综合探究　中国发展进步的政治制度保障课堂实录及点评

南京市第一中学学历案：高中政治

我国政府受人民的监督

【学习主题/课时】我国政府受人民的监督（2课时）

政府的权力：依法行使（第1课时）

【课标要求】

评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。

【学习目标】

1.通过分析典型案例，能说出依法行政的含义，能从不同角度分析归纳依法行政的意义，明确依法行政的具体要求，树立现代民主法治观念。

2.通过参与小组活动，体验政府决策过程，理解政府在决策环节如何做到依法行政。

3.通过复习已有的关于监督权的认识及对具体案例的小组讨论，学会运用辩证的思维方法，归纳对政府权力进行监督的必要性和现实意义。

4.通过对案例资源的深度挖掘，会阐述有效制约权力的关键和意义，通过小组竞赛环节，辨别对政府进行监督的渠道。

5.通过列举本地政府的政务公开的举措，感受本地政府自觉接受监督的事实，学会关注社会生活，关心家乡建设，提高政治参与能力。

【评价任务】

1.参与小组讨论归纳依法行政的意义（指向目标1）。

2.参与课堂活动，完成课中学习中决策流程的编写（指向目标2）。

3.完成课后评价A组1、2；B组1（指向目标1）；完成课后评价B组2（指向目标2）。

4.参与小组竞赛，完成监督形式的辨别（指向目标3、4）。

5.小组交流展示课前查阅的本地政府政务公开的举措，列举收集到的百姓关注的问题（指向目标5）。

6.完成课后评价A组3－5；B组3、4（指向目标3、4）完成课后评价B组5（指向目标5）。

【学法建议】

1. 内容分析：本课主要分析应该如何处理好政府与人民的关系，包含两个方面：一是政府必须坚持依法行政以及政府要审慎用权、科学民主决策。二是政府行使权力必须接受人民的监督。同学们直接与政府的行政方式和方法接触相对较少，通过本课的学习，有助于提高我们的公民意识，监督政府行为，使政府依法行政，权为民所用。

2.重难点分析：

（1）本课的重点：依法行政的具体要求与意义；决策环节是依法行政的首要环节；我国的行政监督体系和监督政府权力的意义。

（2）难点：依法决策；决策环节是依法行政的首要环节；建立健全制约和监督机制是有效制约和监督权力的关键。

3.本课的学习流程及方式：

你需要在日常生活中关注政府行政的表现，通过对生活中典型案例的深入分析思考，从中分析和归纳出政府依法行政的意义和要求，积极参与小组讨论和交流，学习政府权力行使的环节，在具体情境中理解政府科学、民主决策对社会生活的重要性。

你可以在掌握第一单元“民主监督”相关知识的基础上，进一步了解有关对政府权力进1

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行监督的相关知识，并能比较两者的异同。通过典型案例的系列讨论和深度挖掘，理解对政府权力进行监督的意义，在具体事例中辨别监督的不同途径和主体。交流收集的有关政务公开的举措，体会政府自觉接受监督的事实，学会使用公民的权利监督政府。根据情境案例进行小组讨论、多维对话，提升自主学习、讨论交流和合作探究的能力。

本学历案的课后检测A组为合格标准，B组为较高要求，B组可根据需要选择完成。

【学习过程】

●课前准备

1.自主阅读第三课内容，了解依法行政的含义、意义，要求、举措。

2.复习第二课中关于“民主监督”的相关知识，完成课中学习“温故知新”部分填空。

3.以小组为单位上网查阅本地政府有哪些政务公开的举措，收集生活中遇到的问题或百姓的需求以便课堂交流和探讨。

●课中学习（2课时）

一、政府的权力：依法行使（第1课时）

学习任务一：明依法行政之含义，论政府权力正确行使之策。（指向目标1）

阅读案例1 思考交流：（指向目标1）

问题1：你支持政府这一做法吗？谈谈你的理由。

问题2：以此为鉴，启示我们政府应该怎样做到依法行政？

总结归纳：

1.

依法行政的含义。

2.依法行政的具体要求。

学习任务二：明滥用权力之危害，析依法行政之意义（指向目标2）

观看视频：《深圳汽车限牌：从宣布政策到生效仅20分钟》

思考交流：政府“突击限牌”会带来哪些负面影响？

①

“乱作为”“滥用权力”的危害

②

③

2

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归纳总结：

3.

政府依法行政的意义。

①

②

③

学习任务三：设依法决策之流程，起审慎行使权力之开端（指向目标2）

小组讨论合作任务：政府应如何出台“限牌令”？

〖模拟决策〗（指向目标2）

分组讨论政府做出这一决定需要经历的决策流程。各小组推选组长扮演“市长”主持会议并

代表小组发言。

〖成果展示〗（指向目标2）

请“市长”把讨论后的决策流程在投影仪上向全体市民公布，由市民们评一评哪一团队的设计流程更加符合依法行政的要求。

〖学生互评〗（指向目标2）

总结归纳：4.我国政府权力的行使包括

等环节，政府应做到

行使权力，

决策。

3

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本课总结：（指向目标1、2）

政

决策：

；

府

权

力

执行：

；

的

行

使

监督：

。

二、权力的行使：需要监督（第2课时）

【温故知新】（指向目标3）我国《宪法》赋予公民监督权，如何全面理解公民的监督权？

⑴谁监督：即监督的主体是

；

⑵监督谁：即监督的对象是

；

⑶监督权的内容有

；

⑷为什么能监督（即政治生活依据）

；

（5）怎样监督：（监督的方式、渠道）

。

【案例播放】（指向目标3）《东方时空》：“某地水污染调查”。

思考：①你认为该县环保部门的说法可信吗? ②怎样才能使该县环保部门实事求是、有所作为? 讨论交流后总结归纳：

1.对权力制约和监督的必要性：

（1）直接原因：

权力是一把“双刃剑”：

。

（2）现实意义: 政府接受监督是的必要保证。

【后续报道（一）】（指向目标4）

分组讨论，代表交流：1. 以上报道中，分别是什么监督主体在监督该县环保部门的工作? 2. 相关监督者都在《东方时空》播出后才启动调查处置工作，这说明什么问题? 3. 如何才能有效制约和监督政府的权力? 梳理观点，总结归纳：

2.

如何对政府的权力进行制约和监督？

（1）有效制约和监督权力的关键：

。

（2）我国初步建立全面的行政监督体系。

【小组竞赛】（指向目标4）

小组抢答———判断以下各情境材料的监督主体

【后续报道（二）】（指向目标4）

该县水污染事件发生后，中华联合总会曾要求连城县环保局向社会公开检测结果。

思考：为什么要向社会公开检测结果? 3.为政务公开喝彩

政务公开的意义：

有利于；更好地保障公民的，维护自己的合法权益。

【回归生活】（指向目标5）

1.生活感知: 课堂交流小组收集的资料——南京市有哪些政务公开的举措。

4

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2.分组讨论生活中遇到的问题或百姓的需求，通过微博或微信问政，为南京市政府权力的行使提出具体的监督建议。

●课后检测

A组（基础巩固）学习第一框后完成1~3题，学习第二框后完成4~5题。

1．一位城管执法人员发现几名本社区的失业人员在某中学门口摆摊经营，其既影响周边商店的正常经营，也给师生的出行带来不便。对此，该执法人员不知如何处理。你可以向他提出的正确建议是

Ａ．指出占道经营的危害，并将他们送到当地派出所

Ｂ．销毁他们的商品

Ｃ．依据相关法律讲清道理，引导他们到规定的场所经营

Ｄ．同情他们谋生艰难，不予干涉

2.党的十八届三中全会决定推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度。所谓权力清单，是指对政府及政府部门行使的职能、权限，以清单方式进行列举，不属于清单列举范围内的职能和权限，行政机关不得为之。这表明，政府致力于

Ａ．强化管理

Ｂ．依法行政

Ｃ．科学执政

Ｄ．民主决策

3.按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于

①增强政府工作的透明度

②维护和实现公民的知情权

③扩大政府职能

④发挥社会舆论的监督作用

Ａ．①②③Ｂ．①②④Ｃ．①③④Ｄ．②③④

4．为防止腐败，必须加强对政府权力的制约和监督，其关键是

Ａ．发挥人民民主对权力的制约和监督

Ｂ．加强新闻舆论和社会公共监督

Ｃ．加强法制对权力的制约和监督

Ｄ．健全权力运行的制约和监督体系

5.请画出我国行政监督体系示意图。

B组（提升拓展）学习第一框后完成1~2题，学习第二框后完成3~5题。

1.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是

①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件

②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚

③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度

④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力

Ａ．①②Ｂ．①③Ｃ．②④Ｄ．③④

2.某市人大常委会出台意见，规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，并制定了相关程序。该市这一举措

Ａ．缩小了政府的法定权力

Ｂ．扩大了人大常委会的法定权力

Ｃ．规定了人大和政府的关系

Ｄ．推进了决策的科学化和民主化

3.

近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是

5

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选项

A B C D 书名

《村委监督委员会实践与思考》

《履职忠告——公职人员清正廉洁读本》

《控制腐败法律机制研究》

《做官与修德》

基本内容

村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实

公职人员必须在工作中培养职业道德，做到拒腐防变

制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力、制约到位

做官先做人，为政先修德

4.辨一辨：民主监督和对政府权力的监督有何不同？

5.课外实践: 搜集本市政府关于建设“魅力南京”的相关措施，作出评价，提出建设性建

议，撰写政治小论文。

【学后反思】

请自助梳理本主题知识体系，你觉得还有什么内容比较薄弱，需要老师提供何种帮助，你还有什么好的经验可以跟大家分享，写在下方区域。

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