民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度板书设计及意图

第七课 我国的民族区域自治制度和宗教政策

第二课时《民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度》教学设计

高一政治 刘爱霞

一、课程分析

«政治生活»第三单元第七课第二框《民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度》在整课中乃至整个教材中占有重要地位。因为实行民族区域自治制度是由我国的历史特点和现实情况决定的，是适合我国国情的选择，在解决、处理民族问题上充分显示了其优越性。

教学重点：民族区域自治制度的必然性和优越性

教学难点：民族区域自治制度的含义

二、学情分析

由于宝丰也有不少少数民族，比如回族、满族等，所以讲民族方面的理论知识，就可以从本地实际出发，抽象的问题具体化了，有利于学生更为深刻的理解。同时上一课时学习了民族关系，学生对民族和民族问题都有一定的了解，而且高一的学生思维活跃，课堂气氛往往较为活跃。

三、设计理念

«政治生活»以贴近学生实际的生活为基础，特别强调要发挥学生的主体作用。所以教学这门功课的指导思想是诱思探究教学模式。即在课堂教学中按照“导入——探索——研究——运用”的因果层次关系去安排教学内容，组织教学，实现变教为诱，变教为思的目的。教师在教学中引导学生开展自主、合作、探究学习，让学生通过一些图片和资料主动地探索、发现和体验，学会大量信息的搜集、分析和判断，从而增进思考力和创造力。

四、教学目标

（一）知识目标：

1、知道民族区域自治是基本民族政策，是我国的一项基本政治制度。

2、明确我国民族区域自治制度的含义以及内涵，尤其对自治权的理解。

3、理解我国实行民族区域自治制度是适合国情的必然选择，具有显著的优越性。

（二）能力目标：

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通过西藏拉萨市民主改革前后资料和图片对比培养学生比较分析能力，西藏的发展，《西藏的民族区域自治》白皮书之经济发展和《西藏的民族区域自治》白皮书之民主权利和孔繁森无私奉献与西藏人民和谐相处等图片和资料，知识拓展方面：比较西藏民族自治区的自治权和香港特别行政区的高度自治权等培养学生的辩证思维能力，比较分析能力以及独立解决问题和创新的能力。

（三）情感、态度与价值观目标

通过“西藏之旅”，增强学生的民族自尊心和自豪感，教育学生理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。

五、课前准备

指导学生搜集有关西藏自治区的资料。

六、教学流程

【教学过程】：

【导入新课】：多媒体展示有关西藏拉萨市民主改革前贫民区，破烂，肮脏，污水横流，臭气熏天和今天的西藏，经济发展、民族团结、社会稳定、边防稳固，各族人民安居乐业的图片导入新课内容并齐声朗读学习目标和重难点，让学生再次明确本课学习目标。

（设计意图：展示图片和资料吸引学生兴趣，使他们迅速进入学习状态。齐声朗读学习目标使学生明确本课学习目标和重难点，有的放矢去学习。）

课堂自主探究：1、民族区域自治制度的含义是什么？其地位呢？

2、自治地方分哪三级？

3、自治地方的自治机关有哪些？

4、自治制度的核心内容是什么？它包括哪些？

知识梳理：

一、符合国情的民族区域自治制度

（1）民族区域自治制度的含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行驶自治权的制度。

A、教师问：“从概念中看出，我国民族区域自治制度的前提是什么？”

学生答：国家的统一领导。

B、教师问：“在“国家的统一领导下”意味着国家与自治地方之间是什么关系?”

学生答：“是中央与地方的关系，领导和被领导的关系”

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C、教师问：“各少数民族聚居的地方“中“少数”能否去掉？“聚居”能否改成“居住”？

学生答：不能删去“少数”二字，民族区域自治是在少数民族聚居的地方实行的，而在广大汉族人口聚居地区并不实行这一制度。“聚居”指相对集中的居住，不等于“居住”。我国民族分布的特点是“大杂居，小聚居”，在少数民族聚居的地方实行区域自治。

（2）多媒体展示：我国的民族自治地方分布地图

让学生在地图上找出5个自治区，并清楚中国还有30个自治州，120个自治县（旗）和1100个自治乡。

2、自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级（注意：民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方）

3、自治机关：

民族自治地方的人民代表大会和人民政府。

注意：

A、不包括党的机关、人民法院和人民检察院。

B、它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。

4、民族区域自治的核心内容：自治权

自治权：自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主管理本民族自治地方内部事物的权力。

A、民族自治地方财政经济自主权：经济自治权

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B、语言文字自主权、推动民族文化事业发展：文化管理自主权

C、加强政治、社会生活管理。

学生小组探究、讨论并总结成果。

多媒体展示下列资料和图片：

在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费;在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策.

师问：这体现了西藏自治区有什么权力？

生答：经济自治权。

新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。

师问：这体现了西藏自治区有什么权力？

生答：文化管理自治权。

还有政治和社会生活

和其它自治权。

（设计意图：理论教学最忌讳“满堂灌”，空洞说教却又常常会陷入其中，所以我用展示图片和资料，抛出问题，引导学生得出相关知识。）

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合作探究：

5、为什么说实行民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择？

（1）由我国的历史特点决定（统一的多民族国家传统）

（2）由现实情况决定

“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础

各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础

（3）民族区域自治制度有显著优越性

二、民族区域自治制度的优越性

多媒体展示材料：西藏作为中国领土不可分割的一部分，数百年来与祖国同命运、共发展。历史事实说明，没有国家的统一、富强和全国各族人民的团结、互助，就没有西藏社会的新生和跨越式发展；同样，没有西藏的繁荣发展,就不可能实现国家的完全现代化和中华民族的伟大复兴。西藏实行民族区域自治、人民当家作主和西藏地方自治的有机结合，使得西藏更加自觉地担负起捍卫国家统一、保卫边疆的光荣职责。

学生根据材料讨论得出：

（一）有利于维护国家统一和安全

宪法规定，民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任；自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。此外，还有一批西藏的藏族和其他少数民族公民直接参与管理国家事务,有的还在中央国家机关担任领导职务。

学生探究得出：

（二）有利于保障少数民族人民当家作主的权利

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不会忘记他脱下带着自己体温不会忘记他从自己的血管里抽出的毛衣，送给藏族老阿妈。900毫升的鲜血，抚养3个藏族孤儿

学生探究得出：

（三）有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系 改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代国家投资分别完成43项和62项重大工程。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。

学生探究得出：

（四）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

（设计意图：为了防止

“满堂灌”，引导学生得出实行民族区域自治制度的必然性和优越性，使学生理解民族区域自治制度，从感情上更容易接受并坚持和完善这一符合我国国情的好制度，从而增强了学生的民族自尊心和自豪感，达到了情感、态度和价值观教育的目的。）

由学生展示自己写的本课知识体系并点评。

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多媒体展示本课知识体系：

含义自治地方民族区域自治制度符合国情的民族区域自治制度自治机关含义政治和社会生活经济自治权自治权内容文化管理自治权其他自治权实行民族区域自治的必然性民族区域自治制度显著的优越性——四个“有利于”

学生思考回答并分析。（设计意图：使用较为通俗的概括性框架，把民族区域自治制度内容融入在一起。尽量体现在目前我校政治科组实行的以知识网络的构建来统领教学环节，从而使学生有整体知识概念，也便于学生的理解和记忆。）

多媒体展示：

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西藏民族自治区的自治权二香港特别行政者区的高度自治有权何不同？

项目目的制不同度点权限民族自治区为了解决民族问题社会主义制度特别行政区为了解决祖国统一的问题资本主义制度拥有除外交、国防外的高度自治权港、澳、台一定的自治权5个民族自治区范围相同点（1）与中央的关系相同，都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。（2）都享有自治权“自治”不是“独立”，自治权都服从国主权

（设计意图：通过比较分析香港特别行政区和民族自治区的异同点，加深对民族区域自治制度的理解，培养学生的辩证思维能力和比较分析能力）

随堂练习：

1.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的

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（ ）

①人民法院 ②人民政府 ③人民检察院 ④人民代表大会

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

2.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：

（ ）

① 民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。

② 民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。 ③ 民族区域自治适合我国的国情 ④

民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则 A、①②④

B、①②③④

C、②③④

D、③④ 3.我们党的民族政策，是马克思主义关于民族的基本理论同我国民族的具体实际相结合的产物。这里所说的“我国民族的具体实际”是指（ ）

①统一的多民族国家的历史特点

②“大杂居、小聚居”、“你中有我，我中有你”的分布特点

③我国人口、资源分布和经济文化发展的不平衡性

④民族平等、团结、共同繁荣的实际

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④

4、2009年，西藏百万农奴解放50周年。50年来，西藏自治区发生了翻天覆地的变化，充分体现出民族区域自治制度的优越性。民族区域自治的前提和基础是

A．领土完整和国家统一 B．保障民族自治权 C．少数民族人民当家做主 D．坚持民族平等原则 5、民族区域自治制度是我国基本政治制度。国务院公布《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，少数民族的节日由少数民族聚居地区的人民政府按照该民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方自治机关

①是该地方的最高权力机关

②可以依法根据本地实际制定相关法规

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③有权根据国务院的授权制定行政法规

④其自治权即立法和文化管理自治权

A．①② B. ②③ C. ③④ D. ②④

（设计意图：查缺补漏，巩固知识，题量不需要多。）

七、板书设计

（一）民族区域自治制度的含义、自治地方、自治机关、自治权（含义、内容）（是什么？）

（二）实行民族区域自治制度的必然性（为什么？）

（三）民族区域自治制度的优越性（为什么？）

八、教学反思

高中思想政治课教学的核心在于和时事热点的结合，通过相关时事的讲解，调动学生的学习积极性（因为学生对时事政治非常感兴趣，而且每天晚上最后一节通过一体机都看新闻联播）。这样既活跃了课堂气氛，又形成学生爱学，教师爱教的和谐局面，这也符合高考的方向。思想政治课“坚持什么”、“反对什么”的态度必须旗帜鲜明，立场坚定。“不破不立”，本课讲解中坚持民族区域自治制度，必须反对民族分裂主义，像“拉萨3.14”和

“乌鲁木齐7.5”打砸烧抢严重暴力犯罪事件等，适时将德育渗透其中，这应该是高中思想政治教学坚持的基本原则，同时也是高中思想政治教学的灵魂所在。

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