综合探究　中国发展进步的政治制度保障多媒体教案及点评

第七课

我国的民族区域自治制度

夷陵区东湖高中 付兵

本课考纲：

我国的民族区域自治制度和宗教政策

（1）我国是统一的多民族国家

（2）我国处理民族关系的基本原则

（3）我国的民族区域自治制度

（4）我国民族区域自治制度的优越性

（5）我国的宗教政策

考纲解读：（1）理解并识记考纲要求的相关知识

（2）认清打着民族旗号和宗教旗号进行的民族分裂活动和暴力恐怖活动

（3）增强对国家处理民族关系原则和政策的理解与认同

【基础梳理】

我国新时期的民族关系：

我国处理民族关系的基本原则：

我国的民族区域自治制度——含义：

——自治地方、自治机关、自治权：

——依据、优越性：

【体验高考】

2014年全国Ⅰ卷

15．财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。2010—2012年，中央财政对8个民族省区（即5个自治区和青海、贵州、云南3个省）的转移支付总额达2.6万亿元。国家对民族省区的财政转移支付是(

)

①提高少数民族政治、经济地位的主要手段

②保证民族自治地方享有更多自治权的措施

③协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现

④发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措

A．①②

B．①④

C．②③

D．③④

（讲解点：主要手段、更多自治权、少数民族特殊利益）

2016年全国Ⅰ卷

18．为落实全面依法治国要求，我国采取一系列举措推动民族语言和汉语双语法官的培养。例如，截至2015年，在全国范围内建立了藏汉双语法官培训师资库和5个培训基地，西藏自治区有兼通藏汉双语的法官199名，约占全国总数的62％。为民族地区培养民汉双语法官有利于（

）

①民族地区各级法院变通执行国家法律

②保障民族地区公民的基本权利和义务

③民族地区各民族的相互沟通和团结

④确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地位

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

启示：要明确题干及设问的规定性，明确政策的意图

使用本民族语言文字：尊重权利、保护民族文化及其多样性

推行汉语教学：方便交流沟通、方便学习先进的科学文化

《政府工作报告》用民族语言发布：尊重、便于学习贯彻实施

科普类图书翻译成民族语言发行：

普及科学文化知识

【观点辨析】

1、有汉族同学认为，湖北省对我们五峰土家族自治县的土家族考生实施的高考加分政策违背了民族平等原则。

在我国，由于受多种因素制约，少数民族在经济发展水平、文化基础设施、教育发展程度等方面还存在着一定的差距

国家对少数民族实行的一系列政策倾斜，

不仅没有违背民族平等原则，正是促进民族平等的有力措施

2、国家与达赖集团、热比娅集团的斗争实质是民族问题、宗教问题的斗争。

拓展：热比娅集团：新疆暴力恐怖活动的幕后主使，“三股势力”的代表。

三股势力：民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力

实质既不是民族问题，也不是宗教问题，而是打着民族问题和宗教问题的旗号，进行的民族分裂活动和暴力恐怖活动，是违法犯罪行为。 3、民族区域自治制度的核心是国家的统一领导。

国家的统一领导是前提，自治权是核心

4、民族自治区的自治权主要由自治区的人大、政府、法院和检察院行使。

自治区的人大、政府才是自治机关，才能行使自治权，

自治区的司法机关不是自治机关，不行使自治权

情景材料：

新疆，位于我国西北地区，古称西域，自西汉时期开始纳入中原版图，清乾隆时期在平定准噶尔叛乱之后改称新疆，意为“故土新归”之意。新疆面积166万平方公里，占我国国土总面积的1/6，是我国最大的省级行政区域，也是我国五大少数民族自治区之一。新疆境内居住着维吾尔族、汉族、哈萨克族、塔吉克族、克尔克孜族、蒙古族等众多民族，其中汉族占总人口的40%，其他少数民族占60%。新疆幅员辽阔、地貌奇特、资源丰富、物产众多、历史悠久、文化多样。

1949年新疆和平解放后，驶入了发展的快车道，特别是随着国家西部大开发和“一带一路”战略的推进，新疆的发展日新月异，使这片古老的土地焕发出勃勃生机。但上世纪90年代，随着国际恐怖主义的蔓延和渗透，新疆地区也出现了“宗教极端势力”、“民族分裂势力”和“暴力恐怖势力”三股势力,他们在新疆乃至全国策划并实施了一系列暴力恐怖袭击事件。

【问题探究】

（1）如果明年你进入大学后，有一位新疆维吾尔族的同学对你说：“新疆是维吾尔族人居住的土地，理应成为独立的国家。汉人进入新疆是对维吾尔族人的侵略，他们大肆掠夺我们的石油、煤炭、天燃气等资源，并对我们维吾尔人民的反抗进行残酷的镇压。”

你将如何对这位同学的观点进行批驳？

新疆是维吾尔族、汉族、哈萨克族、蒙古族等众多民族共同的家园，各民族共同促进了新疆的开发，共同创造了新疆灿烂多样的文化，共同抵御了民族压迫和外来侵略，共同建立了新中国。

国家在新疆实施的“西部大开发”战略和“一带一路”战略，旨在完善新疆地区的基础设施、将新疆地区丰富的资源优势转化为经济优势、为新疆地区拓展更大的发展空间，最终目的是为了实现新疆各民族的共同繁荣。

国家在新疆实行的是民族区域自治制度，它充分保障了包括维吾尔族在内的各少数民族人民当家作主。国家依法打击“三股势力”及其暴力犯罪行为，有利于保障各族人民当家作主。

思维提示：批驳什么？观点，观点很多，一要分层，二要抓住观点自身的逻辑错误进行批驳。

最后要强调：该同学的观点实质上是疆独思想，是违背国家宪法和法律的错误思想，应坚决反对。

（2）国家对地方的管理一般有以下模式：一般省份的管理模式（如湖北省）、民族区域自治模式、高度自治模式。如果国家不能对地方实施有效管理，地方就有可能走向独立。运用所学知识，说明国家在新疆实行的民族区域自治制度是新疆最好的政治制度？

民族区域自治制度符合新疆的历史特点和现实情况，实践证明最适合新疆的区情。

在民族区域自治制度下，

通过设立自治机关，行使自治权，能确保少数民族人民当家作主，

有利于处理好中央与地方的关系，

调动少数民族地区和人民的积极性、主动性与创造性，制定出符合新疆实际的方针政策。

民族自治区坚持国家的统一领导，有利于发挥党的领导、中国特色社会主义道路的优势，

保证国家和其他省区对新疆的政策、资金、技术、人才等的支持和支援力度，

促进各民族共同繁荣，维护民族团结和国家的统一。

提示：思考时要进行比较，分析民族区域自治制度相对于其他模式的优越性；

答题时可立足民族区域自治制度本身的内涵，即从“国家的统一领导”和“设立自治机关，行使自治权”两个角度展开说明其优越性。