第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确定第二课时教学设计

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必修一

一轮复习导学案 ——第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立

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小组

评价

课程标准

知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解古代中央集权制度的形成及其影响。

考纲要求

秦朝中央集权制度的形成

重点难点

①秦始皇创立的皇帝制度；②秦朝郡县制的特点及影响；③秦朝中央官制的特点及作用。

学法指导

学生讨论法（自主、合作、探究）

教学内容

【自主学习】一、秦朝中央集权制度确立的背景

反1．群雄割据：春秋战国时期，宗法分封制度遭到破坏，诸侯争霸、兼并战争频繁，各国竞相变革。

思2．大统一：经商鞅变法后，秦国逐渐强大起来，结束了割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。

纠二、秦朝中央集权制度确立的表现

错1．确立皇

/1皇权至高无上：秦王嬴政改称“皇帝”，总揽帝制度 司法、立法、行政、军事等大权。2世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权 力集中的另一体现。

个人

特色

2．中央：

三公九

1丞相 辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫掌管律令、卿制 图籍，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理 军务。三公之下设有九卿。2 牵制，军国大权操纵在皇帝手中。

3．地方：

1郡县制 机构。郡县官吏由中央任免，不能世袭。2

4．用人：制定了一套选拔和考察官吏的制度。

5．法律：制定了严苛的秦法。

[思维发散] 秦朝中央官制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中央和地方以及中央对地方的统治。

三、秦朝中央集权制度确立的影响

1．对秦朝：彻底打破了传统的贵族分封制，有利于封建经济的发展。

2．对后世：奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，对后世两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。

【重难突破】

1、王家范

《中国历史通论》：“西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而‘共主’名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主‘独制’格局泾渭分明。”分析说明西周与秦朝政治制度的主要差别是什么？

提示

西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中；秦朝形成了

中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚政治取代贵族政治。

2．秦朝是郡县制的首创者，并将其推广到全国。

高二历史导学案第1页，共6页

提示

错误。郡县制出现在春秋后期，很长时间里郡县制与分封制并存，秦朝统一全国后将郡县制推广到全国，因此，郡县制不是秦朝首创的。

3．君主专制与中央集权内涵相同。

提示

错误。君主专制是一种决策方式，其主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。中央集权是相对于地方分权而言的。其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严

格服从中央政府的命令，一切是受制于中央。

4、⊙秦始皇首创了皇帝制度，其特点是皇位世袭、皇权至上和皇帝独尊。

⊙“皇帝”名号的确立，是秦完成一统大业的产物，显示了皇帝独尊的权势和地位。

⊙以“皇帝”之称代替“王”之号反映了神化君权的新统治观念的出现。

⊙秦朝中央官制和郡县制的实行，

形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中央和地方、中央

对地方进行统治。

5、比较郡县制与分封制的异同

制度

分封制

郡县制

实行条件

与宗法制相联系

在国家大一统的条件下实行

建立基础

以血缘关系为基础

按地域划分

不同传承制度

诸侯王位世袭

官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭

点

官吏权利

拥有封地和相应的爵位

官吏只有俸禄，无封地

与中央的关系

诸侯国有很强的地方独立性

郡县是地方行政机构，绝对服从中央

制度

分封制

郡县制

不官员职责

封地内有行政权，拥有土地管理权

辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权

同点

历史作用

巩固了统治，但易发展为割据势力

有利于中央集权的加强和国家的统一

共同点

都是为了巩固统治阶级的统治，稳定社会秩序；都是中国古代社会重要的地方行政制度；都在维护国家统一等方面起了积极作用；都推动社会经济发展；都对后世产生影响

认识

从分封制到郡县制，主要反映了官吏任用原则由世袭到行政任命的变化，是政治改革的一大进步，是官僚政治取代贵族政治的重要标志

6、秦朝中央官制的基本特征

(1)以皇权为中心的中央行政体制。中央主要官职分工明确，各司其职，但都围绕着皇权这一中心来设置和

运转。各个官职相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵于皇帝一人手中，保证专制君

权不致旁落。

(2)充分体现出“家天下”的特点。诸卿中奉常、郎中令、宗正、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为

皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。

(3)官僚政治取代贵族政治。在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起

来的中央行政权力体系，为以后历代王朝的中央机构开创了模式。

2、秦朝中央集权制度的特点及其积极作用

1．特点

(1)它实行以皇权为中心的中央行政体制。三公九卿分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。三公既互相配合又互相牵制，谁也不能独揽大权，这保证了国家权力最终掌握在皇帝一人之手，保证专制皇权不致旁落。

(2)充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。

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(3)形成了中央垂直管理地方的形式，地方绝对服从中央，最后集权于皇帝，加强了中央集权。

(4)秦朝建立的这一套从中央到地方的官僚机构，选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世袭，重要官吏由皇帝任免、调遣。

2．积极作用

(1)政治：中央集权制有利于巩固国家统一，同时有利于抵御游牧民族的掠夺，维护农耕经济的稳定。

(2)经济：小农经济具有分散性和脆弱性，中央集权制度有利于维护小农经济的稳定。同时，中央集权制有利于国家调动全国的人力、物力兴修大型工程。

(3)文化：国家的统一有利于中华文化的延续和传播。

(4)影响：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。

【合作探究】阅读下列材料：

材料一

秦初并天下，令丞相、御史曰：“……寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功、传后世。其议帝号。”丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服诸侯或朝或否，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”王曰：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。”制曰：“可。”……“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”

——《史记》卷六《秦始皇本纪》

材料二

请回答：

(1)据材料一，回答秦王是在怎样的背景下议帝号的？“皇帝”这一名称是怎么来的？秦始皇确定名号的目的何在？(6分) (2)据材料二，指出秦朝确立了怎样的官僚制度？结合所学知识，说明其特征。(8分) (3)综合上述材料，谈谈你对秦始皇被称为“千古一帝”的理解。(6分)

【知能检测】

1. 成语“黎民百姓”今指普通老百姓，但“百姓”原指贵族阶级，后来随着“百姓”地位的降低，才和“黎民”一起成为一般平民的统称。以下关于“百姓”词义的变化，认识正确的是(

) A．词义变化最早发生在春秋战国，反映了土地私有制产生，宗法制遭到破坏

B．词义变化最早发生在隋唐时期，反映了世家大族的衰落，科举制的推行

C．词义变化最早发生在两宋时期，反映了商品经济的发展，市民阶阶级扩大

D．词义变化最早发生在近代以后，反映了西方民主平等思想的广泛传播

2．皇，古为上天，光明之意；帝，生物之主，兴益之宗。秦始皇统一全国后，自以“德兼三皇，功过五帝”，将皇帝为自己的帝号，这就是皇帝称谓的由来。其主观目的是(

) A．炫耀文治武功 B．树立专制权威 C．制造暴政依据 D．宣扬君权神授

3．《赢政的道》一文中写道：“始皇帝赢政比较黏糊，只要走进历史，不管你是否乐意，也无论你停在哪一段儿，他都将不请自来，躲不掉也避不开。”作者这样评价秦始皇，主要是基于他(

) A．开始实行郡县制加强对地方的管理 B．确定了后世2000多年的国家政治框架

C．确立了分封子弟的制度 D．开始用军功爵制代替世卿世禄制

4．专制主义中央集权制度自建立以来，经历了发展、完善、加强和强化的过程。下列关于这一制度的表述，正确的是(

) A．有利于调集人力物力进行重大建设，保障经济和文化发展

B．权力高度集中，终将导致统治的暴政，激化阶级矛盾，引发农民起义

高二历史导学案第3页，共6页

C．对统一的多民族国家的发展和社会的稳定起着阻碍作用

D．阻碍了整个中华民族文化水平的提高

5．明代王夫之说：“郡县之制，垂二千年而勿能改，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉。”郡县制“勿能改”的主要原因是(

) A．符合中央集权需要 B．二千年惯性使然

C．符合地方发展需要 D．古今上下皆安之

6．“(楚庄王十六年)伐陈，杀夏征舒。……已破陈，即县之。”“(韩桓惠五十年)我上党郡守以上党郡降赵。”这说明春秋战国时期(

) A．楚国和赵国分别分封了陈国和韩国 B．楚庄王统一了全国

C．秦国在新征服的地区设立了郡县 D．出现了分封制与郡县制并存的局面

7．关于我国西周“天子”与秦朝“皇帝”的比较，不正确的是(

) A．都行使最高统治权 B．都代表封建地主阶级的利益

C．对地方官员的控制程度不同 D．一般都实行世袭制

8．一位西方学者这样评论秦始皇：“建立了绝对的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而不考虑世系和教育。”从人类政治文明发展的角度看。这一政治转向的积极意义主要在(

) A．从血缘政治向官僚政治转变 B．从军功政治向文治政治转变

C．从分权政治向专制政治转变 D．从地方分权向中央集权转变

9、西方学者马克斯•韦伯认为,“秦王当了皇帝以后……建立了一个真正的专制制度，取代了古代的神权封建秩序”。其中“封建秩序”对应的是(

) A．分封制 B．宗法制

C．郡县制 D．行省制

10、秦灭六国后，秦王嬴政兼采古史及传说中的“三皇”、“五帝”之名而称“皇帝”，其首要目的是

(

) A．宣扬托古改制 B．承袭华夏传统 C．突出个人功业 D．标榜君权神授

11．阅读下列材料：

材料一

贾谊在《过秦论》中说：“秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海，天下之士斐然乡(向)风，若是者何也？曰：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸既殁，今不行于天下，是以诸侯力政，强侵弱，众暴寡，兵革不休，士民罢敝。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上，当此之时，守威定功，安危之本在于此矣。”

材料二

材料三

据《史记·秦始皇本纪》记载，秦统一后，统一了文字、货币和度量衡；收缴了天下的金属

兵器铸“金人十二，各重千石”；“隐宫徒刑者七十余万人，乃分作阿房宫”，历时三十多年修筑秦始皇陵；先后征发徭役百余万，修筑长城；数次移民实边，动辄数万家，如“因徙三万家丽邑，五万家云阳……”；颁布“挟书律”、焚书坑儒等。

请回答：

(1)根据材料一，当时天下士民百姓对秦统一天下是什么态度？为什么会是这样的态度？

(2)材料二、三所显示的这些事实在战乱纷繁的春秋战国时能实现吗？在秦朝能够实现的主要原因是什么？

(3)根据材料及对以上问题的分析，请简要阐述一下秦朝君主专制主义中央集权制度的影响。

学后思考/教得：

学反思

失：

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