处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣ppt配用优秀教学设计

《民族区域自治制度》教案

一、教学目标

知识目标：识记民族区域自治制度的含义，民族区域自治制度适合我国国情的必然选择，民族区域自治制度的优越性。

能力目标：结合本课内容，培养学生运用正确的观点对民族问题进行对比、分析、归纳的能力及关心国家大事、理论联系实际的能力。

情感目标：通过学习使学生牢记我国是由五十六个民族组成的统一的多民族国家，增强民族团结观念，感悟民族区域自治制度的强大生命力，坚定民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度。

二、教学重、难点

民族区域自治制度的含义、民族区域自治制度的优越性以及民族区域自治制度是适合我国国情的一项基本政治制度。

三、教学方法

阅读讲解、提问法、举例法相结合。

四、教学过程

（一）衔接导入，引发思考。

导入新课：播放《爱我中华》的视频材料，让学生带着两个问题去观看：1、你看到了什么？2、你感受到了什么？

教师引导：有一首歌这样唱来着：56个民族56枝花，56族兄弟姐妹是一家，56种语言汇成一句话：爱我中华！这首歌相信大家都会唱吧，请大家思考一下，这首歌给了我们怎样的启发？ 复习提问：我国在处理民族关系上坚持的基本原则是什么？民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的关系是怎样的？

（学生思考）学生：这首歌唱出了我国是由56个民族组成的统一的多民族国家，以及56个民族平等、团结、互助、和谐的新型民族关系。

教师补充：这种民族关系是如何形成的呢，这不仅得益于民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则，而且还离不开民族区域自治制度的保障。那么什么是民族区域自治？为什么要实行这一制度？实行这一制度有什么意义呢？这是我们今天学习的问题。

（二）教师导学

1、民族区域自治（板书）

由问题引入：大家回顾一下自己以前所学知识以及自身知识的积累，思考一下我国有哪五大民族自治区？

学生回答：内蒙古自治区，西藏自治区，新疆维吾尔族自治区，宁夏回族自治区，广西壮族自治区。

教师：回答得很不错，看来大家平时的知识积累很到位，那么接下来我们就全面的学习一下民族区域自治的概念。

2、含义（板书）

教师：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族区域自治概念文字不多，但是内涵

很丰富，说到底是国家统一领导和民族区域自治的关系问题。那么在这一概念中我们要注意两个方面的问题，一个是民族区域自治的前提，另一个是对这个自治权的界定，首先，我们来看一下前提和基础。

3、前提和基础（板书）

教师：把握民族区域自治的前提，首先我们来看一下民族自治地方的双重地位，民族自治地方一方面是在国家统一领导下的地方行政区域，一方面又是在国家统一领导下享有自治权的自治地方，民族自治机关都是中央人民政府领导下的地方政权，都必须服从中央统一集中的领导，既是一般地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权，同时它又是自治机关，行使自治权。它除了可以行使一般地方国家机关的职权外，还可以根据宪法和民族区域自治法赋予的自治权，根据当地的具体情况，管理本地区的政治、经济、财政、教育、科学和文化事业，因此，国家统一领导和民族区域自治是一个有机的整体，各民族自治地方都是祖国不可分离的一部分，都必须服从中央统一集中的领导，必须保证国家政令在民族自治地方的贯彻执行，因此，民族区域自治的前提就是领土完整，国家统一。

4、自治权（板书）

教师：自治权是民族区域自治的核心内容，是自治机关根据本地方的实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主的管理本民族的内部事务的权利，其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。主要有五个方面的内容，立法自治权，经济自治权，变通自治权，文化管理自治权，以及其他自治权。立法自治权是指民族自治机关的人民代表大会可以根据当地民族的政治、经济和文化特点制定自治条例和单行条例等地方性自治法规，按法定程序经上级机关批准后生效。经济自治权是指在国家计划指导下，根据本地的特点和需要，自主地安排和管理本地的经济建设事业，另外很重要的一点是依照国家财政体制的规定，属于民族自治地方的财政收入，都由民族自治地方的自治机关自主安排使用。变通自治权是指上级国家机关的决议，决定，命令或指示，如果不适应民族自治地方的实际情况，自治机关可以报上级国家机关批准后，变通执行或者不执行。文化管理自治权是指自治机关可以自主地管理和发展本地区的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护民族的名胜古迹和重要历史文化遗产。其他自治权主要包括自治机关在执行职务时，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或几种语言文字，以及自治机关根据需要经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队。

5、民族自治地方实行三级管理

教师：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级，自治区是省一级的民族自治地方，也是省一级的行政单位，自治州是设区市一级的民族自治地方，是介于省级和县级之间的行政单位，自治县是县一级的民族自治地方，也是县一级的行政单位。那么老师为了方便大家理解，举例说明一下：新疆自治区伊犁哈萨克自治州和布克赛尔蒙古自治县，湖北省宜昌市秭归县，这里的自治区、自治州、自治县三级管理就是一一对应的。据资料统计，截止2005年底，

我国已经建立5个自治区，30个自治州，120个自治县，还建立了1100个民族乡。

教师提问：那么请大家思考一个问题，名族乡属不属于民族自治地方？

学生回答：民族乡不属于民族自治地方，他是与乡、镇平级的行政单位。

教师补充：回答很正确，我来详细给大家讲一下原因，这主要从为什么建立民族乡说起，因为在我国有些少数民族聚居地区，地域太小、人口太少，不适宜建立自治地方和设立自治机关的，因此中国政府就设立民族乡使这些地区的少数民族也能行使当家作主的权利，因此，民族乡是对民族区域自治制度的一种补充，并没有真正意义上的民族自治权，也就不是民主自治地方。

6、实行民族区域自治的必然性（板书）

教师：刚刚我们学习了是什么，现在我们来看一下为什么要实行民族区域自治呢？这主要有三个方面的原因：（1）历史基础，我国自秦汉以来，就已经形成了中央集权的统一的多民族国家，在长期的历史发展过程中，各民族尽管存在某些隔阂和纷争，甚至出现过几个民族政权并存的错综复杂局面，但是从历史发展的整个过程看，分裂是短暂的，统一是长期的，凡是统一的时候，国家就繁荣发展，分裂的时候，人民就遭殃。（2）民族状况决定，我国有56个民族，从民族分布的特点来说，呈现“大杂居，小聚居”的特点。全国没有一个民族单独居住在一个地方，全国各省市和70%以上的县都有少数民族居住，汉族和少数民族谁也离不开谁，这是我国建立民族区域自治的客观条件。（3）共同利益，首先是经济利益，少数民族地区资源丰富，但经济文化落后；汉族人口多，经济文化比较发达，但活动空间是狭窄。这种情况下，只有各民族互相帮助，取长补短，共同发展，才能实现共同繁荣。其次是政治利益，我国各族人民只有同仇敌忾、团结奋斗，才能共同反对外来侵略。

7、实行民族区域自治的优越性（板书）

教师：我国实行民族区域自治的优越性体现在四个方面，（1）有利于维护国家统一和安全，民族区域自治是以领土完整，国家统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合，增强了中华民族的凝聚力，是各族人民，特别是少数民族人民把热爱本民族和热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉的担负起捍卫祖国统一，保卫边疆的光荣职责。（2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利，实行民族区域自治，是自治地方充分享有自治权，自主的管理本民族内部事务，满足了各少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。（3）有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，各民族自治地方以一个、两个或两个以上少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，这使得各族人民之间的联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂（4）有利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展，民族自治地方的自治机关，能够密切结合本民族、本地区的特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各民族、各地区的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。

8、知识小结

教师：回顾一下我们刚刚所学的知识，归纳一下就是要掌握一二三四，具体指什么呢，即一个国家的前提，自治地方的两个地位和三级管理，实行民族区域自治的三个必要性，以及四个有利于。

复习巩固

1、我国的民族区域自治是怎样的自治（ B ）。

A 少数民族高度独立 B 在国家统一领导下

C 少数民族有自己的中央政权机关 D 类似联邦制式

2、我国少数民族人口约占全国总人口数的8%，但在全国人 大代表中其代表名额占全国人大代表总名额的12%。对人口特少的35个少数民族各分配1个代表名额，这说明（ B ）。

A 各民族一律平等 B 各民族享有政治平等

C 各民族经济平等 D 各民族事实上不平等

9、板书设计

回顾我国民族区域

自治的法制化进程 含义；民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

符合国情的民族 自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）

区域自治制度 自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府

含义：自治机关根据本地方实际情况贯

自治权 执行国家法律、政策，自主地管理 本民族自治地方内部事务的权力 内容：立法自治权，经济自治权，变通自

治权，文化管理自治权，其他自治权

历史基础

民族区域自治 民族状况

制度的必要性 共同利益

有利于维护国家统一和安全

民族区域自治制 有利于保障少数民族人民当家作主的权利

度显著的优越性 有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系

有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展