第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确定第一课时评课稿

第2课

大一统与秦朝中央集权制度的确立(教案)

一、教学目标

1、知识与能力：

（1）识记秦朝的统一，皇帝制度的建立，三公九卿和郡县制度、秦巩固统一的措施等知识点。

（2）理解郡县制和中央集权制的概念，皇权至上的特点。

（3）运用比较法分析郡县制与分封制的利与弊。

1 汕头市潮阳黄图盛中学

形成群雄割据的局面。)

公元前475年左右，中国历史进入战国时期。这一时期，社会发生了一系列重大变化。

1．各大国国君不再满足原来的封号，战国中期以后，先后改称“王”。

2．不少大国还出现了卿大夫夺位的政变。

3．由于诸侯国之间竞争激烈，各国不得不在政

（4）评价秦朝中央集权的影响。

2、过程与方法：

在师生问题探究过程中，学习从史料中获取

有效信息的方法，学习比较的方法分析历史问题。学习历史地辩证地分析历史问题。

3、情感态度与价值观：

认识秦朝建立的君主专制中央集权制度是

中国两千多年来政治制度的主要特点，在当时是进步的，对中国历史的发展产生了深远而重大的影响；认识秦朝统一的重大作用，自觉维护祖国统一。

二、教学重难点：

重点

：秦朝中央集权制度的概念及特

点；分封制和郡县制的利与弊。

难点：正确评价中央集权制度的影响。

三、教学用具:多媒体课件

四、教学方式:通过教师营造情景，引导学生分析探究。

五、教学过程：

导入新课：(引语)公元前1046年，周武王建立西周，西周实行分封制，周王称天子，具有至高无上的权威，但是在此后近800多年的时间里，兼并战争不断，周王室威严扫地，最终出现了一位伟大的历史人物，他建立了中国上第一个真正意义上的统一的多民族封建帝国。这个人是谁？（用大屏

幕打出秦始皇的画像）今天就让我们来感受这段风起云涌的历史。同学们请看第2课《中央集权制度的确立》。

设计意图：用这种方式来集中学生的注意力，并引起他们学习的兴趣。

用大屏幕打出西周社会制度示意图并提出2个问题。

问题1：周天子倚仗什么条件才能统治诸侯？(周天子必

须有威望和实力，大部分诸侯必须拥戴周天子。)

问题2：既如此，为何春秋时期周王室却开始衰微了？原因是什么？(西周后期，井田制已经开始瓦解，“国人暴动”更直接打击了周王室；平王东迁后，实际管辖面积大大缩小，地位下降；诸侯国各自独立，以分封等级从属关系形成的统治体系废弛。这样，周王室逐渐失去天下共主的地位，诸侯国力量逐渐强大，治、经济和军事等方面进行变革。

秦国的强大及统一

1．秦的强大：经过商鞅变法，秦国废除了旧制度，封建经济得到迅速发展，秦国逐渐强大起来。商鞅变法是战国时期最彻底的政治经济改革，是秦国能够发展成为实力最强大的诸侯国的最主要原因。

2．秦的统一：经过100多年的奋斗，它先后消灭了韩、赵、魏、楚、燕、齐等国。公元前221年，秦王嬴政结束了数百年割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。

展示“统一”简图。

二、“始皇帝”和三公九卿

设问：西周“天下共主”与秦朝“中央集权”的区别？引出秦帝国中央集权的政治体制。

1．基本特征（秦朝中央政权的高度集中主要表现在哪些方面？）：

归纳：权力高度集中于皇帝一人手中，皇权至上，实行“家天下”的皇位继承制和三公九卿的设置及其权限。

“始皇帝”名称的来历

：秦王嬴政也就是我们熟悉的秦始皇，为什么叫“始皇帝”呢？

（引导学生通过阅读，归纳表述。表述分两层，一是“皇帝”名称的由来，二是“始”字的用意何在。）

教师引导学生理解“家天下”的含义，并通过现实生活中的事例来作类比。（如家族企业）要让学生明白：中央集权只是一种政治体制形式。

2．中央政府的设置：

“三公”：引导学生从职位名称、职权范围、任用标准、历史意义等方面来归纳。

“九卿”：让学生初步了解到九卿在三公之下，分工各不相同，互相牵制，都听命于皇帝。

情境营造:

据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始

皇大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。

课堂设问:

问题1：你认为谁最有可能向始皇告密？

(有可能是太仆，因为太仆负责宫廷车马，皇帝出游，他会一直跟在皇帝身边。)

第2课

大一统与秦朝中央集权制度的确立(教案)

问题2：你认为三公九卿是否分享把持了国家的最高权力？

九卿中有哪几个是真正掌握政府政务的部门？(没有。2 汕头市潮阳黄图盛中学

有:①修筑万里长城；

②修建驰道、直道；③统一货币、度量衡；

④统一文字；⑤整顿各地风俗。

问题4：“囹圄成市”、“赭衣遮道”（或“赭衣塞因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。九卿中真正掌握政府政务的部门只有奉常、廷尉、典客、治粟内史、少府，而其中奉常、少府也还兼为皇室服务。其余四卿则仅仅是为皇帝、皇室服务的。)

中央政府的特点：以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。

秦始皇所创建的这套中央官僚机构，是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。这一体制，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。

三、废分封，置郡县

问题1：秦统一之初，有人向嬴政提出分封子弟、广建诸侯的建议，廷尉李斯则坚决反对。想一想，如果你是秦朝时的一位大臣，你会建议秦始皇采取哪种统治方式治理地方？为什

么？

秦统一之初，有人向嬴政提出分封子弟、广建诸侯的建议。嬴政坚决否定了分封的主张，坚持在全国范围内实行郡县制。

2．郡县制的内容

秦代的地方行政机构，共分郡、县两级，与此相适应，也建立了一整套地方各级官僚体系。郡是中央政府以下的一级统治机构，郡设郡守、郡丞和郡尉；每郡下设若干县，县置县令（人口较少的县设置县长）、县丞和县尉。县以下有乡、里等基层机构，乡有乡吏，里有里典。皇帝的命令，通过三公九卿，经由郡、县，再通过乡、里，可以直达百姓。

郡县制与分封制的显著不同点，是最高统治者直接委派官吏统治地方，最高统治者的命令可以通过各级官吏直达百姓。

问题2：秦朝时期是如何选拔和考察官吏的？

选拔资格：①家中有一定财产；②会书写懂法律；③年龄限制。

考察制度：①中央派员进行监督、视察；②官员自报政绩。

问题3：秦朝时期巩固统一的措施有哪些？(主要路”）

这两句成语，你知道是什么意思吗？

“囹圄”就是牢狱，关押的犯人像市场上的人那么多；“赭衣”，罪犯穿的赤褐色的衣服，路上的罪犯多得把道路都塞满了。它形容了秦法律的严酷，这也是秦之所以迅速灭亡的原因之一。

课堂总结：

由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。但一套新制度的确立非短时间能够完成，巩固新制度还需要时间和实践。秦虽然建立了中央集权政治制度，但承袭秦制的汉代在地方制度的设置上又出现了反复，到底是什么原因造成的反复？这点我们将在下一节课探究。