单元复习与测试名师教学设计1

表大会

③人大代表制的产生

度

常与国家性质、国民主专政的社家利益、人民民主会主义国家,人的真实性、公民参民代表大会制

与政治生活、党的度是我国的根领导、政府的相关本政治制度。

知识相结合。

第三单元发展社会主义民主政治学案

第五课：我国的人民代表大会制度

一、每课知识结构

二、考情分析

高考考纲要求

①人民代表我大会及其常国设机关的法的

律地位

人②人民代表民大会的职权

代

表大会

③人大代表制的产生

度

高考考纲要求

④人大代表我的职责

国的

人民代

⑤人民代表表大会制度的大基本内容

会

制度

五年真题统计

命题视角

新课标要求

1.高考命题常以2017课标全“两会”召开为背景,必修

政治与国Ⅰ39

考查人民代表大会法治

的职权、人大代表2.1

列举宪法的职责、民主集中有关人民主体2017课标全制原则。题型以选地位的规定,说国Ⅰ39/2016明我国是人民课标全国Ⅰ17

择题居多,主观题常与国家性质、国民主专政的社家利益、人民民主会主义国家,人的真实性、公民参民代表大会制

与政治生活、党的度是我国的根领导、政府的相关本政治制度。

知识相结合。

五年真题统计

命题视角

2017课标全2.备考复习中,要关国Ⅲ17

注每年三月份全国人民代表大会的重要议题,据此分析全国人民代表大会的性质、职权。以人近五年全国卷大作出重大决定的过程为载体,考查人无考查

大代表的职权及其作用、民主集中制的表现、人大制度的优越性等知识。

新课标要求

3.2

搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。

高考考纲要五年真题统计

求

我国的

⑥人民人代表大民会与其2015课标全国代

他国家Ⅱ17

表机关的大关系

会

制度

命题视角

新课标要求

命题可能会结合人大代表密切联系群众、为人民谋利益的案例,分析人大代表的产生、权利、义务等。

3.深入理解党的十九大的论述:坚持党的领导、人民当

家作主、依法治国有机统一,深化依法治国实践,坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

三、核心知识梳理

5.1人民代表大会：国家权力机关

1

★1、人民代表大会（全国人大、地方各级人大——省人大、市人大、县区人大、乡镇人大）

（1）性质：我国的国家权力机关。

（2）地位：在我国的同级国家机构中居于最高地位

（3）常设机关：人大常务委员会。在人大闭会期间，由人大常务委员会行使人大的部分职权。

（4）人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权和监督权

①立法权——制定或修改法律，通过、产生新法律法规。

②决定权——表决通过国家和社会的重大事项，通过、批准政府的工作计划、方案、预算等。

③任免权——国家机关领导人的选举、任命或罢免。

④监督权——监督宪法和法律的实施、监督“一府两院”工作。

（5）人大与其他国家机关（一府两院）的关系：人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

★2、人大代表

（1）法律地位：国家权力机关的组成人员。

（2）产生方式：民主选举产生。直接（县及县以下）或者间接（县级以上）选举。

（3）任期：五年。

★（4）人大代表权利和义务（职责）

1）人大代表的权利（职权）：①审议权 ②表决权 ③提案权 ④质询权（只有人大代表才有）

2）人大代表的义务（职责）：①依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。

②协助宪法和法律的实施。

③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求。

④努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

四、疑点微拨

1.各级人民代表大会拥有立法权,既是我国的权力机关又是我国的立法机关。(试判断

)

2.人大听取和审议“一府两院”的工作报告,就是在行使监督权。(试判断

)

3.人大代表是由选民直接选举产生的,要行使与人民群众保持密切联系,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督的权利。(试判断

)

五、真题再现

1.（2018年高考江苏卷14）备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017年12月24日，十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了：（

）

①公民在法律面前人人平等

②各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关

③宪法具有最高的法律地位

④全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

2.（2017年高考全国3卷文综政治17）西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为( ) ③

使宪法和法律规定的职权 ②反映基层群众的意见和要求

③行使自治区人大代表的立法权 ④行使少数民族当家作主的自治权

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

3. （2016年高考全国1卷文综政治17）．根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，******2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗

2

日战争。解放战争等四类服刑罪犯实行特赦，特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放，决定特赦部分服刑罪犯的权力属于(

) A.***

B.全国人大常委会

C.人民法院

D.中央人民政府

4.（2016年高考上海政治3）.以下代表全国人大行使最高监督权的是(

) A.十二届全国人大一次会议根据******的提名，决定国务院总理的人选

B.十二届全国人大二次会议审查、批准2014年国民经济和社会发展计划

C.十二届全国人大三次会议听取、审议最高人民法院的工作报告

D.十二届全国人大四次会议审议《中华人民共和国慈善法（草案）》

5.（2015年四川文综政治4）2015年，全国人大常委会办公厅出台《关于改进完善专题询问工作的若干意见》，要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题，每年安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专项工作报告，听取审议意见并回答询问。这表明，全国人大常委会( ) ①制定法律，提高政府行政效能 ②积极履职，加强对行政权力的监督

③与时俱进，创新行政管理方式 ④以人为本，切实维护人民合法权益

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

6.（2015年上海政治8）杨老师是市人大代表，非常关注企业劳资纠纷问题。在帮助工人维权过程中，她可以在充分调查研究基础上(

) A.向企业法人代表直接提出整改意见

B.向本级人大直接提交解决纠纷议案

C.召集劳资双方直接进行调解或仲裁

D.向本级政府职能部门直接反映情况

7. （2016年高考天津卷文综政治13）.阅读材料，回答问题。（10分）

“美丽天津·一号工程”已经持续推进了三年。如今置身天津的人们会欣喜地发现，蓝天白云的数量在渐渐增多，而这背后是社会上下坚持不懈努力的结果。三年来，天津市人大相继出台了《天津市大气污染防治条例》《天津市水污染防治条例》等地方性法规；2015年市环保局派出20个区县工程组，配备了八百多名负责环保监督的“网格员”，设置了二百多个空气质量自动监测站，布下了治理大气污染的“天罗地网”；为营造绿色生活环境，广大居民以“社区是我家、维护靠大家”为主题，纷纷开展了“慎放烟花、远离雾霾”等形式多样的环保活动。

结合材料，说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的政治生活道理。

3

5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度

三、核心知识梳理

★1、人民代表大会制度

（1）是什么？

1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度（地位）。

2）基本内容：①国家的一切权力属于人民；

②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会大作为国家权力机关；

③由人民代表大会产生其他国家机关（一府两院），依法行使各自的职权；

④实行民主集中制的组织和活动原则。

★（2）组织和活动原则——民主集中制。

1）民主集中制的含义：在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

2）民主集中制的体现：

①

在人民代表大会与人民的关系上，代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。活动中实行少数服从多数原则，

民主决定。人民有权依照法律程序罢免不称职的代表。

②

在人民代表大会与其他国家机关（一府两院）的关系上，其他国家机关由人大产生、对它负责、受它监督。

（是监督与被监督的关系，不是相互监督）

③

在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央与地方国家机构的职权、充分发挥中央和地方两个积极性。

（3）为什么要实行人民代表大会制度？

①

人民民主专政的社会主义国家性质决定我国要实行人民代表大会制度的政体。

②

优越性：A保障了人民当家作主

；B动员了全体人民投身于社会主义建设；C保证了国家机关的协调高效运转；D维护了国家统一和民族团结。

③

实践证明，人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。

（4）怎样坚持和完善人民代表大会制度？

①必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，②必须保证和发展人民家当作主，③必须全面推进依法治国，③必须坚持民主集中制。

（5）如何坚定制度自信？

①更好地发挥中国特色社会主义制度的优越性，适应国家现代化总进程，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。

②完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

③坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民家当作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。

四、疑点微拨

1.

人民代表大会是我国的根本政治制度。(试判断

)

2.

请用相应的中央国家机关填空。监督“一府两院”的工作、监督宪法和法律实施的中央国家机关是

;负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作部分的中央国家机关是

;惩办犯罪分子,解决民事纠纷、经济纠纷和行政纠纷,引导公民自觉遵守宪法和法律的中央国家机关是

;对国家机关和国家工作人员的违法行为实行监督,打击各种犯罪分子,保护公民合法权益的中央国家机关是

;授予国家勋章和荣誉称号、发布特赦令、代表中华人民共和国进行国事活动的中央国家机关是

。(试回答

)

4

五．真题再现

1（2015年福建文综政治25）立法法修正案草案经历全国人大全委会“一审”——公开征求意见——“二审”——再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明（

）

①政府坚持对人民负责原则

②全国人大常委会具有最高决定权

③社会主义民主具有广泛性和真实性

④人民代表大会制度实行民主集中制原则

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

2.（2015年上海政治2）下列有关上海市政府与上海市人大两者关系的表述中正确的是（ ）

A.上海市政府对上海市人大负责 B.上海市政府接受上海市人大领导

C.上海市政府与上海市人大互相监督 D.上海市政府接受上海市人大的命令

3.（2015年山东文综政治28）2014年5月，山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问，省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复，询问过程通过网络全程直播，使公民对山东省大气污处防治情况有了更多了解。这体现了（ ）

①公民依法参与民主管理 ②人大代表依法行使表决权 ③人民代表大会具有对政府的监督权 ④政府坚持对人民负责的原则

A．①② B．①③ C. ②④ D. ③④

4. （2015年江苏政治14）2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了《全国人民代表大会关于修改﹤中华人民共和国立法法﹥的决定》。者说明(

) ①全国人大代表有决定权

②全国人民代表大会有立法权

③全国人民代表大会有审议权

④全国人民代表大会实现民主集中制原则

A、①②

B、①③

C、②④

D、③④

5.（2013高考上海卷10）“实行民主集中制，就是要求充分发扬民主，集体议事，使人民的意愿和要求得到充分表达和反映，在此基础上集中正确意见，集体决策，使人民的意愿和要求得以落实和满足。”（《中国的民主政治建设》白皮书）对这段话概括最全面的是( ) A.实行民主集中制，要求集体议事和集体决策

B.实行民主集中制，要求落实和满足人民的意愿和要求

C.实行民主集中制，要求充分表达和反映人民的意愿和要求

D.实行民主集中制，要求在充分发扬民主的基础上集中正确意见

6.（2013高考海南卷12）与十一届全国人大相比，十二届全国人大的代表组成结构进一步优化。来自基层的

工人、农民代表401名，专业技术人员代表610名，分别提高了5．18％、1．2％党、政领导干部代表1 042名，降低了6．93％，其中省级政府组成部门领导干部减少了三分之一。这一变化有利于：

①加强人大与基层群众的联系

②推进人大对政府工作的有效监督

③提高人民代表大会的决策效率

④保证人民群众直接参加国家管理

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

7.（2017年高考全国1卷文综政治39）.阅读材料，完成下列要求。（12分）

香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。

2016年10约12日，在香港特别行政区第六界立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响立法会的正常运作。

根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。

5

结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。（12分）

8.（2015年山东文综政治42）法律是治国之重器，良法是善治之前提，法律的权威在于法之必行。阅读材料，回答问题。

材料一 2014年1月至11月，全国人大常委会将食品安全法（修订草案）等8部法律草案向社会公众公开征求意见。这期间，共有19512人次在网上提出62315条意见，对草案的修改完善发挥了重要作用，全国人大常委会决定，不论是法律草案初审稿还是二审稿，都要向公众广泛征求意见，使公众有更多机会发表看法。

据材料一，结合政治生活知识，说明全国人大常委会广泛征求公众意见的合理性。（10分）

6

5.1人民代表大会：国家权力机关（参考答案）

1.

D

2. A

3.B

4. C

5. C

6.D 7. 【答案】

①人民代表大会是国家权力机关。天津市人大行使立法权，制定地方性法规，为环境治理提供法律保障。②政府是国家权力机关的执行机关，履行推进生态文明建设职能，为人民创作良好的生产生活环境。③公民坚持权利与义务统一的原则，自觉履行公民义务，投入美丽家园建设。(共10分) 【解析】本题考查范围是政治生活的知识点。做这类题，一个重要的手段就是给材料分层次，而材料的分号已经很清晰的告诉我们，这个材料讲的是三个层次。从每个层次中，我们分别提取主体：市人大、市环保局、广大居民，找到主体之后，就确定了知识点范围：人大（性质、职权）、政府（性质、宗旨、工作原则、职能、依法行政、自觉接收监督等）、公民（政治权利、义务、参与政治生活的原则、政治参与），再结合材料，很容易就可以找到正确答案。

【考点定位】人大的性质和职权、政府的性质和职能、公民参与政治生活的原则和政治义务

【名师点睛】文综政治主观题解答时要有“主体”意识。一般而言，政治主观题再谈到某某事情如何看待，某某事情应该如何做时，都要考虑涉及到了哪些主体，这一点在经济生活和政治生活主观题中体现的最为明显。回答经济生活主观题时，一般要考虑到的主体有：国家（政府）、企业、消费者（生产者）；回答政治生活主观题时，一般要考虑到的主体有：公民、政府、人大、中国共产党、政协。

[来源:Z*xx*k.Com]5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度

1.

D

2. A

3. D

4. C

5. D

6.A 7.【答案】全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。

捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。

【名师点睛】香港特别行政区享有高度自治权，但是高度自治不等于没有限度，没有界限，没有法律，香港是中国的一个特别行政区，必须要接受中央人民政府的领导，这是一个不争事实。同时，用此题我们也告诉那些港独分子，维护我国的统一，是我们最高的职责和最大的义务。

【答案】

（1）国家的一切权力属于人民，全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，代表人民行使国家权力；公民享有广泛的政治权利和自由，依法通过社情民意反映制度等渠道参与民主决策；广泛征求公众意见有助于全国人大常委会科学决策和民主决策（或科学立法、民主立法）；有利于增强公民社会责任感，推动依法治国。（若考生从其他角度作答，言之有理，可酌情给分）

【考点定位】国家性质、人大制度、公民。

【名师点睛】回答合理性的问题，也即是回答某某政策或者问题的原因是是什么，这是最近几年高考频繁出现的设问方式，主要从理论依据和现实意义角度回答。体现类的题目需要对题中材料进行详细解读，针对每一部分信息提炼对应教材的相关理论即可。

7