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高考时政热点：国家监察体制改革

2018/5/24 高三（2）班 陈晓平

一、回顾课本相关知识

1、公民的监督权及公民参与民主监督的途径

2、对政府权力进行制约和监督

（1）有效制约和监督权力的关键,健全权力运行的制约和监督体系。

（2）建立全面的行政监督体系

（3）推行政务公开，接受人民监督

3、中国共产党的地位、性质、宗旨、执政理念、执政方式、指导思想

二、国家监察体制改革背景材料解读（板书线索）

材料一：

2017年11月11日，经党中央批准的全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议在太原召开，中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际出席会议并讲话，对全面推开改革试点工作作出动员和部署。深入学习贯彻会议精神，深化国家监察体制改革，强化党和国家自我监督，是贯彻落实党的十九大精神的重大政治任务。

国家监察体制改革，是以***同志为核心的党中央从新时代党的历史使命出发作出的重大决策部署，是事关全局的重大政治体制改革，居于全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的耦合点，以党的自我革命推动国家治理体系和能力现代化。

从北京、山西、浙江等地试点的改革经验看，新一轮国家监察体制改革，将强化内涵发展，不搞舶来品移植和外延式扩张，制度优势正在转化为新的治理效能。

国家监察体制改革将着力解决行政监察范围过窄、反腐力量分散等问题，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖，形成党统一领导、指挥、全面覆盖、权威高效的国家监察体系。

从国家监察体制改革的预期目标看，改革将确保全面从严治党、依规治党沿着法治轨道行稳致远。

从国家监察体制改革的长远意义看，改革完善党和国家自我监督体系，有助于探索党长期执政条件下拒腐防变的“中国方案”。

材料二：2018版宪法关于监察委员会的说法

第三十七条

国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

第八十九条 国务院领导和管理民政、公安、司法行政等工作

第一百二十三条 中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。

第一百二十七条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不收行政机关、社会团体和个人的干涉。

三、选择题训练

1、2016年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》。上述地区将成立监察委员会，形成在各级人大统摄下的“一府一委两院”的格局。对此认识正确的是：

①旨在强化权力机关对监察委员会的监督

②全国人大常委会行使国家立法权

③有利于为反腐败工作提供法律支撑

④有利于推进国家监察体制改革

A.①④

B.①②

C.②③

D.③④

2、2016年12月，在北京市、山西省、浙江省试点设立监察委员会，实现对公职人员监察全面覆盖，行使监察职权。试点地区人民政府的监察部门、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂等部门的相关职能整合至监察委员会。

与党的纪律检查委员会、监察委员会实现合署办公。试点设立监察委员会：

①旨在整合反腐败资源力量，落实国家权力机关的监督职能

②是国家监察制度的顶层设计，建立党统一领导下的国家反腐败工作机构

③扩大行政监察的范围，提高行政监察的效率与水平

④有利于建立集中统一、权威高效的监察体系，实现对公职人员监察全面覆盖

A.①③

B.②③

C.①④

D.②④

3、《深化党和国家机构改革方案》指出：为加强党对反腐败工作的集中统一领导，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，将监察部、国家预防腐败局的职责，最高人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合，组建国家监察委员会。设立监察委员会

①有利于加强共产党对反腐败工作的集中统一领导

②有利于逐步淡化政府的监管职能，加快建设服务型政府

③保障其独立行使检察权，推进反腐斗争法治化

④有利于建立健全集中统一、权威高效的监察体系

A．①②

B．②③

C．①④

D．③④

四、主观题训练

阅读材料，完成下列要求。(12 分) 十八大以来党中央不断探索国家监察制度的顶层设计，促进反腐工作向规范化、制度化方向发展。2016年1月***在十八届中央纪委第六次全会上指出：“健全国家监察组织建构，构建全面覆盖党的机关和国家机关公务员的国家监察体系”。

十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》，宪法修正案确立了监察委员会宪法地位。国家监察委员会是最高监察机关，对全国人民代表大会及其常委会负责。全国人大赋予监察委员会对所有行使公权力的人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业、道德操守情况进行监督检查的权利，实现党内监督全覆盖与国家监察全覆盖相统一。

结合材料，运用政治生活的知识，说明监察委员会与中国共产党、人民代表大会的关系及确立监察委员会宪法地位的时代意义。(12分) 五、板书

党（批准、部署）

①实现公职人员监察全覆盖，

全国推开国家监察体制改革

构建权威高效的国家监察体系；

（政治体制改革）

②确保全面从严治党；

推进国家治理体系和能力现代化