综合探究　中国发展进步的政治制度保障PPT配套教学设计内容

权力的行使：需要监督

高一思想政治

人教版

长治十九中王海燕

【教学目标】：

1、知识目标：明确对权力制约和监督的必要性；明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制；认识我国的行政监督体系；明确对权力制约和监督的意义。

2、能力目标：提高归纳与分析能力。分析建立健全制约和监督政府权力机制的内涵；提高自主学习，合作学习和初步探究学习的能力。

3、情感，态度，价值观目标：了解权力的两面性，形成正确的权力观；认识人民监督政府是民主政治的重要标志，培养行使民主监督权利的政治素养和公民意识；了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府推进依法行政，进行科学民主决策和接受人民监督的重要意义；明确我国行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治政府。

【学情分析】：

1、学生已有的知识基础

学生在学习《民主监督：守望公共家园》以后，已经了解到了公民可以对国家机关及其工作人员进行监督，而且懂得了监督的方式。除此之外，他们需要继续了解还有没有其他的监督渠道。

2、学生已有的生活经验

学生在平时的观察中会发现一些不良社会现象诸如以权谋私、权钱交易是否被遏制与公民监督权行使的好坏有极大的关系。在学习到对政府权力行使进行监督的必要性时有一定的社会感知。

3、学生学习时可能遇到的困难

高中生虽然具备了一定的社会认知能力，但对如何监督政府以及监督的一些具体部门并不是十分了解。在学习中学生可能遇到以下困难：由于我国的行政监督体系有待进一步完善，制

约和监督政府权力的机制尚有不足，影响了公民监督权的充分行使，所以教学中的难点就是怎样更好的建立健全行政权力制约和监督机制。

【教学重难点】：

1、明确政府接受监督的重大意义。（重点）

2、理解对政府权力进行制约和监督的具体要求。（重点、难点）

【教学过程】: 1、导入：上节我们主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识，然而，权力是一把“双刃剑”，运用的好，可造福于民，运用的不好，一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。因此，政府权力的行使，需要监督。

2、讲授：

（1）对政府权力进行制约和监督的必要性

权力的特点：双刃剑。权力是把双刃剑，政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。

（2）对政府权力进行制约和监督的举措

①有效制约和监督权力的关键

建立健全制约和监督机制,坚持民主与法制的统一。

一靠民主:发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

二靠法制:加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

②建立全面的行政监督体系

包括国家权力机关的监督,中国共产党的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统内部的监督等多种监督形式.其中，公民的监督属于民主监督,公民可以通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等渠道行使监督权。

③政府接受监督的意义：

政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。

④为政务公开喝彩

a、政务如何公开

政府坚持以公开为常态，不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

b、政务公开的意义

①有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力

②更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益

【警示钟】

区分行政内外，辨清机关与否

对于全面的行政监督体系在做题时要注意两个限定：一是“行政内外”的限定，也就是行政系统内部的监督和行政系统外部的监督的区分；二是“国家机关”的限定，也就是国家机关的监督与非国家机关监督的区分。

注：不同类型的行政监督及其特点

1.国家权力机关的监督。这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。国家权力机关是由人民选举的代表组成的，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现。

2.司法机关的监督。这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员的违法犯罪行为，保证落实依法行政。

3.中国共产党和人民政协的监督。政府要接受中国共产党的领导，接受党的监督，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。

4.社会与公民的监督。包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式。

5.行政系统内部的监督。这主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成。政府要加强系统内部监督，支持监察和审计部门依法独立履行监督职责。

【例1】某村300多名村民因质疑县政府对该村的征地批复，提请县政府行政复议，遭到拒绝后，村民将县政府告上法庭。经过法院审理，市中级人民法院判处村民胜诉。这体现了对行政机关的监督形式是_______的监督。

①公民 ②上级行政机关

③国家权力机关 ④司法机关

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

【思路点拨】选B。材料中首先是村民对县政府的监督，这是公民的监督，①正确；在遭到拒绝后，村民将县政府告上法庭，法庭判决村民胜诉，体现了司法机关对政府的监督，④正确。②③的监督形式在材料中没有体现。

【变式训练】近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依

法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督

体系上看，对我国政府具有外部监督职能的国家机关有（ ）

①人民代表大会 ②人民法院和人民检察院

③舆论监督 ④监察部门和审计部门

A．①② B．③④ C．②④ D．①③

【解析】选A。本题有两个限定，一是外部监督，这就排除④，④是内部监督；二是国家机关的监督，这就排除③，媒体不是国家机关。①②符合题意，A项入选。

【总结与反思】

本节内容中的重点知识较多，学生容易混淆，尤其是行政内部和外部监督体系。因此，需要通过知识结构图的形式将此知识点理清，帮助学生系统地掌握知识间的逻辑关系。