第21课 新中国的政治建设教案和课堂实录

画好同心圆，共筑中国梦

——《新中国的政治建设》教学设计

湛江第一中学

魏嘉嘉

【教学分析】

本课要学的内容是新中国的民主政治建设，其核心内容是新中国三大基本政治制度的形成，理解它的关键在于掌握人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。本课的内容学生在初中阶段基本上以及接触过，同时高中政治课程政治生活中对三项政治制度进行了详细的讲述，为本课内容的学习打下了坚实的基础。同时本课内容与政治学科联系十分紧密，因此本课内容是本册书中一个重要的知识点。

本课的教学重点是新中国第一部宪法，三大基本政治制度，解决重点的关键在于通过对1954年宪法和三大政治制度的建立内容和意义进行详细的讲解，帮助学生理解。而本课教学内容当中政治制度较多，纲领文件较多，容易造成学生的理解和记忆错误，在具体的教学过程中应当对学生进行适当的引导，达到准确记忆和理解的目的。

【课标要求】

概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。

【教学目标】 知识与能力：①使学生了解或掌握中国人民政治协商会议的召开，中共领导的多党合作和政治协商制度，第一届全国人大的召开和第一部宪法的诞生。②通过引导学生分析新中国成立时可供参照的理论和经验，培养学生以现实问题为中心分析问题和解决问题的能力；③通过指导学生阅读教材和补充资料，培养学生阅读材料、提取信息、总结归纳、概括及表达的能力。 过程与方法：①以教师为引导，以学生为主体，力求让学生通过自我探究获取历史知识，得出相关认识，并从思想上真正认同；②注重设置问题情境，激发学生的求知欲望，培养学生综合利用已经学过的知识、社会经验和从课本以及补充材料中得到信息综合分析问题，力求让课堂充满思辨性。

情感态度和价值观：

①通过引导学生加深对政治协商和人民代表大会制度的深刻认识，培养学生人创新精神，对历史、对社会、对人民的高度责任感，深化对十九大的认识；②通过引导学生展望中国民主政治发展的前景，培养学生追求民主的科学精神和为国家民主制度建设而努力的历史责任感，逐步形成对国家、民族的历史使命感和社会责任感。 【教学重点和难点】

重点：人民代表大会制度、中共领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善过程。

难点：通过对三大民主制度的学习，认识我国民主政治的特色。

【教学手段】

运用多媒体课件组织课堂教学。

【课时安排】

1课时。

【教学过程】

1

教学环节

教师活动

学生

活动

设计意图

播放微课《晚清与民国政权的垮台》，并让学生思考：晚清和民国政权垮台的原因是什么？从中可以得出什么经验教训？

观看微课后，我们把晚清和民国政权垮台教训归结为：民族问题、政党问题、民主考量、宪法政治。这些问题是否能够有效解决，是判断一个政党是否专制的重要标志，也是考量政治精英的政治智慧。

以史为鉴，可以知兴替。那么新中国是否吸取了晚清和民国的教训？中国共产党进行了怎样的政权建设？这些制度

给我们今天带那些启示和感悟？带着这些问题，我们一起来导入

学习新中国的政治建设。（展示课件）

新课

第六单元现代中国的政治建设与祖国统一观看微课，

互动，思考，回答

让学生从历史教训中认识中国民主政治制度的重要性，以及学习本课的价值

画好同心圆，共筑中国梦——新中国的政治建设授课者:湛江第一中学魏嘉嘉

讲

授

新

课

【互动讲述】

纵观世界历史，现代国家建立主要有两种方式：一种是打出来，一种是谈出来的。我们在第三单元学习了四个主要西方国家：英美法德。德国是典型打出来的政权，通过三次王朝战争，完成了德国统一建立君主立宪制和联邦制；美国是典型谈出来的国家，通过4个月费城制宪会议，制定1787年宪法，确立民主共和制和联邦制，建立起真正民族国家，那么中国是打出来的还是谈出来的呢？

打出来的，与国民党打，解放战争，

谈出来的，1949年第一届政治协商会议。

好，我们一起来看这个表格（展示课件）

中国人民第一届政协会议召开（时间、地点）与会代表1949年9月；北平（北京）中国共产党、各民主党派、无党派爱国民主人士、人民解放军、各人民团体、各地区、各民族及海外华侨代表筹建新中国思考、自由发言，紧跟教师的解析思路，得出结论

核心议题1、通过《共同纲领》（临时宪法）；主要内容

（幻灯片展示表格，学生根据课本内容和表格提示，填写表2 2、选举产生中央人民政府委员会；国旗（？）首都（？）、3、确定代国歌（？）、纪年（？。）

激发学生对该问题的兴趣，引导学生思考

让学生参与课堂，提高学习效率

讲

授

新

课

格，师生合作完成。）

从这个角度来说，中国共产党政权是谈出来的。

那么和谁谈呢？请大家看看1949年关于新中国政协会议的一副油画。（展示课件）

1949年中国人民第一届政治协商会议

大家有没有看出这副油画突出中国共产党和其他力量团结起来谈中国。中国共产党与哪些代表谈判？主要是民主党派和少数民族代表。

为什么要和少数民族协商才能建立一个新中国呢？首先是民族问题复杂性。请大家看材料。（展示课件）

二、解决之道：1、民族区域自治制度自二战以来，全球比较大的纠纷、冲突和战争，因民族原因引发的总数的83.73%——《对我国民族问题的若干思考》

帮助学生解疑，引导问题有效解决

天下未乱边先乱，天下已定边未定。——费孝通对中国民族问题的概括

第一段材料数据表明在世界范围内处理好民族问题是世界和平安宁重要保障。中国是否也是这样呢？第二段材料费孝通对中国民族问题的概括可以说是历史经验教训的总结。

思考，回答问题。

让学生多方面感知历史，激发兴趣。帮助学生对凌乱知识点进行有效梳理

美国“大熔炉”苏联“大拼盘”

关于民族问题，全世界主要有两种做法（展示课件）：一种是美国的“大熔炉”，大家知道，美国是个移民国家，有来3

讲

授

新

课

自全世界各个国家各个民族的人群，“大熔炉”是尽量消除民族之间差异性强调共同性。另一种是苏联的“大拼盘”，苏联有120多个民族，民族问题也非常复杂，苏联强化民族差异性，强调民族性。

那新中国选的是哪一种呢？

大拼盘，与苏联在少数民族聚居地成立加盟共和国不同，中国实行民族区域自治制度。

我国为什么要实行民族区域自治制度呢？请大家看两段材料。（展示课件）

我国为什么要实行民族区域自治制度？材料一（我国各民族之间）这些政治、经济、文化等各方面的差异，决定了建国后政府必须充分重视少数民族的特点，既不可以照搬汉族地区的做法，也不能机械地把对一个民族适用的方法移植给另一个民族。——历史学科教师用书必修一（人教版）民族差异与发展不平衡；材料二1958年8月4日，周恩来在《关于我国民族政策的几个问题》中精辟指出：“中国民族多，而又互相杂居，这样的民族分布情况，……使我们的民族大家庭需要采取与苏联民族共和国不同的另一种形式。”——历史学科教师用书必修一（人教版）

自主阅材料，回答问题

从材料一，我们可以得知民族差异与发展不平衡；材料二则可得出我国的民族分布以大杂居、小聚居为主。

在民族区域自治制度下，我国先后成立五大民族自治区。分别是内蒙、新疆、宁夏、广西、西藏。内蒙古自治区是最早建立的，在建国前就已经建立；最迟的是西藏自治区。

我国的民族分布以大杂居、小聚居为主。我国的五个省级自治区宁夏回族自治区1958年新疆维吾尔自治区1955年广西壮族自治区1958年

这样的设置少数民族满意吗？非常满意，因为民族区域自治，既实现少数民族当家作主，又有利于民族团结和共同繁荣。

过渡：图中除了和少数民族协商，还有一个重要代表是？为什么要和民主党派协商才能建立新中国？中国共产党就不能独立建立一个新中国吗？按照当时阶级划分共产党是工人阶级政党，代表工人和农民利益，民主党派代表中间阶层与4

用材料引出问题，让学生带着问题来学习，目的明确，以激发学生学习兴趣，积极思考

落实知识点

资产阶级利益。因此，怎样处理好与民主党派关系就成了新政权建立的重要考虑的问题。

关于处理政党问题，全世界有三种做法（展示课件）：一种是一党制，典型代表是越南共产党；两党制的代表是美国，民主党和共和党轮番执政；多党制的代表是法国，法国从大革命开始形成了许多有组织的政治派别，并一直延续至今。

世界政党一党制两党制多党制越南共产党美国民主党vs共和党法国

那么，中国共产党采取怎样的方案？（展示课件）

中共领导的多党合作与政治协商制度。之所以民族资产阶级是因为它代表各类型精英。中国共产党与八大民主党派之间是什么关系呢？我们来看他们的关系图

共产党与民主党派的关系图：1956年,长期共存,互相监督执政参政议政中国民主同盟（民盟）中国国民党革命委员会（民革）中国民主建国会（民建）台湾民主自治同盟（台盟）中国共产党中国民主促进会（民进）九三学社中国农工民主党（农工党）中国致公党

共产党是执政党，民主党派是参政议政党，1956年提出的“长期共存，互相监督”八字方针成为合作指导思想。

新中国建立，既是推翻了三座大山，革命斗争的结果，又是和少数民族、民主党派共同协商结果。我们再来看《共同纲领》中第一条（展示课件），强调中华人民共和国是团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政，既是中华民族共同的国家，又是各阶层人民共同的国家，合称中华人民共和国。因此，你就会明白为什么新中国叫中华人民共和国。

帮助学生总结归纳，得出对问题的正确认识

5

中华人民共和国第一条: 中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的，以工农联团结各民主阶级和国内各民族盟为基础的、的人民民主专政。——《共同纲领》

我们再来看看开篇表格，（展示课件）政协会议是否能够真正代表民意？临时宪法《共同纲领》是一部真正民主宪法吗？

中国人民第一届政协会议召开（时间、地点）与会代表1949年9月；北平（北京）中国共产党、各民主党派、无党派爱国民主人士、人民解放军、各人民团体、各地区、各民族及海外华侨代表筹建新中国核心议题1、通过《共同纲领》（临时宪法）；主要内容

新政权建设在民主和法治还存在哪些问题？我们看看斯大林对中共的建议。请同学们看两则材料，斯大林分别建议什么？是否得到中共的认可？（展示课件）

苏共对中央的建议2、选举产生中央人民政府委员会；国旗（？）首都（？）、3、确定代国歌（？）、纪年（？。）敌人可用两种说法向工农群众进行宣传，反对你们。一是说你们没有进行选举，政府不是选举产生的；二是国家没有宪法。——斯大林1949年（人大）各（民主）党派在选举中如落选了，你们不应当使统一战线破裂，你们应当继续在经济上同他们合作—斯大林1952年

斯大林建议普选并在此基础上出台宪法。同时与可能落选民主党派继续合作。从后面的史实中，我们可知，中共完全认同斯大林建议，也是适应国家实际情况需要。

1953年开始，中国进行人大普选，普选产生了两大结果。一是产生了真正代表民意的人民代表大会；二是民主党派选票减少，政协不再履行人大职能，全国人大成为最高权力机关，政协成为人民民主统一战线组织。

我们来看人民代表大会的产生方式，从下到上，间接选6

举，这也是中国特色社会主义代议制。

给学生介绍有关人民代表的花絮。

这样就形成了中国特色民主政治，（展示课件）人民代表大会制度是根本的政治制度，中共领导的多党合作和民族区域自治制度是我国的基本政治制度。中国特色民主有了，那么法治状况如何？

民主呈现新特色人民代表大会制度根本政治制度中共领导的多党合作和政治协商制度基本政治制度民族区域自治制度基本政治制度

1954年宪法制定过程也体现了鲜明的民主原则。宪法的起草参考了苏联宪法和其他国家宪法特点，结合中国国情制定，各界精英修宪，全民讨论，最后由最能代表民意的人民代表大会通过。宪法由民主方式产生，同时又把民主原则写入宪法。同时这部宪法也体现了中国共产党探索政治道路鲜明特征。要走社会主义道路，但反对苏联一党专政道路；要实行人民民主，但反对走西方资本主义道路。因此，1954年宪法体现了两大原则：人民民主原则和社会主义原则。

宪法政治露曙光1954年宪法”的形成1、起草宪法：依据国情，参考他国。2、各界修宪：八千人讨论，意见五千九百条。3、全民修宪：1.5亿人讨论，52万条意见。4、提交全国人大，获得通过。人讨论，52万条意见4、提交全国人大，获得通过。第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。——1954年宪法《五四宪法》体现的原则：人民民主、社会主义。

【自主探究】 民主与法治建设的认识

宪法是民主通过的宪法，民主是宪法保障的民主，这是1954年宪法最重要的特征。民主与法治合拍，是现代国家政治根本要求。

***主席在十九大提出要不断健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。新中国的政治建设给我们怎样的启示和感悟？我们应该如何健全人民当家作主制度体7

思考，回答问题，参与课堂，紧跟教师

提出问题，引导学生思考。

让学生参与课堂，提高学习效率。

系，发展社会主义民主政治？

三、启示感悟民主制定宪法，宪法维护民主探究：如何健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治的解析思路，得出结论

总结问题，帮助学生形成知识体系，加深对问题的理解

（学生自主探讨，自主发言，教师总结，归纳。师生合作探究，共同完成答案。最后教师总结时，再回到***主席的话，进一步说明中国民主制度建设对中国社会发展进步的伟大历史意义。）

幻灯片展示社会主义核心价值观：

教师说明：本节课从历史教训、解决之道、启示与感悟对新中国的政治建设进行学习。社会主义核心价值观将“富强、民主、文明、和谐”作为国家层面的价值目标，这也充分体现了民主及法治建设对社会主义事业及中华民族的伟大复兴具有重要的意义。我们要坚持中国共产党的领导，坚持课堂

民主与法制建设，共筑中国梦。

总结

听老师总结，加深对问题的认识，感知历史结论

帮助学生从整体上把握本课知识，并进一步深化学生对十九大会议与政治建设的认识

画好同心圆，共筑中国梦

【板书设计】

一、历史教训：民族、政党、民主、宪政

二、解决之道

1、民族区域自治制度

2、中共领导的多党合作和政治协商制度

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3、人民代表大会制度

4、1954年宪法

三、启示与感悟

【课后练习作业设计】从一法三制度对本课时间轴进行梳理。

【教学反思】

本节课在认识和设计过程中觉得有以下可取之处：

1、整合教学内容，灵活用教材，通过新颖的标题创设情境使学生能更直观的理解教材内容，并达到一定的知识记忆。

2、充分利用相关史料，并带领学生分析、采取“读取史料—研读史料—总结史料”的模式进行。

3、把情感态度价值观融入到当前时事中，拉近了历史与现实的距离。

当然，在准备这节课的过程中，我还感到一些困惑：

1、如何处理好高考选拔与素质教育的落实关系。

2、如何处理好运用现代教学手段和落实知识点的关系。

3、基本史实的贯彻和历史素养培养之间存在一定的矛盾。

4、教师的理想化教学设计和实际教学中贯彻效果之间的矛盾。

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