中国特色社会主义政党制度教学设计(第一课时)

第六课

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

[最新考纲]

1.中国共产党的领导：中国共产党领导和执政地位的确立；中国共产党的性质、宗旨和指导思想；不断完善中国共产党的领导方式和执政方式。

2.中国特色的政党制度。

考点1| 中国共产党的领导

(对应学生用书第110页) 全国卷5年3考

2017·卷Ⅰ·15,4分

2017·卷Ⅱ·17,4分

2013·卷Ⅰ·38(1)，12分

命题揭秘导航

此考点是必考点，党的执政地位、执政方式和执政理念是最易考查的知识点。随着中央反腐力度的加大，党的建设成为高考命题的热点。

[识记—基础知识梳理]

1．中国共产党领导和执政地位的确立

(1)地位：中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为①领导核心。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。

(2)确立

a．中国共产党的领导和执政地位是中国社会②历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。

b．中国共产党的执政地位是历史形成的，是③法律赋予的。

(3)作用

a．只有坚持中国共产党的领导，才能坚持和④发展中国特色社会主义。

b．才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、⑤和谐的社会环境。

c．才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标。

提醒

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。但党并不是国家重大事务的决定者，国家重大事务由全国人民代表大会决定。党不负责具体国

1

家事务的管理，管理国家具体事务的职能由“一府一委两院”行使。

2．中国共产党的性质、宗旨、执政理念和指导思想

(1)性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是⑥中国人民和中华民族的先锋队。

(2)宗旨：全心全意为人民服务。

(3)执政理念：以人为本、⑦执政为民。

(4)指导思想：马克思列宁主义、***思想、⑧中国特色社会主义理论体系。

提醒

中国特色社会主义理论体系中不包括马克思列宁主义和***思想。

解题金手指

知识点“中国共产党的地位、性质、宗旨、指导思想、执政理念”，用于回答“坚持党的领导的政治生活依据”等问题。

3．不断完善中国共产党的领导方式和执政方式(依法治国、依法执政)

(1)依法治国是中国共产党治国的⑨基本方略，依法执政是中国共产党执政的⑩基本方式。

(2)全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义⑪法治国家。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导。

(3)党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导是社会主义法治最根本的保证；党的领导必须依靠⑫社会主义法治。

(4)依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。

[理解—重点难点探究]

[问题导引]

党的十八大以来，以***同志为核心的党中央围绕全面深化改革总目标，聚焦实施创新驱动发展战略，按照科技创新和体制机制创新“双轮驱动”的要求，不断突破体制障碍，部署推出《深化科技体制改革实施方案》《国家科技决策咨询制度建设方案》《深化科技奖励制度改革方案》等一系列重大改革；不断突破人才激励机制，修订《促进科技成果转化法》，出台《关于深化人才发展体制机制改革的意见》《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》等多项“激励人”“解放人”的重大举措。

党的十九大把“坚持党对一切工作的领导”作为政治原则写入党章。请运用政治

2 必须坚持中国共产党的领导

生活知识，谈谈我们党在新时代下应如何加强科技创新工作的领导。

[提示]

①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。推进科技创新，需要党继续发挥统筹全局，协调各方的领导核心作用，为科技发展提供正确的政治方向。②依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，坚持依法执政是党的基本执政方式。推进科技创新，需要党支持人大通过法定程序，将党的意志上升为国家意志，为科技创新创造良好的法治环境。③中国共产党是工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。要充分发挥党员在科技创新中的先锋模范作用。④人才是科技创新的主体，要坚持以人为本、执政为民的理念，激发人民群众在科技创新中的积极性。

[规律总结]

1．全面掌握中国共产党的基本知识

知识点

性质

宗旨

地位

执政方式

指导思想

执政理念

工作路线

内容

是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队

全心全意为人民服务

执政党，中国特色社会主义事业的领导核心

依法执政

马克思列宁主义、***思想、中国特色社会主义理论体系

以人为本、执政为民

群众路线

2．关于实现最广大人民的根本利益

(1)为什么

①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。

②相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断一个政党是不是马克思主义政党的试金石。

③中国共产党的性质决定了它除了代表最广大人民的根本利益，没有自身的特殊利益。

(2)怎么办

①坚持以人为本、执政为民的执政理念。

3

②发挥共产党员的先锋模范作用。

③始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

④发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路。

⑤促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

全面从严治党

[问题导引]

2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开。党的十八大以来，全面从严治党已经成为党内政治生活新常态，党内法规体系越来越完善，党的执纪监督越来越严格，党的政治生态不断巩固，呈现出了“山更绿”“水更清”的政治生态体系。

结合材料，说明中国共产党全面从严治党，加强党的建设的原因。

[提示]

保证党的先锋队性质不变；发挥中国特色社会主义事业的领导核心作用；提高党的执政能力和执政水平；巩固党的执政基础；切实维护人民群众的利益。

[规律总结]

1．中国共产党从严治党的必要性和重要性(原因)

(1)必要性：党作为执政党、社会主义事业的领导核心，党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡。党内存在一些不容忽视的问题，正从思想上、组织上、作风上严重侵蚀着党员干部队伍，极大地影响着党的创造力、凝聚力、战斗力的增强和党与群众关系的加强。

(2)重要性：全面从严治党体现了党的建设理论创新与实践创新的一脉相承而又与时俱进，是党的建设新常态，对实现党在新时期的奋斗目标具有十分重要的意义。对于保持党的先进性、纯洁性有着重要的意义，对于全面深化改革、依法治国、全面建成小康社会都有着重要的意义。

2．全面从严治党新举措(要求)

(1)以思想建党为根本，深入开展理想信念和宗旨教育，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚守共产党人的精神追求，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。

4

(2)以制度治党为保障，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，用制度治党，依法依规治党。

(3)以从严治吏为重点，要加强对领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”的监督和管理。

(4)以党的作风建设为主题，作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。

(5)以严肃党内政治生活为基础，严肃党内政治生活，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。

(6)以严明纪律为治本之策，严明党的纪律，首先要严格遵守党章。

(7)以抓基层为固本之举，贯彻党要管党、从严治党方针，扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

[应用—对点强化训练]

命题点1

中国共产党的执政地位和执政理念

1．[真题体验](2017·全国卷Ⅰ·15)党的十八大以来，以***同志为核心的党中央，为全面建成小康社会，提出到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标任务，对“十三五”脱贫攻坚作出了全面部署。实施脱贫攻坚战略，开展精准扶贫精准脱贫

(

)

①是发展成果由人民共享的必然要求

②发挥了我国的政治优势和制度优势

③优先维护了贫困人口的政治经济权利

④是完善农村基层群众性组织的重要举措

A．①②

B．①④

C．②③

D．③④

A

[实施脱贫攻坚战略，开展精准扶贫精准脱贫的目的在于使发展的成果由人民共享，①正确。正是因为我国是人民当家作主的社会主义国家，所以精准扶贫精准脱贫发挥了我国的政治优势和制度优势，②正确。我国公民在法律面前一律平等，“优先”说法错误且材料不涉及政治权利，③错误。材料没有涉及农村基层群众性组织，而且实施脱贫攻坚战略的目的也与此无关，④错误。]

高考失分点：混淆党和政府的地位与职能

提示：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，政府是行政

5

机关，履行五大职能。党不能代替政府履行其职能。

[纠正训练1]

2015年中央“一号文件”再次聚焦“三农”问题，要求深入推进新农村建设，在抓好农村基础设施建设的同时，还要加强乡村文化建设，把农村精神文明提升至新的高度。这说明中国共产党(

)

①具有与时俱进的执政能力

②履行组织社会主义文化建设的职能

③始终以为人民服务为宗旨

④把精神文明建设作为农村工作中心

A.①②

B．①③

C．②④

D．③④

B

[②说法错误，共产党不履行政府职能；④说法错误，因为农村工作的中心依然是经济建设。①③说法正确且符合题意。]

[教师备用题]

央广网北京5月7日消息

据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中共中央******日前作出重要指示，强调办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。要加大改革落实工作力度，把《关于深化人才发展体制机制改革的意见》落到实处，要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑。办好中国的事情，关键在党，关键在人才是因为

(

)

①中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队

②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心

③中国共产党是推进改革发展的领导者和执行者

④人才是中国共产党执政能力提高的根本保证

A．①②

C．③④

B．②③

D．①④

A

[③错误，中国共产党不是执行者；④错误，人才不是根本保证，制度建设才是根本。]

2．[高考预测]中国共产党紧紧依靠人民，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，为中华民族作出了伟大历史贡献。中国共产党人要永远保持建党时的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，不忘初心，继续前进。这表明中国共产党(

)

①善于运用统一战线，巩固执政地位

②坚持群众观点，密切联系人民群众

③坚持理想信念，保持和发展先进性

④坚持从严治党，提高国家治理能力

A．①②

C．②③

B．①④

D．③④

6

C

[中国共产党紧紧依靠人民，取得一个又一个胜利，中国共产党人要永远保持对人民的赤子之心，说明②符合题意。中国共产党人要永远保持建党时的奋斗精神，不忘初心，继续前进，说明③符合题意。题干不体现统一战线的作用，①不符合题意。题干不体现提高国家治理能力，④不符合题意。故选C。] 命题点2

依法治国与党的领导

3．[真题体验](2017·全国卷Ⅱ·17)2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以***同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是(

)

①党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践

②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新

③党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现

④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措

A．①②

C．②④

B．①③

D．③④

B

[设立雄安新区是党中央治国理政的重大实践，体现了党和政府全心全意为人民服务的宗旨，①③入选。设立雄安新区并非制度创新，②错误。“推进我国行政区划全面改革与调整”不符合现实，④错误。]

高考失分点：

混淆党、人大、政府、公民在推进依法治国中的作用

提示：(1)党要坚持依法执政。坚持依法治国，领导立法，带头守法，依法执政，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。

(2)人大要依法行使立法权，完善我国的法律体系，为推进依法治国提供法律保障；依法行使监督权，监督宪法和法律的实施。

(3)政府要坚持依法行政，做到合法行政、程序正当、权责统一。

(4)公民要坚持权利与义务统一的原则，依法行使政治权利，自觉履行遵守宪法和法律的义务。

[纠正训练2]

2015年8月，中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》并发出通知，要求派出巡视组的党组织及巡视机构要严格依照条例开展工作；被巡

7

视党组织领导班子及其成员要自觉接受巡视监督；广大党员干部要严格遵守党规党纪，模范遵守国家法律法规。实施该条例旨在(

)

①坚持依法执政，完善国家法律体系

②落实全面从严治党要求，依规治党

③强化党内监督，推进党风廉政建设

④加强党内民主建设，规范组织生活

A.①②

B．①④

C．②③

D．③④

C

[材料主体是中国共产党，与法律体系无关，①不选；材料不属于党内民主建设，而属于党风廉政建设问题，④不选。②③观点正确且符合题意，故C项应选。]

[教师备用题]

十八届四中全会以来，“法治反腐”逐渐成为重要议题。2017年3月热播的电视剧《人民的名义》彰显了党中央铁腕反腐、涤荡“四风”的勇气，让观众感受到了法治的庄严和力量。对此认识正确的有(

)

①这体现了中国共产党的性质和宗旨

②这是建设中国特色政党制度的需要

③这说明依法执政是中国共产党执政的基本方式

④这表明中国共产党是社会主义事业的领导核心

A．①②

C．③④

B．②④

D．①③

D

[通过法治打击腐败，净化环境，赢得民心，说明依法执政是中国共产党执政的基本方式，体现了中国共产党的性质和宗旨，①③符合题意；②④与题意不符。]

4．[高考预测]十八届中央纪委七次全会公报指出，我国反腐败斗争压倒性态势已经形成，2017年仍将保持反腐高压态势，力度不减、节奏不变。公报强调，民心是最大的政治，要把管党治党的政治责任落实到基层。中国共产党保持反腐高压态势，旨在(

) 【导学号：97300068】

①全面从严治党，保持中国共产党的先进性和纯洁性

②加强党的建设，厚植中国共产党执政的政治基础

③确立党的执政地位，充分发挥党的领导核心作用

④完善党的执政方式，彰显党治国理政的智慧和能力

A．①②

C．②③

B．①④

D．③④

A

[③错误，党的执政地位不是通过反腐败斗争确立的。④与题意不符，题

8

干强调的是加强党内建设。中国共产党保持反腐高压态势，旨在全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性，加强党的建设，厚植中国共产党执政的政治基础，①②符合题意。]

十二中国共产党做某事的原因和措施

[命题特点]

坚持和改善党的领导是高考命题的长效热点，而且常常采用主观题的形式综合考查党的地位、性质、宗旨、执政方式、执政理念和指导思想等。

[典例导引]

[2013·全国卷Ⅰ·38(1)]阅读材料，回答问题。

十六大以来，党和国家高度重视文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。

2002年，党的十六大报告提出积极发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革。

2007年，党的十七大报告提出要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。

2011年，党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，强调推进社会主义核心价值体系建设，提出文化改革发展的重大举措和加强与改进党对文化工作的领导等要求。

2012年，党的十八大报告提出必须走中国特色社会主义文化发展道路，扎实推进社会主义文化强国建设。

结合材料，运用政治生活知识，说明在社会主义文化强国的建设过程中，中国共产党是如何发挥领导作用的。

【答案】

通过党的会议和决定，加强党的领导，确立建设社会主义文化强国的战略地位和奋斗目标。确立推进文化改革发展的指导思想，发挥社会主义核心价值体系的引领作用，对文化改革发展作出全面部署。把握文化发展规律，健全领导体制机制，增强领导文化建设本领。

[模板构建]

常见设问方式：

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原因类

措施类

结合材料，分析党采取上述措施的理由。

结合材料，分析中国共产党应如何发挥领导作用。

常用答题语言：

(1)党为什么要做某一件事？

①党的性质(两个先锋队)和宗旨(全心全意为人民服务)等决定的。

②党的地位决定的(领导核心和执政地位)。

③党的作用决定的(三个只有……才……)。

④是党的指导思想和加强党自身建设的需要。

⑤党贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想的需要。

(2)党怎样做某一件事？

①践行执政理念：以人为本、执政为民。

②完善执政方式：坚持依法治国和依法执政。

③充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

④加强党的建设，提高党的执政能力建设。

⑤贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想。

[尝试应用]

(2017·河北保定二模)2017年4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。***指出，规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务：一是建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市；二是打造优美生态环境，构建蓝绿交织，清新明亮、水城共融的生态城市；三是发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能；四是提供优质公共服务，建设优质公共设施，创建城市管理新样板；五是构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系；六是推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力；七是扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

结合材料和所学政治生活知识，分析雄安新区党委在新区建设中应该发挥的作用。

【解析】

本题以雄安新区的设立为话题设置相关情境，考查考生对党的相关知识的理解。可从要发挥党的领导核心作用；坚持依法执政；要发挥共产党员

10

的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用；坚持人民主体地位，发挥人民首创精神；要坚持执政为民、以人为本的执政理念和全心全意为人民服务的宗旨，实现和维护人民的利益等角度组织答案。

【答案】

①在新区建设中发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。②在新区建设中坚持依法执政，贯彻依法治国的基本方略，建设法治新区。③在新区建设中发挥共产党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。④在新区建设中坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，调动一切积极因素致力于新区建设，为新区建设创造稳定、和谐的社会环境。⑤在新区建设中坚持以人为本、执政为民的执政理念和全心全意为人民服务的宗旨，打造新区优美生态环境，实现和维护人民的利益。

考点2| 中国特色社会主义政党制度

(对应学生用书第113页) 全国卷5年5考

2016·卷Ⅲ·18,4分

2016·卷Ⅱ·38(1)，12分

2013·卷Ⅰ·18,4分

2013·卷Ⅱ·17,4分

2012·卷·17,4分

[识记—基础知识梳理]

1．地位：是我国的一项①基本政治制度。

2．基本内容

(1)通力合作的友党关系：中国共产党是②执政党，各民主党派是③参政党。中国共产党和民主党派是亲密友党。

(2)多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是④政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。

(3)多党合作的基本方针：长期共存、⑤互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

(4)多党合作的根本活动准则：⑥遵守宪法和法律。

(5)多党合作和政治协商的机构：人民政协。

a．性质：人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实

11 命题揭秘导航

中国特色的政党制度是高考中出现频率比较高的考点，主要以选择题的形式呈现，一般以党和国家(地方)的会议为背景材料考查政协的性质和职能。

现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。

b．主题：⑦团结和民主。

c．职能：政治协商、民主监督、⑧参政议政。

提醒

民主党派≠人民政协≠国家机关,民主党派成员未必是政协委员，政协委员也未必是民主党派成员。政协不是人大，不能行使人大权力；政协不是政府，不能履行政府职能。对于具有多重身份的人员，要根据其做事时的身份去选用相关知识。

3．优越性

(1)它有利于发展社会主义⑨民主政治。

(2)它有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明。

(3)它有利于构建社会主义⑩和谐社会。

(4)它有利于推进祖国和平统一大业。

解题金手指

知识点“我国政党制度的优越性”，用来回答坚持我国政党制度的原因。

[理解—重点难点探究]

[问题导引]

全国政协十二届常委会二次会议围绕“大力推进生态文明建设”议题建言献策。与会人员结合6个专题深入研讨，提交大会发言120份，从不同角度提出意见和建议。

人民政协的职能有哪些？据此思考，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是人民当家作主的制度保证。

[提示]

人民政协的职能有政治协商、民主监督、参政议政。

全国政协十二届常委会二次会议围绕“大力推进生态文明建设”议题建言献策，说明人民政协是发扬民主、参与国事、团结合作的重要平台。在我国，除了人民代表大会制度这一根本政治制度外，还有中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度等基本政治制度，它们共同构成我国人民当家作主的制度保证。

[规律总结]

充分发挥人民政协的作用

12

1．中国共产党与各民主党派的关系

中国共产党

是中国工人阶级的先锋性质

队，同时是中国人民和区

别

是执政党、是中国特色地位

社会主义事业的领导核心

中华民族的先锋队

民主党派

是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟

是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党

①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。

②在组织上：是相互独立的关系。

联系

③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。

④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。

⑤在法律上：是平等的关系

[点拨]

民主党派不是在野党、反对党，它们具有法律赋予的参政权，是参政党。其参政的目的，不是与共产党争夺领导权，而是与共产党通力合作，共同致力于社会主义事业。

2．正确理解政协的性质和职能

(1)政协不同于人大等国家机关，它是中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式。因此，不能说政协是国家机关。

(2)政协并不只是由各民主党派组成，也不是各民主党派的议事机构。除了中国共产党和各民主党派，还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。

(3)比较人民代表大会与人民政协

不同点

性质

国家权力机关

人民代表大会

人民政协

中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式

13

职能

立法权、决定权、任免权、监督权

政治协商、民主监督、参政议政

监督

具有法律约束力，通过听取报告、属于民主监督，不具有法律约效力

质询、检查工作等方式进行

产生

方式

人大代表由选举产生

束力，基本方式是建议和批评

政协委员是通过民主协商推荐产生的

都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民联系

主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率

提醒

政治协商一般是在决策之前征求意见，民主监督一般是决策之后的建议与批评，参政议政一般是指主动建议。

[应用—对点强化训练]

命题点1

坚持和完善我国的政党制度

1．[真题体验](2016·全国卷Ⅲ·18)为落实全面从严治党要求，某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制，围绕惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设和反腐败的具体举措等，共同开展调研，党外专家直接提出意见建议。建立这一机制(

)

①是防治腐败，实现党风廉政建设目标的保证

②是坚持党的领导，落实多党合作基本方针的体现

③意在搭建合作平台，提高民主监督水平

④是强化对权力的约束，完善法律规范的重要举措

A．①②

B．①④

C．②③

D．③④

C

[本题的题眼是“某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制”。建立这一机制体现了坚持党的领导和落实多党合作的基本方针，目的在于搭建合作平台，提高民主监督水平，②③符合题意；把这一机制看成是“防治腐败、实现党风廉政建设目标的保证”，夸大了其作用，①排除；这一机制的建立和“完善法律规范”无关，④排除。]

2．[高考预测]“两会”是观察和了解中国的重要窗口，也是中国展示制度自信和道路优势的重要平台。下面是某同学搜集的“两会”资料。

14

各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

——摘自2017年《政府工作报告》

要勤勉履职尽责，紧扣经济社会发展献计出力，真诚协商、务实监督、深入议政，多建诤言，共谋良策，推动中共中央大政方针落地见效，促进人民福祉不断改善。

——摘自《在全国政协十二届五次会议闭

幕会上的讲话》

坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实到实际工作中，不断推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争取得新的伟大胜利。

——摘自《在第十二届全国人民代表大会

第五次会议上的讲话》

下列选项正确的有(

)

①人民代表大会和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导

②“请予审议”意味着全体与会代表和委员可以对《政府工作报告》进行审议

③参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责

④“两会”同步进行体现了具有中国特色的民意表达互补结构

A．①③

C．②③

B．①④

D．②④

B

[中国共产党是我国的执政党，“两会”都要坚持中国共产党的领导，①符合题意；“两会”同步进行，充分发扬了民主，体现了具有中国特色的民意表达互补结构，④符合题意；政协委员不能审议《政府工作报告》，审议权属于人大代表，②说法错误；参政议政、建言献策是政协委员的职责，③说法错误。]

3．[高考预测]2017年5月10日，民建湖北省委副主席率省民建课题组赴省商务厅围绕中共湖北省委第三次双月座谈会课题“推进湖北自贸区建设”开展专题调研。就湖北作为内陆省份如何依托自贸试验区融入“一带一路”发展等

15

问题，以更高的视角、更宽的视野建言献策。这表明民主党派(

)

【导学号：97300069】

①领导国家政权，履行参政议政职能

②积极推动经济持续发展，促进社会进步

③参与国家政策的执行，提高国家治理能力

④与中国共产党通力合作，积极参与执政

A．①③

C．②④

B．②③

D．①④

B

[①中“领导国家政权”的说法错误。④错误，中国共产党是我国的执政党，民主党派是其亲密友党，不能参与执政。民主党派为湖北省融入“一带一路”发展等问题，以更高的视角、更宽的视野建言献策，这表明民主党派积极推动经济持续发展，促进社会进步，参与国家政策的执行，提高国家治理能力，②③入选。]

命题点2

社会主义协商民主

4．[真题体验](2013·全国卷Ⅰ·18)2012年全国政协会议期间，来自网民的部分意见和建议入选全国政协提案征集函，并以“参阅线索”的形式发给了全体政协委员作为参考。部分网民还应邀参观政协提案办理流程，旁听提案办理协商会。上述做法(

)

①是政协积极创新与人民群众直接对话形式的表现

②提供了公民直接参与国家决策和管理的有效途径

③保障了人民群众民主监督权利的实现

④是提高政协委员提案质量的具体举措

A．①②

C．②③

B．①④

D．③④

B

[本题的题眼是“全国政协会议期间”“网民的部分意见和建议入选全国政协提案征集函”“发给了全体政协委员作为参考”“参观政协提案办理流程，旁听提案办理协商会”。由此可知，政协为提高提案质量，积极倾听群众意见，重视群众参与，因而①④符合题意。②中“公民直接参与国家决策和管理”的说法错误；公民民主监督的对象是国家机关和国家工作人员，政协不是国家机关，这一做法不能保障公民监督权利的实现，③说法错误。]

16

高考失分点：协商民主＝选举民主

提示：选举民主不同于协商民主：选举民主和协商民主是民主制度两大最重要的模式；选举民主是最直观、普遍的民主模式，人民代表大会制度是中国选举民主的核心制度载体；政治协商是具有中国特色的、基础性的民主模式，政治协商制度是中国协商民主典型的制度安排。

[纠正训练]

党的十八大报告首次提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”，要求健全社会主义协商民主制度，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。把协商民主正式写进党代会报告，是党的十八大的重要历史贡献，也是重大理论创新。以下选项体现协商民主的是(

)

①某省人大审议并表决通过政府工作报告

②某市人大召开财政预算民主恳谈会

③中共中央召开党外人士座谈会征求对经济工作意见建议

④全国人大常委会通过新修改的海洋环保法，加大了违法处罚力度

A．①②

C．②③

B．①④

D．③④

C

[①中是人大行使监督权和决定权，而非协商民主的内容，故排除；②中召开预算民主恳谈会属于协商民主的内容；③中召开党外人士座谈会征求意见建议属于协商民主的内容；④体现的是全国人大常委会行使立法权，不属于协商民主的内容。本题选C。]

5．[高考预测]2017年7月21日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和2017年下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。这说明(

)

①共产党积极履行管理经济发展的职能

②共产党和民主党派是通力合作的亲密友党

③政协具有政治协商、参政议政的职能

④协商民主是我国人民民主的重要形式

A．①③

C．②③

B．①④

D．②④

D

[中国共产党不是国家机关，不履行管理经济发展的职能，①不选；中国共产党听取各民主党派的意见与建议，这说明中国共产党和民主党派是通力合作的亲密友党，②正确；党外人士座谈会不是政协会议，它是协商民主的又一种形式，故③与题意不符，不选；党外人士座谈会是协商民主的一种形

17

式，是我国人民民主的重要形式，④正确。本题选D。]

6．[高考预测]在“十三五”规划关键之年，站在决胜全面建成小康社会新起点上，来自34个界别的2 000多名全国政协委员，通过人民政协这一发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，不断推进协商民主广泛多层制度化发展，为实现党的总目标总任务凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。全国政协重视协商民主，是因为(

)

①协商民主是多党合作的根本活动准则

②协商民主是完善人民政协制度体系的前提

③协商民主有利于提高党和政府的决策水平

④协商民主是我国社会主义民主政治的重要形式

A．①②

C．②④

B．①③

D．③④

D

[多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律，①说法错误；坚持党的领导是完善人民政协制度体系的前提，②说法错误；协商民主是我国发展社会主义民主政治的重要形式，搞好协商民主有利于提高党和政府的决策水平，③④符合题意。]

十三我国各民主党派的作用

[命题特点]

随着全面深化改革和全面建成小康社会进程的推进，我国各民主党派在各领域中的作用日益突出，这也成为近两年高考命题的重点。

[典例导引]

[2016·全国卷Ⅱ·38(1)]阅读材料，回答问题。

党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，着力改善生态环境，推动低碳循环发展、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障。

中国民主促进会中央在调研的基础上建议有关部门在国家层面制定行业发展标准、提出环保要求，引导和规范低速电动汽车有序发展。中国民主建国会中央围绕京津冀联防联治破解大气污染提出提案，建议继续推广和普及新能源汽车，新建商品房要设置配备充电电源的专用停车位，对老社区也要制定建设充电设施的改造计划。

我国民主党派为推动新能源汽车产业发展发挥了怎样的作用？为什么能发挥

18

这样的作用？

【解析】

本题要求分析我国民主党派发挥的作用及其原因。设问的角度、内容以及对知识范围的要求都很明确。材料中“建议”“提案”，是民主党派积极建言献策的表现。民主党派作用的发挥与其在国家政治生活中的地位和本身的特点有关。

【答案】

参与国家新能源汽车发展方针政策的制定和贯彻落实；积极为新能源汽车发展战略建言献策。我国民主党派之所以能发挥这样的作用是由民主党派的性质和参政党地位决定的；有广泛的社会联系和人才优势。

[模板构建]

常见设问方式：

原因类

分析类

体现类

措施类

结合材料，说明我国各民主党派为什么能发挥这样的作用。

材料中我国各民主党派发挥了什么作用？

结合材料，说明各民主党派的活动体现的政治生活道理。

说明我国各民主党派应如何发挥作用。

常用答题语言：

(1)我国各民主党派为什么会发挥作用(积极)?

①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

②性质：各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。

③地位：参政党。

④人民政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政。

(2)我国各民主党派应如何发挥作用？

①政治上：接受中国共产党的领导。

②法律上：以宪法和法律为根本活动准则。

③事业上：与中国共产党通力合作，共同致力于社会主义事业。

④监督上：中国共产党与各民主党派相互监督。

⑤履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

[尝试应用]

阅读材料，回答问题。

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是我们党的重要使命。在扶贫

19

开发攻坚阶段，各民主党派受中共中央委托对8个中西部省区的脱贫攻坚工作开展民主监督。同时，各民主党派围绕民族地区人口脱贫这一短板，发挥各自特长，大力支持基础设施建设和教育、卫生等事业，为改变民族地区落后面貌贡献智慧和力量。

结合材料，说明民主党派积极参与扶贫开发工作体现的政治生活道理。

【解析】

本题知识范围限定为“民主党派”，设问指向是“体现”，围绕的主题是“民主党派积极参与扶贫开发工作”。材料给我们的信息是：各民主党派受中共中央委托开展民主监督，参与民族地区的扶贫建设。依据材料信息，首先要明确我国的政党制度，其次要明确中国共产党与各民主党派的地位和关系，再次要联系处理民族关系的原则。

【答案】

①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。②民主党派受中共中央委托，在扶贫开发工作中，进行民主监督，参与民族地区建设，表明中国共产党是执政党，民主党派是参政党，与中国共产党共同致力于社会主义建设。③民主党派参与民族地区扶贫开发，坚持了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。

[热点聚焦]

绘就伟大梦想新蓝图

开启伟大事业新时代

(对应学生用书第116页) [新闻点击]

材料一

2017年10月18日，党的十九大隆重开幕，***在报告中系统阐述了新时代中国特色社会主义思想，明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，①必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。②人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

材料二

报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，③必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。伟大的事业必须有坚强的党来领导。只要我们党把自身建设好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起，就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸！不忘初心，方得始终。

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[信息提取]

①②中国共产党的执政地位、指导思想、执政理念、性质和宗旨。

③坚持和完善党的领导，加强党的建设，坚持依法执政。

[思维发散]

问题一：新时代中国特色社会主义思想与中国共产党的指导思想之间的关系如何？

分析：①中国共产党以马克思列宁主义、***思想、中国特色社会主义理论体系为指导。中国特色社会主义理论体系就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的思想体系。②新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

问题二：结合材料，运用所学政治生活的知识，说明中国共产党如何才能做到坚持不忘初心，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

分析：①坚持马克思主义、***思想、中国特色社会主义理论体系的指导，推进理论创新、实践创新。②应不断完善领导方式和执政方式，坚持依法治国、做到依法执政，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。③贯彻全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本、执政为民的执政理念，坚持一切为了人民、一切依靠人民。④加强党的建设，全面从严治党，不断提高执政能力和领导水平。永葆党的先进性和纯洁性，永葆共产党人的政治本色；共产党员应在自己的岗位上发挥先锋模范作用。

[命题猜想]————————————————————————————

猜想1

党的十九大报告多次提到“人民”一词。这充分体现了以人为本的理念，洋溢着民生为先的情怀，真正把人民放在心中的最高位置。让我们感到非常温暖，对未来更有信心。对此认识正确的是(

)

①我国是人民当家作主的国家

②我国人民民主专政的本质是公民当家作主

③中国共产党执政为民、心系群众

④中国共产党履行社会公共服务的职能

21

A．①②

C．②③

B．①③

D．①④

B

[人民民主专政的本质是人民当家作主，①符合题意，②错误；中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党执政为民、心系群众，③符合题意；政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，履行社会公共服务的职能，④错误。故本题答案选B。]

猜想2

2017年8月5日央视新闻《论中国共产党的领导核心作用》：五年来，党中央新一届领导集体，通过不断改进党的建设，改进执政方式，改善领导方式，进一步赢得了全国人民的信任和支持，为巩固执政党地位，促进党同人民群众的密切联系做出了卓有成效的努力。这表明中国共产党(

)

①领导和执政地位的确立是中国革命发展的必然结果

②提升了党在人民群众中的威信

③坚持依法行政，使党的主张通过法定程序变为国家意志

④自身的核心领导力不断增强

A．①③

C．②③

B．①③

D．②④

D

[本题考查坚持党的领导的必要性。②④符合题意，故D项应选。中国共产党领导和执政地位的确立是中国革命发展的必然结果，这是强调中国共产党地位是如何确立的，①与题意无关；中国共产党坚持依法执政，③错误，故排除。]

猜想3

阅读材料，回答问题。

十九大报告指出，构建新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，坚持全面从严治党。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。

根据材料，运用中国共产党的相关知识，说明新时代坚持全面从严治党的必要

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性和重要性。

【解析】

新时代全面从严治党是改进党的作风、密切党同人民群众血肉联系的重要渠道。回答此题，要围绕党的执政地位、党的性质和宗旨、党的执政方式以及中国共产党的执政理念等知识组织答案。

【答案】

①是由党的性质和宗旨决定的。新时代全面从严治党旨在改进党的作风，密切党群关系。②是由党的地位决定的。要巩固党的执政地位，必须切实落实党的各项工作，满足群众的热切期盼。③是依法执政、依宪执政的需要。全面推进依法治国，需要新时代全面从严治党，推动党的路线方针政策的执行和决策部署的落实。④党以马克思列宁主义、***思想和中国特色社会主义理论为指导思想。新时代全面从严治党将有利于坚持党的指导思想，用先进的思想来武装全党、全社会。

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