民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度精品学案

民族区域自治制度

教学目标：

1．知识目标：识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度；明确民族区域自治制度的含义，了解其自治机关和自治权；理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。

2．能力目标：理解我国解决民族问题的政策。尝试用历史的、辩证的眼光观察、评价问题，提高比较鉴别能力；培养学生善于将不同学科知识结合起来，不断提高综合运用知识的能力。

3．情感目标：理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。

重点：民族区域自治制度

难点：民族区域自治制度的基本内容

一. 符合国情的民族区域自治制度

1．含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

地位：我国解决民族问题的基本政策，是一项基本政治制度。

2．建立民族自治地方（首要问题）

①三级：自治区（5个）——省一级；自治州（30个）——设区的市级；自治县（旗）（30个）——县一级。

注意：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位

②双重地位

一方面是国家统一领导下的地方行政区域，

一方面又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。

思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？

不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。

3.自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府

（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）

双重地位：既是地方国家机关，又是民族自治机关。

双重职权：既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权。

4.自治权的地位、含义、内容

①地位：自治权是民族区域自治的核心内容。

②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。

③内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。

5、结合我国的历史知识和现实情况思考我国为什么要采用民族区域自治制度?

（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。

（2）从具体原因来讲，它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。

①历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统

②现实情况：

“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础

各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础

探究：民族区域自治制度有哪些优越性？

二．民族区域自治制度的优越性

1、有利于维护国家统一和安全；

2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利；

3、有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；

4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

二者有何不同？

西藏民族自治区的自治权和香港特别行政区的高度自治权

练习：1. 2010年5月17日至19日，党中央、国务院在北京召开新疆工作座谈会，******指出，新疆要紧紧抓住机遇，坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定。这样做（

）

①彰显党和国家建设和谐稳定、繁荣昌盛新疆的决心和信心

②有利于民族团结、边疆稳定和国家统一

③表明民族团结是实现民族平等的政治基础

④是推进区域协调发展和落实科学发展观的表现

A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④

2、关于民族区域自治制度的理解正确的（

）

①民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。

②民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。

③民族区域自治适合我国的国情

④民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则

A、①②④

B、①②③④

C、②③④

D、③④

3、2011年，19个省市对口援疆资金总规模将超过100亿元，以后还会逐步增加。同时，通过转移支付、专项资金等渠道，中央投入资金规模将数倍于对口援疆资金规模。这种援助

（

）

①有利于加快新疆发展、维护新疆稳定

②是发展新疆自治区经济的根本举措

③是增强民族平等和民族团结的政治保证

④体现我国平等团结互助和谐的民族关系

A．①②

B．①④

C．③④

D．①③