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高一政治 ZZ-12-01-008 第一单元《参与政治生活》复习导学案

编写人：范代诚 审核人：高一政治组 编写时间：2012-02-15 班级： 组别： 组名： 姓名：

【复习目标】（明确考点体系 A级）

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【知识梳理】（A级，把握好基础知识）

一、公民的政治生活

1、国家：（1）国家产生：国家不是从来就有的，它有其产生、发展、消亡的历史过程，因

此国家是历史范畴，它是阶级矛盾不可调和的产物和表现。

（2）国家含义：是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。

（3）国家性质：又被称为国体，是指社会各个阶级在国家中的地位。

（4）国家类型：剥削阶级统治的国家（奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家）和社会主义国家（人民当家作主的社会主义国家——新型的）

2、我国的国家性质（即我国的国体）

中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

3、我国人民民主专政的最大特点与本质

（1）我国人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。

（2）占人口绝大多数人民是我国的统治阶级，国家政权掌握在人民的手中，人民是国家的主人。因此，人民民主专政的本质是人民当家作主。

4、

我国人民民主专政的民主具有广泛性与真实性—新型的民主（特点）

（1）我国人民民主的广泛性：一方面，人民享有广泛的权利：人民享有广泛的权利主要有选举权和被选举权、政治自由、监督权等。

另一方面，民主的主体具有广泛性：在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民都是国家和社会的主人，平等地享有管理国家和社会事务的权利。

（2）我国人民民主的真实性：人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。

5、民主和专政的关系

（1）含义：民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民主具有鲜明的阶级性，属于统治阶级。专政，即主要依靠暴力实行的统治。

（2）我国民主与专政的关系：辩证统一的关系。

①对立：相互区别、相互对立；民主适用于人民内部，专政适用于敌对分子和敌对势力。

②统一：相辅相成，互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。

6、必须坚持民民主专政（为什么）

（1）坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已写入宪法。

（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。

第一、坚持人民民主的必要性。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性

第二、坚持专政的必要性。只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。

（3）坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求：扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构建社会主义和谐社会等。

7、我国政府关于人权问题的观点

我国宪法规定：“国家尊重和保障人权。”我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反

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映了人民民主的真实性。我国政府关于人权问题有如下观点：

①生存权、发展权是根本和重要的人权；

②保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手；

③实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步；

④国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障。

8、我国公民享有的政治权利有哪些？

公民的政治权利和自由就是依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。它包括：选举权和被选举权；政治自由；监督权等。

（1）选举权和被选举权

①内涵：选举权就是公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利。被选举权就是公民被选举为国家权力机关代表的权利。②重要性：选举权和被选举权是公民最基本民主权利，是公民参与国家管理的基础和标志。

（2）政治自由

①内容：政治自由包括：言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

②重要性：人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。

（3）监督权

①宪法规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”②内涵：公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。③监督对象：各级人民代表、国家机关及其工作人员。

④监督方式：提出批评和建议、申诉、控告或者检举；对于违法失职的人民代表可以依法随时罢免。

9、我国公民必须履行的政治性义务是什么？

我国公民必须履行的政治性义务即是公民对国家、社会应承担责任。

（1）维护国家统一和民族团结，国家统一和民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证。（2）遵守宪法和法律。（3）维护国家安全、荣誉和利益。（4）服兵役和参加民兵组织。

10、我国公民参与政治生活的基本原则是什么？

第一，坚持公民在法律面前一律平等的原则：这表明我国公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。

第二，坚持权利与义务统一的原则：

（1）在我国，权利与义务的关系：我国公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。

①权利与义务是统一的：第一，从法律关系上讲，权利与义务是相对应而存在的，都是实现人民利益的手段和途径。第二，从法律关系的主体上讲，公民既是权利的主体，又是义务的主体。第三，权利的实现要求义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

（2）要求：一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利。既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。另一方面，也要树立义务意识，自觉履行公民义务。

第三，坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则：

11、我国公民参与政治生活的主要内容是什么？

（1）崇尚民主与法制，这既是社会主义民主政治的应有之义，也是中国社会主义政治文明建设的主题。

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（2）公民政治生活的主要内容

①行使政治权利，履行政治性义务。作为中国公民，依法行使权利，依法履行政治性义务，是我们政治生活的基本内容。

②参与社会公共管理活动。依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，经济参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容

③参加社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治是社会主义现代化建设的重要目标。为了实现这一目标，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

④关注我国在国际社会中的地位和作用。

12、我国的选举制度及选举方式

第一，民主选举的不同方式：直接选举、间接选举；等额选举、差额选举。

（1）直接选举与间接选举的比较：

项目

直接选举

间接选举

先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的方式

含

义

由选民直接投票选举被选举人的方式

优

点

局限性

使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选适用于选民较多、分布较广的情况（其操作择自己心目中最值得信赖的当家人

性简单，成本较低，效率较高）

不适用于选民较多、分布较广的情况（其操不能表达每一个公民的意愿

作性复杂，成本较高，效率较低）

适

用

县级及其以下人大代表的选举；城市的居民县级以上各级人大代表的选举；乡以上各级范

围

委员会的选举；农村的村民委员会选举

政府的组成人员的选举

（2）等额选举与差额选举的比较：

项目

等额选举

差额选举

为了使选票相对集中，选举时一般需要事先如果正式候选人名额多于应选名额，称之为差含

义

确定候选人。如果正式候选人名额与应选名额选举

额相等，称为等额选举

优

点

可以比较充分地考虑当选者结构的理性

为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。其竞选方式有助于选民了解候选人

在一定程度上限制选民的自由选择，选民可如果对此选举方式不加以有效规范，容易导致局限性

能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参虚假宣传、金钱交易等情况的发生

选者的积极性

适

用

在极少数情况下才被采用

范

围

人大代表的选举。1979以后，在我国绝大多数情况下采用

第二，选举方式的选择：

选择选举方式的主要制约因素：在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。还必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。

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13、珍惜自己的选举权利。

（1）选民参加选举的态度和能力是影响选举效果的重要因素。

（2）是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

（3）怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现（重要标志）。珍惜选举权利的要求：周全考虑、理性判断、郑重投票

14、公民参与民主决策的多种方式

①社情民意反映制度：公民向决策机关反映意见、提出建议。拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。

②专家咨询制度：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。有利于提高决策的科学性。

③社会公示制度：公示有利于提高决策的透明度和公众的参与度，知情权是公民参与民主决策的前提和基础。

④社会听证制度：听证于民的目的就是为了决策利民。

15、公民直接参与民主决策的意义

公民直接参与民主决策是推进决策科学化、民主化的重要环节，具有重大意义。①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

16、我国的村民自治与城市居民自治及其意义

我国基层民主管理中公民参与政治生活的重要形式：实行村民自治和城市居民自治。

第一，村民自治：

（1）村民委员会的性质：在农村，村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

（2）村民自治的内容：

①广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

②村民可以通过村民会议等形式，对涉及全村村民利益（本村公共事务和公益事业）的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。

③村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现民主管理的有效途径

④运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，对村干部的行为和村民委员会的工作进行监督，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。

第二，城市居民自治：

（1）城市居民委员会的性质：在城市，居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

（2）城市居民自治的内容：

①居委会干部由居民民主选举产生；②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；③居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。

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（3）城市居民委员会的作用：在维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。

第三，实行基层民主自治的意义：

实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

第四，青年学生应自觉参与民主管理

在基层民主自治的民主实践中，我们可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

17、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道

第一，我国公民的监督权包括：

（1）对国家机关及其工作人员的失职行为提出批评、对改进工作提出建议的权利；

（2）当公民对行政处分、诉讼判决不服或受到压制、歧视等不公正待遇时，依法向国家机关提出申诉或诉讼，请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇的权利；

（3）当发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时，向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报，要求依法处理的权利。

第二，我国公民依法行使民主监督权利的渠道和方式：

（1）信访举报制度：通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议；

（2）人大代表联系群众制度：将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。

（3）舆论监督制度：依法在新闻媒体上公开发表意见。舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。

（4）此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，是民主监督新形式、新方法。

第三，民主监督的意义：

（1）有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；

（2）有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

18、公民要负责地行使民主监督权利

第一，权利：为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。

第二，义务：要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。①要遵守法律、依照规则和程序办事，不能采用诸如张贴大字报、聚众闹事等非法方式；②在依法行使申诉、控告或检举权利时，坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人；不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆。否则受到法律的制裁。

19.综合探究：有序与无序的政治参与的区别？

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1、标准：（1）是否遵循法律、规则和程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；（2）是否依法行使政治权利，履行政治义务（3）是否正确处理权利和义务的关系。

2、条件：在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规定，就能确保有序的政治参与。

【易错点辨析】

（1）人民民主专政的本质是公民当家作主。（注意：公民与人民不能等同。凡人民一定是公民，但公民不一定是人民。）

（2）在我国，公民的权力和义务是相统一的。（注意：权利与权力不是一回事）

（3）我国是人民民主的社会主义国家。（注意：人民民主与人民民主专政不一样的）

（4）选举权和被选举权作为我国公民的基本政治权利，其主体是全体公民。（注意：并不是所有公民都有。宪法有规定，要年满18周岁，而且依照法律被剥夺政治权利的人除外。）

（5）选举权就是选举国家机关工作人员的权利。（注意：是选举权力机关代表的权利，即选举人大代表的权利。）

（6）享受权利才是人民当家作主的体现。（注意：人民享有权利和履行义务都是当家作主的体现。）

（7）受教育程度越高的公民，享有公民的权利就越多。

（注意：公民在法律面前一律平等，公民受教育程度的高低不影响公民享有的权利的多少。）

（8）公民享有的权利都是一样的。（注意：错。如，全国人大代表享有的人身特别保护权和言论特别保障权，并非人人都有。）

（9）等额选举当选者已事先“内定”。（注意：不是，如果候选人的选票达不到法定的票数也是不能当选的。）

(10)“选举与我无关”“选谁都可以”（注意：错，这是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。）

(11)公民对国家机关及其工作人员行使监督权，实行民主监督，是弱者对强者进行监督，不起任何作用。（注意：错，公民实行民主监督，有着重要的现实意义，见课本第29页）

(12)公民应先履行义务，后享受权利。（注意：权利和义务作为法律关系是同时产生而又相对应存在的。）

【当堂检测】

（一）单选题

1、“以前，感觉国家很抽象、离我很遥远；但现在，感觉国家很具体、很真实”，这是灾区百姓发自内心的感言。在重大的灾难里，国家“不抛弃、不放弃”任何一个生命，而全国人民也迸发出了更高的爱国热情。国家“不抛弃、不放弃”任何一个可能挽救的生命，这彰显了（

）

①我国“以人为本”的发展理念

②我国尊重和保障人权的真实性

③我国的国家性质

④我国新型民主的超阶级性

A．①②③④

B．①②③

C．①②④

D．②③

2、这场重大自然灾害的发生，再次引导我们认真思考我国国家与公民的关系。我国公民与国家间之所以能形成和谐统一关系，根本原因在于（

）

A．我国消除了阶级剥削、压迫的社会根源，国家与公民已没有任何利益冲突

7

B．我国建立了生产资料公有制，公民与国家利益在根本上是一致的

C．我国人民民主专政的本质是人民当家作主

D．我国国家已不再是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具

3、所谓晒客，源自英文“Share(分享)”，指的是那些热衷于用文字、照片和视频等方式将私人物件以及生活经历放在网上曝光、与人分享的网友，是继博客、播客、换客等群体后兴起的又一“网络群体”。“晒客”族的一个口号就是:“只有不想晒的,没有不能晒的。”这种观点（

）

A．是正确的，因为公民享有广泛的权利和自由

B．是正确的，因为法律面前人人平等

C．是错误的，因为自由是相对的、具体的、有条件的

D．是错误的，因为自由是不存在的

4、在某市开展的“我为创建文明城市建言献策”活动中，广大市民纷纷参与，共提出建议4000余条，很多合理化建议被市政府采纳。这是（

）

A．通过社会公示制度参与民主监督

B．通过舆论监督制度参与民主监督

C．通过专家咨询制度参与民主决策

D．通过社情民意反映制度参与民主决策

5、十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。在我国，实行村民自治和城市居民自治是(

) ①我国爱国统一战线的基层组织形式②村民和城市居民自我管理、自我教育的基层政权组织

③社会主义民主最为广泛而深刻的实践④发展社会主义民主的基础性工作

A．①②

B．③④

C．②③

D．①④

6.2009年1月7日，我国政府部门发布公告，从即日起围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定工作向社会公开征求意见。政府向社会公开征求意见这一举措体现了( ) A．政府决策的形式化

B．政府决策的民主化

C．政府决策的传统化

D．政府决策的智能化

(二)材料分析题

7、党的十七大报告首次把“基层群众自治制度”纳入中国特色社会主义政治制度范畴，这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。

（1）我国基层民主的形式有哪些？我国的基层群众自治组织就是基层政权组织吗？

（2）说明党将“基层群众自治制度”纳入中国特色社会主义政治制度范畴的原因？

8

（一）单选题

1、A 2、B 3、C 4、D 5、B 6、B

7、D （二）非选择题

8、（1）村民委员会和城市居民委员会（或企事业单位的职工代表大会）的性质是基层群众性自治组织，不是国家机关，不隶属于政府，不是基层政权组织，不是基层经济组织，也不是基层社会团体。它们都是基层群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。我国的基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。

（2）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，以全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，党坚持民主执政。②我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，基层群众自治是基层广大人民群众有序参与政治生活的重要形式。③实行基层群众自治，有利于保证基层群众依法直接行使当家作主的民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。实行基层群众自治，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。实行基层群众自治，有利于社会主义政治制度的自我完善和发展，推动社会主义政治文明发展。实行基层群众自治，有利于创造稳定的社会环境，促进社会和谐，巩固国家政权和党的执政地位。

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