过什么

民主监督方式

解决？

3.具体怎么实施这个监督方式？

（通过什么具体做法？提出什么具体建议？）

师：希望同学们根据刚刚制定的监督方案，积极付诸实践，可以通过龙泉政府网站给我们的政府相关部门提出有关的意见和建议，为我们龙泉的发展做出我们自己的一份贡献，共同建设我们的“三最”龙泉。

【设计意图】：通过小组合作制定监督方案，增强学生理论联系实际的能力，在实践中

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理解民主监督的方式，巩固重点；及时回扣教材，复习公民民主监督四渠道。

（六）课堂小结，情感升华

教师引导同学们一起对本节课的知识结构进行归纳总结。根据学生回答逐一在大屏幕上展示知识，形成知识网络结构。通过这节课的学习，我们深刻认识到只有公民依法积极行使监督权，才能促使国家机关及其工作人员真正做到为人民服务，对人民负责；只有民主监督，才能守望我们的公共家园！

参与民主监督，重在落实行动；守望公共家园，责任你我共担！

七．板书设计

1.是什么

（1）对象：国家机关及其工作人员

信访制度、人大代表联系群众、舆论监督（2）方式：

制度、新形式新方法

（1）对被监督者的意义：

改进工作

（2）对公民的意义：

激发主人翁精神

敢于、勇于行使监督权

（1）态度上：

（2）行为上：合法、实事求是、不可妨碍公务

民主监督2.为什么

八、教学反思：

本课的准备过程，让我受益颇多，我深深认识到了作为公民参与政治生活过程中公共参与意识的不足。树立主人翁意识，让学生从内心认同我国民主制度的优越性，客观评价与理解民主政治发展历程，强化公民意识，传扬公共精神，将是我们很长一段时间内要做的事情，也是我们作为政治教师的责任。

3.怎么样

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