民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度教案教学设计

建平县高级中学教案表

课题

7-2民族区域自治制度

课型

授新课

教学

目标

1．知识目标：识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度；明确民族区域自治制度的含义，了解其自治机关和自治权；理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。

2．能力目标：理解我国解决民族问题的政策。尝试用历史的、辩证的眼光观察、评价问题，提高比较鉴别能力；培养学生善于将不同学科知识结合起来，不断提高综合运用知识的能力。

3．情感目标：理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。

重点

难点

重点：民族区域自治制度

难点：民族区域自治制度的基本内容

教具

准备

多媒体辅助教材

课时

安排

一课时

教学方法、教学手段与学法、学情

教学过程与教学内容

复习回顾：

1、我国的宗教政策包括什么？

（1）宗教信仰自由政策

（2）依法管理宗教事务

（3）坚持独立自主自办的原则

（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应

新课导入：

结合P78地图

思考：你知道我国建立的5大自治区的名称是什么吗？

这些地方与其他省市有什么不同？

一. 符合国情的民族区域自治制度

1．含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

地位：我国解决民族问题的基本政策，是一项基本政治制度。

思考：实行民族区域自治的首要问题是什么？

2．建立民族自治地方（首要问题）

①三级：自治区（5个）——省一级；自治州（30个）——设区的市级；自治县（旗）（30个）——县一级。

注意：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位

②双重地位

一方面是国家统一领导下的地方行政区域，

一方面又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。

思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？

不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。

3.自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府

（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）

双重地位：既是地方国家机关，又是民族自治机关。

双重职权：既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权。

4.自治权的地位、含义、内容

①地位：自治权是民族区域自治的核心内容。

②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。

③内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。

连连看：

①立法自治权

自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。

②变通执行权

自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。

③经济自治权

上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。

④文化管理自治权

民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。

⑤其他自治权

自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。

举例说明

5.为什么要实行民族区域自治制度？（为什么要实行民族区域自治制度？）

（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。

（2）从具体原因来讲，它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。

①历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统

②现实情况：

“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础

各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础

探究：民族区域自治制度有哪些优越性？

二．民族区域自治制度的优越性

1、有利于维护国家统一和安全；

2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利；

3、有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；

4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

二者有何不同？

西藏民族自治区的自治权和香港特别行政区的高度自治权

项目目的制不同度点权限范围相同点民族自治区为了解决民族问题社会主义制度特别行政区为了解决祖国统一的问题资本主义制度拥有除外交、国防外的高度自治权港、澳、台一定的自治权5个民族自治区（1）与中央的关系相同，都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。（2）都享有自治权，“自治”不是“独立”，自治权都服从国家主权