单元复习与测试教学创新设计

专题三：发展社会主义民主政治

通海县第三中学 制作人：代佼伶 一、我国的政体——人民代表大会制度

（一）、国体与政体的关系：

A．是内容与形式的关系。 B．国体决定政体，政体反映国体。

我国人民民主专政的社会主义国家，决定我国通过人民代表大会制度的形式组建国家政权机构。

（二）、我国人民如何行使国家权力？

我国国家一切权力属于人民。人民通过民主选举选出各级人大代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，★决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关（人民代表大会）产生行政、审判、检查等其他国家机关，具体行使管理国家和社会的权力。

（三）、人民代表大会

1、性质：人民代表大会是我国国家权力机关

；

全国人民代表大会是我国最高国家权力机关； 地方各级人大是地方国家权力机关； 2、全国人大及其常委行使国家立法权（我国唯一的立法机关）★

3、人大（国家权力机关）的构成体系包括：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 4、人民代表大会职权：★★★★

【人民代表内容

【全国人民代大会】的职表大会】的职权

权

立法权

即制定、修改、废除法律的权力；①全国人大国家立法权。

及其常委行使国家立法权：

②省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规，报全国人大常委会备案。

决定权

各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定国家决定权

的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。如：全国人大审议决定***人选；通过下年度政府工作报告；审议通过财政预算；通过ⅩⅩ发展规划等。

任免权

各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员最高任免权

及其他组成的人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。如选举***，任免检察长，法院的院长等。对任职期期间有特殊情况的进行罢免。

监督权

监督宪法和法律的实施。

最高监督权

监督政府、法院和检察院的工作的权力。（即：人大听取“一府两院”做工作报告；审议通过财政决算

5、全国人民代表大会

①性质：——最高国家权力机关

②地位（和其他国家机关的关系）：在国家机构中居于最高地位，行政、审判、检查等其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。★

③职权：国家立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权

④常设机关及其职权：——全国人大常委会（不是国家机关）；在全国人大闭会期间，全国人大部分职权由全国人大常委行使，全国人大常委具有立法权、任免权、决定权、监督权

6、地方各级人民代表大会

①性质：——地方国家权力机关

②职权：代表本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。

③最低一级人大：乡镇人大（注意：乡镇是我国最低一级的国家政权机关，村委会、居委会是群众自治组织，不是国家机关。）

（四）人大代表

（1）人大代表的法律地位：

人大代表是国家权力机关的组成人员，我国各级人民代表是由民主选举产生的。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方各级国家权力机关的组成人员。每届任期五年。

（2）产生方式：直接选举：县及县以下；间接选举：县级以上

（3）如何履行职责：作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，提高履职能力，认真行使审议权、表决权、提案权、质询权，履行自己的职责（要求理解区别）★★★★

①审议权：人大代表审议各项议案和一府两院的工作报告。

②表决权：人大代表表决各项议案

③提案权：人大代表向人民代表大会提出议案。

④质询权：是代表有权依照法律规定的程序，对政府机关的工作提出质问，并要求答复。

（4）履职的意义：人大代表履行职责，代表人民行使国家权力，有利于保证各项决策体现人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，促进社会主义政治文明的发展。

（5）义务：①依法行使职权，，参加行使国家权力 ②协助宪法和法律的实施

③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督

（五）、人民代表大会制度

1、含义：人民代表大会制度是按照民主集中制_原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家_权力机关___，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的__根本__政治制度。

2、地位：是我国的根本政治制度，是我国的政体（政权组织形式）

注意：国家政权机关：包括国家元首、立法机关、司法机关、行政机关等。

元首不是个人权力的最高代表，而是一个重要的国家机关，是国家在形式上，或实质上对内或对外的最高代表。

3、我国人民代表大会制度的组织和活动的原则（最重要特点）：民主集中制（▲这是人大制区别于资本主义国家政治体制鲜明特点）

民主集中制的表现：★★

（1）、在人民代表大会与人民的关系上：①代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。②在人大活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数的原则，民主决定。

（2）、在人民代表大会与其他国家机关的关系上（监督与被监督关系）：①人民代表大会是国家权力机关，国家行政、司法机关都由人大产生，对它负责，受它监督。②人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。

（扩充：①行政机关（政府），负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分：②人民法院是我国的审判机关，基本任务是审判刑事、民事、经济和行政案件，惩办犯罪分子，解决纠纷，引导公民自觉遵守宪法和法律；②人民检查院是我国的法律监督机关，通过行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督，打击各种犯罪分子，保护公民的合法权益。）

人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，它们不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉。

（3）、在中央和地方国家机构的关系上：中央统一领导，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

4、人民代表大会制度的基本内容：

①国家的一切权力归人民；

②人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；

③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；

④实行民主集中制的组织活动原则。

5、人民代表大会制的宗旨：人民当家作主

6、为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度（或：为什么要坚持人大制）

（1）它是适合我国国情的根本政治制度： ①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。

②实践证明，人民代表大会制度是适合我国国情的好制度

（2）、具有巨大的优越性：

①保障了人民当家作主。

②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设

③保证了国家机关协调高效运转。 ④维护了国家统一和民族团结

（六）知识扩充

1、中国共产党与人大的关系

(1)区别：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，但它不是国家机关，不能直接行使国家职能；人民代表大会作为国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。

(2)内在联系：人民代表大会在党的领导下开展工作；党集中人民意志形成的路线、方针、政策必须经过法定程序即人大的批准才能上升为国家意志，实现对国家的领导；各级党组织和党员必须在全国人大制定的宪法和法律范围内活动。 2、区分公民的政治权利、人大代表的权利、人民代表大会的权力★★

公民的政治权利

选举权和被选举权、政治自由、监督权等

人大代表的权利

审议权、表决权、提案权、质询权

人民代表大会的权力

立法权、决定权、任免权、监督权

3．区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度

(1)我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。

(2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。

(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。

(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。

(5)我国的基本经济制度是公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。

4．怎样坚持和完善人民代表大会制度

(1)最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

(2)具体来说，要进一步完善人大代表的选举制度；进一步加强和改进立法工作，不断提高立法质量；积极改进和加强监督工作，增强监督实效；加强人大及其常委会自身组织制度和工作制度建设；进一步密切人大代表与人民群众的联系，更

好地代表人民并接受监督。 (3)建设社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。

学考结合：真题训练

1、今年全国“两会”召开之际，”人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话，其中直接反映人大代表与人民关系的是（ ） ①今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任

②少些空话套话，多些净言良育；少些雷人雷语，多些常识之论

③你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇报心得的

④“赞成”是你的权力，

“反对”也是你的权力。这权力，来自委托于你的人民

A．①② B. ①④ C．②③ D．③④

2、2015年，全国人大常委会办公厅出台《关于改进完善专题询问工作的若干意见》，要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题，每年安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专项工作报告，听取审议意见并回答询问。这表明，全国人大常委会（

）

①制定法律，提高政府行政效能

②积极履职，加强对行政权力的监督

③与时俱进，创新行政管理方式④以人为本，切实维护人民合法权益

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

3、杨老师是市人大代表，非常关注企业劳资纠纷问题。在帮助工人维权过程中，她可以在充分调查研究基础上( ) A.向企业法人代表直接提出整改意见 B.向本级人大直接提交解决纠纷议案

C.召集劳资双方直接进行调解或仲裁 D.向本级政府职能部门直接反映情况

4、下列有关上海市政府与上海市人大两者关系的表述中正确的是( ) A.上海市政府对上海市人大负责 B.上海市政府接受上海市人大领导

C.上海市政府与上海市人大互相监督 D.上海市政府接受上海市人大的命令

5、2014年5月，山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问，省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复，询问过程通过网络全程直播，使公民对山东省大气污处防治情况有了更多了解。这体现了（ ）

①公民依法参与民主管理 ②人大代表依法行使表决权 ③人民代表大会具有对政府的监督权 ④政府坚持对人民负责的原则

A．①② B．①③ C. ②④ D. ③④

6、2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了《全国人民代表大会关于修改﹤中华人民共和国立法法﹥的决定》。者说明（ ）

①全国人大代表有决定权 ②全国人民代表大会有立法权

③全国人民代表大会有审议权 ④全国人民代表大会实现民主集中制原则

A、①② B、①③ C、②④ D、③④

7、法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法为民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着

①社会主义民主是人人享有的广泛民主 ②我国法律是人民意志的体现

③人大代表代表人民参加行使国家权力 ④公民要积极依法行使立法权

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

8、立法法修正案草案经历全国人大全委会“一审”——公开征求意见——“二审”——再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明（ ）

①政府坚持对人民负责原则 ②全国人大常委会具有最高决定权

③社会主义民主具有广泛性和真实性 ④人民代表大会制度实行民主集中制原则

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

9、以下体现社会主义法制建设中“执法必严”的是( ) A.我国实行官员问责制，强调权责统一 B.党中央“打老虎、拍苍蝇”，强力反腐

C.全国人大常委会修订通过《食品安全法 D.因事实不清、证据不足，法院改判呼格案

10、

要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，采取有力措施加强法制宣传教育。要坚持法制教育从娃娃抓起，把法制教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，由易到难、循序渐进不断增强青少年的规则意识，要健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。 ——***《加快建设社会主义法治国家》

材料的主旨是，党和国家( ) A.推动全社会树立法治意识

B.重视以道徳滋养法治精神

C.加强青少年尊法守法教育

D.强化规则意识和契约精神

12至14年

11、表2为某人大代表2011年工作总结的部分内容。

2011联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案

联名对县政府财政预算中的年

采购项目提出质疑并要求答复

对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议

根据其内容，可以看出（ ） A.人大代表有依法行政的义务 B.人大代表有权提出意见并直接处理问题

C.人大代表有权监督政府的工作 D.该代表行使了提案权、审议权、问责权

12、2011年，全国人大常委会将个人所得税法的修订草案向社会全文公布征求意见，同时向各地方、各部门书面征求意见，并召开座谈会、论证会，直接听取公众代表和专家学者的意见。在综合考虑各方面意见的基础上，经过审议和修改，全国人大常委会通过了关于修改个人所得税的决定。这一法律修改（

）

①合乎科学立法、民主立法的要求 ②表明全国人大拥有制定税法的最高权力

③完善了依法治国的制度安排 ④保护了公众对全国人大的监督权

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

13、根据我国宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权。以下行使这一权利的是

A.团员选举团支部书记 B.村民选举村委会成员C.工人选举职代会代表 D.选民选举区人大代表

14、香港澳门回归祖国以来，“一国两制”方针得到全面贯彻实施，经济社会保持繁荣稳定。2011年12月，全国人大常委会就澳门特别行政区基本法关于特区行政长官产生办法和立法会产生办法的程序作出解释。2012年2月，全国人大常委会在审议澳门特别行政区行政长官提出的有关报告基础上，作出了关于澳门特别行政区2013年立法会产生办法和2014年行政长官产生办法有关问题的决定。全国人大常委会的上述法律解释和相关决定（ ）

①创新了国家结构形式 ②保证了澳门特区的高度自治权

③限制了澳门特区的立法权 ④维护了基本法规定的中央的权力

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

15、在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命并未通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这表明

①地方人大是本行政区的国家权力机关 ②人大常委会对政府工作行使了决定权

③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权 ④行政权力受到人大常委会的有效制衡

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

16、目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明

A.国务院行使构建法律体系的职能 B.全国人大可以委托国务院行使立法权

C.国务院可以对所有法律进行修改 D.立法权由全国人大及其常委会行使

17、某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法

①向人大提出议案 ②向政府机关提出质询 ③决定国家重大事项 ④表决各项决定

A ①④ B、②③ C、①②④ D、②③④

18、十一届全国人大五次会议表决通过了刑事诉讼法修正案。该修正案首次增加了不得强迫任何人证实自己有罪的规定，完善了非法证据排除制度，强化了证人出庭和保护制度，还在强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序等方面做出了限制公权力、保障私权利的重大突破。该修正案的通过（ ） ①贯彻了尊重和保障人权的宪法原则 ②削弱了国家惩罚犯罪的职能

③保障了司法机关严格执法和公正司法 ④提供了明主管理的有效途径

A.①③

B.②③

C.①④

D.②④

19、 [2014年] 2013年，根据刑法修正案有关条款，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，进一步明确了危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，提出相关罪名的司法认定标准。上述关于维护食品安全的司法解释(

) ①规范了司法活动②坚持了依法行政原则③树立了立法权威④体现了公正司法原则

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

20、 [2014] 2013年，全国人大常委会对行政复议法进行执法检查。在检查过程中，执法检查组通过现场发放调查问卷和在中国人大网发布调查问卷等方式，向社会公开征求关于行政复议法实施情况的意见。全国人大上述做法(

) ①扩大了人大监督权的行使范围

②提高了人大监督工作的透明度

③增强了人大监督工作的公众参与度

④完善了人大新闻宣传工作机制

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

21、 [2014] 按照起草草案、审议等法定程序，十二届全国人大常委会第七次会议于2014年2月27日通过表决，确定9月3日为中国人民抗日战争胜利纪念日、12月13日为南京大屠杀死难者国家公祭日。此决定的性质和目的分别是(

) ①人大常委会立法权的体现

②人大常委会决定权的体现

③服从和服务于国家外交大局

④进一步弘扬爱国主义精神 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

22．2014·北京卷] 在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中，“我”的行为不当的是(

) A．当我被选为人大代表后，在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见

B．当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，立即拿出代表证要求厂家停产整顿

C．当我调研发现信息网络安全问题日益突出时，在人大会议上联名提出相关议案

D．当我了解到规划局有法不依、执法不严时，在人大会议上联名向该局提出质询

23、

[2014·江苏卷] 2014年3月，***在十二届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》，经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。在这里，人大代表行使的职权是(

) ①决定权

②审议权

③表决权

④提案权A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

24、

[2014·江苏卷] 为了激发社会投资活力，国家拟放宽公司注册资本登记条件。这项改革应经历的程序是(

) ①相关部门组织个别地区进行试点

②各地全面放宽公司注册资本登记条件

③全国人大常委会审议通过《公司法》修正案

④国务院公布《注册资本登记制度改革方案》

A．①→④→③→② B．①→③→④→②C．③→④→①→② D．④→①→③→②

25、材料：

长江与淮河同为我国七大水系，

长江流域工业废水和城市污水的年排放量逐年增多，同时，由地表径流、船舶、生活垃圾、工业固体废物引起的污染问题也十分严重。在多名人大代表和政协委员呼吁下，国家逐步加强了对跨省界流域水污染防治的监督管理。运用《政治生活》知识，说明人大代表和政协委员在长江治污过程中可以发挥哪些作用。（10分）

26（2013·天津卷·13题）人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，下表所列是十一届全国人大常委会的部分工作。

1 常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，五年中先后向社会公布48件法律草案；同时健全吸纳公众意见反馈机制，积极回应社会关切

2 结合听取审议国务院有关报告开展专题询问，并通过电视、网络等媒体进行现场直播；对重点问题加强跟踪监督。

3 加强和改进代表联络服务工作，建立健全260多个全国人大代表小组，拓宽代表联系人民群众的渠道，支持代表通过多种形式听取和反映群众意见。

4 依照法定程序，保证常委会组成人员充分发表意见，在基本达成共识的基础上进行表决，实行一人一票，按照多数人的意见作出决定。

运用《政治生活》知识说明，材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。（10分）

27、城镇化，指农村人口、富余劳动力和企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素，成为促进经济发展重要动力的过程。

材料二：随着城镇化的快速推进，被征地农民的许多现实问题受到广泛关注。M省2010年对1460户被征地农民进行了入户调查。调查显示，被征地农民户均失

地2.1亩，99%的家庭得到各种形式的补偿，每户平均获得政府货币补偿76271元；与土地被征前相比，34%的家庭收入增加，户均增加7125元，37%的家庭年收入下降，户均减少10409元，其余家庭收入变化不明显；69%的农民拥有固定职业，31%的农民没有固定职业；在有固定职业的农民中，10%的农民是通过政府、社区介绍就业的；70%的农民拥有医疗保险，17%的农民拥有养老保险，3%的农民拥有失业保险。

(2)假设你是M省人大代表，请结合材料二向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。(12分) 政治生活角度，说明国家如何保障群众“舌尖上安全”？

(2)①各级国家机关要严格贯彻落实党和国家关于食品安全的重要指示，齐心协力，维护舌尖上的安全。②全国人大行使立法权、监督权。（或者决定权、监督权）健全完善相关的法律法规并加强监督。③政府切实履行好政府的各项职能(保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强生态文明建设)；坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则；政府依法行使权力，坚持依法行政，提高行政管理水平。

严格执行法律规定和食品安全标准，加强市场监督。④司法机关严厉打击违反食品安全的犯罪行为，对人民负责。⑤国家引导政协、舆论媒体、社会大众发挥监督作用，形成维护食品安全的社会氛围。