综合探究　中国发展进步的政治制度保障教案（名师）

河北蒙中高一政治

NO：4

使用时间：2018年4月

日

主备人：

徐建博

第五课第一框 人民代表大会：国家权力机关

【学习目标】

1．知识目标：明确人民代表大会是我国的国家权力机关；知道人民代表大会的主要职权。

2．能力目标：培养自主学习能力，能够运用事例说明人民代表大会行使职权的具体表现；增强搜集资料、提炼资料的能力，能够从各种途径搜集、提炼、分析有关人民代表大会活动的资料。

3．情感、态度与价值观目标：通过对相关活动的参与和对材料的分析，认同人民代表大会是人民行使国家权力的机关，并坚定热爱社会主义民主政治制度的信念。

【重难点】

重点：人民代表大会的职权。

难点：人民如何行使国家权力，让学生去体悟民主过程并认同我国民主政治发展不断完善的结论。

【使用说明与学法指导】

1.

认真阅读课本，将主要概念划出加以理解，标记不理解之处，再研读本学案。

2.

限时认真、独立完成，书写规范，保证学案完成质量。

【自主学习】阅读教材内容，完成下列问题：

一、人民行使国家权力的机关

1．社会主义民主政治的本质和核心： 。

2．人民行使国家权力的途径：广大人民通过 选出各级人大代表，由他们组成各级 ，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生 、审判、 等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

3．人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

性质

国家权力机关

在我国的国家机构中居于 地位，其他地位

全国人民代表大会

国家权力机关

职权

常设

机关

地方各级人民代表大会

作用

性质

中央国家机关都由它 ，对它负责，受它 。

最高 、最高 、最高 和最高 。

地方各级国家 机关

本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它 实施

1 一个今天胜过两个明天。

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教师评价：

1．判断

(1)在我国，人民当家作主，直接行使国家权力。(

) (2)全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。(

) (3)全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是执行机关。(

) 【合作探究】小组合作完成下列问题

学生分组探究一

人民行使国家权力的机关

第1步背景——鲜活材料，审清细节

材料一：2018年3月20日上午，十三届全国人大一次会议举行闭幕会，表决关于政府工作报告的决议草案，表决中华人民共和国监察法草案，表决关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的决议草案，表决关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算的决议草案，表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案，表决关于最高人民法院工作报告的决议草案，表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案。

材料二:2018年3月9日下午3时

代表大会第二次全体会议，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告

材料三：2018年3月17日上午9时表决第十三届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案，选举中华人民共和国主席、副主席，选举中华人民共和国中央军事委员会主席，选举第十三届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，下午3时代表团全体会议酝酿国务院总理的人选，中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选；酝酿协商国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的人选，全国人大常委会委员的人选。

材料四：2018年3月11日，十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案，与时俱进地体现了党的主张、国家意志和人民意愿的有机统一，就新时代如何坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，以根本法的形式给出了答案。

第2步探究——分层设问，破解疑难

1．有同学认为，人民代表大会是我国的最高国家权力机关，享有最高的权力。你认同该同学的观点吗？

2.材料一说明全国人民代表大会行使了什么职权？ 始终保持积极向上的精神状态，就会创造出惊人的成绩。

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使用时间：2018年4月

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主备人：

徐建博

3.材料二说明全国人民代表大会行使了什么职权?

4.材料三说明全国人民代表大会行使了什么职权?

5.材料四说明全国人民代表大会行使了什么职权?

6.在全国人大闭会期间，应该如何行使国家权力？

第3步结论——自我总结，素能培养

1．抓关键词区分人民代表大会的四项职权

(1)如果是关于法律的制定、修改或废除的决定，则是立法权。

(2)如果是表决关于国家大政方针、规划，则是决定权。

(3)如果是对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的决定，则是任免权。

(4)如果是审议“一府两院”工作报告，则是行使监督权。

2．正确把握与人民代表大会相关的几组关系

(1)人民代表大会与人民的关系：国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民选出人大代表组成人民代表大会。

(2)人民代表大会与其他国家机关的关系：人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

(3)我国人民代表大会与其常委会的关系：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行人大的部分职权，对人大负责。(注意：我国乡镇一级人大不设人大常委会) (4)权力机关和立法机关的关系：我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。

第4步巧练——习题印证，落实强化

1．2017年3月4日十二届全国人大五次会议新闻发布会在人民大会堂举行，大会发言人傅莹表示，一个今天胜过两个明天。

3

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教师评价：

“过去这四年，人大常委会开展了二十次执法检查，我们的委员长和各位副委员长都多次做检查组的组长带队开展执法检查。”这是人大常委会在行使(

) A．立法权

C．监督权 B．任免权

D．决定权

2．全国人大与国务院、最高人民法院、最高人民检察院之间是(

) A．互相监督的关系 C．互相制约的关系 【展示质疑】

【总结反思】

【当堂检测】

B．监督与被监督的关系

D．选举与被选举的关系

一．选择题(每小题给出的四个选项中，只有一项符合题意)

1．我国各级人民代表大会的代表由人民群众民主选举产生，对人民负责，受人民监督；其他国家机关由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，并受其监督。这说明(

) ①我国的一切权力属于人民

②我国人民直接行使国家最高权力

③社会主义民主真正实现了全民的民主

④我国是人民民主专政的社会主义国家

A．①②

B．①④ C．②③ D．②④

2．我国最高国家权力机关是(

) A．中国共产党中央常务委员会 B．最高人民法院

C．国务院 D．全国人民代表大会

3．建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。在我国，行使国家立法权的是(

) A．各级人民代表大会及其常务委员会

B．中华人民共和国中央人民政府

C．全国人民代表大会及其常务委员会

D．国家最高审判机关和检察机关

4.2016年11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议全票通过了《全国人大常委会关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》。这是全国人大常委会在行使（ ）

A. 立法权

B. 决定权

C. 表决权

D. 审议权

5．全国人民代表大会和地方各级人民代表大会(

) ①决定全国和各级地方的一切重大事务

②都是由人民直接选举的代表组成的

③都是人民行使国家权力的机关

④都是我国最高权力机关

A．①②

B．①③ C．②③ D．③④

始终保持积极向上的精神状态，就会创造出惊人的成绩。

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使用时间：2018年4月

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主备人：

徐建博

6．中华人民共和国宪法修正案已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月11日通过。这表明全国人大行使(

) A．最高监督权 B．最高任免权 C．最高决定权

D．最高立法权

7．2017年的全国人大常委会工作报告提出：加强备案审查工作，对新制定的行政法规、司法解释逐件进行主动审查研究，有重点地探索开展对地方性法规的主动审查，认真做好对各方面提出的审查建议的研究处理、反馈等工作。这表明全国人大常委会(

) ①坚决维护国家法制统一和宪法法律权威

②积极履职，加强对行政权力和司法权力的监督

③与时俱进，加强立法，优化职能

④作为最高国家权力机关，坚持民主集中制

A．①② B．③④ C．①③ D．②④

8．立法过程中，全国人大常委会、各专门委员会、国务院是最主要的提案主体。据统计，近年来审议通过的法律案中，由国务院提出的占70%以上。由于提案主体的有限性和提案内容的专业性，民意极容易被关在立法门外。针对以上问题，我国人大应该(

) ①开门立法，扩大公民有序参与立法过程 ②加强与政府部门的协商，提高立法质量

③收回国务院的提案主体职权，代其起草各种行政法规

④发挥在立法中的主导作用，提高人大代表的专业素质

A．①② B．②③ C．①④ D．③④

9．《中华人民共和国国防交通法》已由第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2016年9月3日表决通过并予以公布，自2017年7月1日起施行。材料表明(

) ①全国人大常委是我国最高权力机关

②人民代表大会常务委员要依法行政

③全国人大常委具有制定法律和修改法律的权力

④人大常委代替行使人大在闭会期间的部分职权

A．①③

B．②③

C．③④

D．①④

10．读“中央国家机关组织系统简表”。这一简表所要表达的信息包括(

)

①人民代表大会是我国最高的国家权力机关

②全国人大常委是全国人民代表大会的常设机关

③全国一个今天胜过两个明天。

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人大在我国的国家机构体系中居于最高地位

④我国司法机关和行政机关是权力机关的重要组成部门

A．①③

B．③④

C．②③

D．①④

11.2016年9月3日，十二届全国人大常委会第二十二次会议审议批准了《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》。据此，我国开始对从世界贸易组织成员进口的201项信息技术产品逐步降低并最终取消关税。这表明

（ ）

①全国人大监督其他国家机关工作

②全国人大常委会决定了国家事务

③全国人大常委会依法行使监督权

④人民代表大会统一行使国家权力

A.①②

B.②③

C.②④

D.③④

12.2018年3月5日上午，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议决定批准关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2018年国民经济和社会发展计划。这表明

（ ）

①全国人大是最高国家权力机关，行使最高立法权

②党的主张只有通过法定程序才能上升为国家意志

③国家最高决定权须由全国人民代表大会统一行使

④全国人大与中国共产党共同决定国家的重大事务

A.①②

B．①④

C．②③

D．③④

13.根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，******2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争。解放战争等四类服刑罪犯实行特赦，特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放，决定特赦部分服刑罪犯的权力属于：

A.***

B.全国人大常委会

C.人民法院

D.中央人民政府

二、非选择题

14.（2017全国高考卷）香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。

2016年10月12日，在香港特别行政区第六界立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响立法会的正常运作。

根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。

结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释（6分）

始终保持积极向上的精神状态，就会创造出惊人的成绩。

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