第4课 专制集权的不断加强教学目标设计

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必修一

一轮复习导学案 ——第4课 专制集权的不断加强

班级

姓名

小组

评价

课程标准

①列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点；②了解明朝内阁、清朝军考纲要求

机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响

①汉到元政治制度的演变；②明清君主专制制度的加强

重点难点

①汉武帝的集权措施；②明朝废丞相，设内阁；③清朝军机处的设立及影响；④君主专制制度对中国社会发展的影响

学法指导

学生讨论法（自主、合作、探究）

教学内容

【自主学习】

反一、汉至宋中央集权的不断强化

思1背景：汉初推行郡国并行制，导致诸侯国与中纠1．汉武帝加强中央集权 央矛盾激化，出现“七国之乱”。错2措施：实行“推恩令”，强干弱枝，监察地方；酎

/个 金夺爵和刺史制度也有利于加强中央集权。人2．北宋加强中央集权

特①唐安史之乱后，出现了藩镇割据的局面。色

(1)背景②后周大将赵匡胤发动陈桥兵变夺取政权，

建立宋朝。

①收精兵：编练禁军，并实现统兵权和调兵权

的分离。(2)措施②削实权：削弱或剥夺了节度使、州郡长官和

武将的权力。③制钱谷：各州郡财赋大部分由中央掌管，

消除了地方割据势力的物质基础。

(3)影响①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂

局面。②消极：造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的国家财



政危机。

深层点拨

中国古代加强专制集权的最主要措施是分化事权，使其相互节制，最终集权于中央或者皇帝，但是“分化事权”也造成了官僚队伍的异常庞大，从而使财政负担过重，引发了一系列问题。

二、明清专制皇权的不断加强

1．明朝废丞相、设内阁

(1)废丞相①措施：明太祖裁撤中书省，废除丞相制度，

由皇帝亲自掌管六部。

②作用：标志着专制皇权发展到了新的高度。①明太祖设立殿阁大学士但不参与决策。(2)设内阁②明成祖正式设立内阁，参与军国大事的商



讨，并逐渐拥有“票拟”权。

2．清代军

机处的

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1设立：清雍正年间为处理西北军务而设立。设立2职责：参与处理机要政务，但只能跪奏笔录。3影响：其设立，是专制皇权高度发展的重要 标志。

【重难突破】汉、唐、宋加强中央集权措施的异同

1．汉朝VS宋朝

相

中央

削弱、分割宰相权力，加强皇权

同

地方

削弱地方机构的权力

汉武帝通过设立“中朝”来削弱相权不

中央

宋太祖则通过分割宰相军权、财权、行政权来削弱相权

同

地方

汉武帝主要是削弱王国势力，建立对地方官的监察机制

宋太祖则将地方兵权、财权、行政权收归中央

2.唐朝VS宋朝

相同

通过分割相权，加强皇权

三省

唐朝加强了三省的职能

不

设置

宋朝三省有名无实，相权被进一步分割，枢密院、三司、参知政事分割了宰相的军权、财权和行政权

同

最高行

唐朝以尚书省为最高行政机构

政机构

宋朝以中书门下为最高行政机构

3．明太祖朱元璋废丞相，设内阁。

提示

错误。明太祖朱元璋废丞相，设立殿阁大学士，以备顾问；明成祖朱棣设内阁。

4．清代军机大臣参与国家大事，是丞相。

提示

错误。明太祖时期已经废除了丞相。明内阁、清军机处的官员都可以参与政事，但并没有决策权，与丞相有很大的区别。

5．明清时期君主专制的空前加强本质上反映了封建制度的巩固。

提示

错误。明清时期君主专制的空前加强本质上反映了封建制度的衰落而不是巩固。因为明清时期日益极端的统治手段越来越成为社会发展的桎梏。

6、⊙明朝废除宰相制度，设立为皇帝提供咨询服务的内侍机构即内阁，进一步加强了君主专制。

⊙清朝军机处的设立，加强了皇权，使君主专制制度发展到顶峰，我国多民族大一统国家也得到巩固和发展。

⊙明朝内阁和清朝军机处的设置是中国专制时代晚期政治形态的新变化，体现了皇权不断加强，相权不断被削弱的趋势；所反映的本质问题则是封建制度走向衰落。

宰相制

内阁制

相同点

辅助皇帝处理全国政务

地位

“百官之首”，地位巩固，法定制仅是顾问侍从，权力源于皇帝个人信任，非法定，咨度，赋权

询机构

不同职权

总领行政，参与决策，有属官

侍从咨询，无决策权，无属官

点

性质

国家法定中央机构

始终不是中央正式行政机构

影响

对皇权有一定制约作用

对皇权无约束力

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7．全面理解明清君主专制的加强

(1)历史根源

明清封建专制的加强，归根到底是地主土地所有制和租佃制的发展以及封建社会走向衰落的产物。明清时期的中国封建社会的发展已步入晚期，地主阶级的腐朽性以及封建生产关系和生产力的矛盾日益明显，封建社会的基础很不稳固。因此，地主阶级迫切要求国家政权进一步加强封建专制中央集权制度，巩固封建统治，以保证地主对农民的榨取。明清君主专制的强化，就是适应封建社会晚期地主阶级的这种需要而出现的。

(2)历史影响

积极影响：①有利于多民族国家的发展和巩固，有利于维护国家的统一和领土的完整。

②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。

③有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高。

消极影响：①经济上，束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。中国开始大大落后于西方。

②政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。

③思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新的发展和文化的进步。

【合作探究】

比较是研究历史、学习历史的主要方法，它能使我们更全面地了解历史的前因后果。阅读材料并回答问题：

材料一 在中世纪的西方封建国家中，与君权平列的有教权。君权是世俗权力，管辖世俗界，教权是精神权力。……一个封建君主如果侵犯了封臣的权利，封臣就可以不对封主尽义务。……西方封建时代并无近代意义的立法概念，法律是古老的习惯法。所谓习惯法，就理论上讲，就是法律来自社会，而非出自君权。 ——吴于廑《中西启蒙运动的比较》

（1）

依据材料一并结合所学知识谈谈15世纪左右中国和西方政治状况的区别（6分）。

材料二 中国明代的封建专制制度却起着完全不同的历史作用。它主要是建立在宗法性的自然经济基础和封建阶级结构之上的。因此，他就把维护封建地主阶级的政治统治当作自己的根本任务。

——郝侠君《中西500年比较》

（2）明代的封建专制统治者采取了哪些维护封建统治的措施？对中国国家社会形态的走向上产生了什么影响？通过以上中西对比，分析什么样的政治状况有利于先进因素的成长（9分）?

【知能检测】

1. 徐天麟在《西汉会要》中说：“汉祖龙兴，取周秦之制而兼用之，其亦有意于矫前世之弊矣。”这一评价主要是指(

) A．汉武帝颁布“推恩令” B．汉代实行察举制C．重用侍从以削弱相权 D．汉初郡国并行制

2．历史上经常出现主观动机和客观效果背离的现象，即所谓“种瓜得豆”。中国古代下列政治制度在实施过程中直接反映这一现象的是(

) A．秦朝郡县制 B．西汉郡国并行制 C．元朝行省制 D．清朝军机处

3. 历史学家黄仁宇认为：“新朝代首先遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集体管制，于是采取了一种‘斑马式’的省级组织。有些地区秦朝所设郡县原封不动地任其存在，其他地区则派遣新任命的王侯，世守为业。”这一做法(

) A．造成地方势力威胁中央统治 B．为后世完善地方行政制度提供了经验

C．加强了皇帝的君主专制权力 D．正确吸取了前朝灭亡的历史教训

4．汉武帝时《出界律》规定：诸侯王只能在自己的封地活动，绝对不能私出国（诸侯国）界。这一规定的根本目的是(

) A．强化君主专制

B．加强思想控制 C．防止诸侯割据 D．加强中央集权

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5．与宋代加强中央集权的效果类似，美国1787年宪法确立联邦制的积极之处主要表现在(

) A．较好地解决了中央权力的制约平衡 B．较好地解决了地方割据问题

C．较好地解决了中央与地方关系问题 D．较好地实现了权力分配问题

6．元代行省的设置，无视历来与划界密切相关的几条最重要的山川边界——秦岭、淮河、南岭、太行山等的存在，陕西行省越过秦岭而有汉中盆地，江西行省跨过南岭而有广东，江浙行省从江南平原逶迤直到福建山地。统治者这么划分的主要意图是(

) A．便于中央直接管理 B．实行民族分化政策 C．推行汉蒙二元统治 D．防止出现地方割据

7．《隋书·杨尚希传》记载：“当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领；具僚以众，资费日多；吏卒又倍，租调岁减；清干良才，百分无二……所谓民少官多，十羊九牧。”产生上述历史现象的根本原因是(

) A．滥设郡县等官僚机构 B．官吏的委任越制超编，官员数量越来越多 C．封建君主专制中央集权制度发展和强化的必然产物 D．官民之比畸形发展，官多民少

8．“内阁制度始终没有突破他发展中遇到的瓶颈，即始终没有使明朝实现真正的‘虚君政治’。”材料意在揭示(

) A．内阁制未改变明朝皇权专制的本质 B．内阁官员权力弱小，无法助理国政

C．明朝皇帝与内阁间的矛盾日益激化 D．内阁内部争权夺利，无法发挥效用

9．史载明代内阁“掌献体可否，率陈规海，点检题奏，票拟批答，以平允庶政”，清代军机处“名臣贤相不胜屈指，类皆小心敬慎，奉公守法。其弊不过有庸臣，断不至有权臣”，这说明两者都(

)①协助皇帝处理国政②代行丞相职权，正式统率六部③防止大臣专权，强化君主专制

④扩大了统治基础 A．①② B．①③ C．①③④ D．②③④

10．某史书记载：“军国大计，罔不总揽。自雍乾后百八十年。威名所寄，……．盖隐然执政之府也。”材料所说的“盖隐然执政之府”指的是(

) A．中书省 B．内阁 C．军机处 D．总理衙门

11.唐太宗说：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”材料表明他主张

A.发挥宰相等大臣的议政权 B.君权与相权相互制衡

C.中央权力重心应当下移 D.君主不应实现专制统治

12.明代内阁和清代军机处的共同之处是

A．统领六部，处理各种政务 B．参与决策，并负责朝廷日常事务

C．参与机要政务，但没有决策权 D．负责各地的军政事务

13、阅读下列材料：

材料一

关于明朝废除丞相的原因，当代学者有这样的看法：传统相权的衰落，宋代是一个关键时代。宋代宰相不仅失去了兵权和财权，而且连用人之权也被剥夺了。故宋代的中央集权已可谓是集于帝王之一身。据司马光说：“淳化中……太宗患中书权太重，且事众，宰相不能悉领理。向敏中时为谏官，上言请分中书吏房置审官院，刑房置审刑院。”可见，宋太宗确是有意要削掉宰相的用人与司法之权。从这种发展的趋势看，明太祖洪武十三年废相之举可以说是水到渠成的事。

材料二

国初承前明旧制。机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召。

——赵翼《檐曝杂记》

请回答：

(1)材料一对明朝废除丞相追溯到宋朝，你同意吗？结合史实说明你的理由。

(2)材料一、二反映出明清时期君主专制制度有哪些新的变化？

(3)根据材料并结合所学知识，概括古代政治制度改革的发展趋势

得：

学后思考/教学

反思

失：

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