第11课 综合探究：伏尔泰对英国政体的评论第二课时教学设计

复习指导 第三单元

近代西方资本主义政治制度的确立与发展

考情分析

题目

2015·新课标全国Ⅰ卷文综·33 考点

责任内阁制的确立

分析

2015·山东文综·40 英国君主立宪制的确立

2015·福建文综·20 美国建立联邦制国家

2015·北京文综·22 2015·四川文综·14 1787年宪法与美国共和制的确立

美国共和制的确立，欧美代议制的确立与发展

德意志帝国君主立宪政体的确立

欧美代议制的确立与发展

2015·浙江文综·39 美国共和制的确立

2015·江苏单科·16 2015·广东文综·39 本单元是高考命题的重点部分。主要考查英国君主立宪制的确立、特征，美国共和制的确立与特点、1787年宪法的内容，德意志帝国宪法的内容及政体特点，法国共和制的确立历程等。相对而言，较多地侧重考查近代英美两国的政治制度，德意志帝国的代议制虽然从形式上看也属于民主制，但与其他国家差别很大，也往往会成为重要的命题区域，对此也应给予足够的重视。此外，在复习本单元时应注意联系我国的近现代民主政治和当今社会热点问题，认识人类政治文明的统一性、连续性和多样性。

单元综述

近代资产阶级代议制的确立和发展，以英、美、法、德四国代议制的确立为代表，开创了近代西方民主政治体制。但各国国情不同，呈现不同的特征，体现了世界各国政治文明的多元化、多样性。从1640年英国资产阶级革命爆发到1689年《权利法案》的颁布，英国确立了议会至上的君主立宪政体；18世纪责任内阁制逐渐形成，巩固发展了君主立宪制。1775年至1783年美国独立战争，推翻了英国的殖民统治，北美独立后建立起邦联政府；1787年宪法的颁布，美国确立起联邦共和制的国家政体。1789年法国大革命爆发后，共和派与保皇派经过反复斗争，1875年法兰西第三共和国宪法颁布，最终确立起议会制共和政体。1871年德意志以三次王朝战争的方式完成国家统一，颁布德意志帝国宪法，继承了普鲁士的专制传统，确立了君主立宪制政体。

备考建议

复习中应特别注意以下几个重点问题：比较英、法、美、德四国政体，概括各自特点，并作出客观评价；思考资产阶级民主代议制确立、发展的基本规律及启示。

知识结构

英国君主立宪制的确立

光荣革命

《权利法案》：人治→法治

责任内阁制：责任内阁掌握国家实权

1832年议会改革

独立战争胜利与邦联制政府

西方资本主义确立和发展

德意志君主立宪制的确立

法兰西共和之路

美国共和制的确立

1787年宪法

两党政治：民主党和共和党

大革命爆发

政权反复更替

第三共和国宪法确立共和制

德意志统一的完成

德意志帝国宪法颁布，确立君主立宪制

重点问题

1．君主立宪制下英国国王、议会、内阁的地位和关系

(1)国王处于“统而不治”的地位，无权废除任何法律。作为国家元首，在对外交往中代表英国；国王是国家的人格化，是民族团结的纽带和国家统一的象征；国王作为英联邦的首脑，起着维系英联邦的纽带作用。

(2)议会中上院，保留尊严和荣誉，权力相当有限；下院享有立法权、财政权和对政府的监督等一切大权，是政治权力的中心。

(3)内阁通过控制下院的本党议员控制下院，宣布提前大选等。内阁首脑是首相，拥有行政和立法大权，事实上是国家政治生活中的最高决策者和领导者，拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议的主持权、各项重大政策的决策权等。

(4)内在关系：责任内阁制下，首相由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖担任，阁员和政府成员由首相提名，国王批准组成；内阁名义上对国王负责，实际上对议会或首相负责。

2．英、法、美、德政体的特点及其评价

(1)特点：①英国——议会制君主立宪制。君主制、贵族制与民主制三者融为一体，议会权力至上，由内阁掌握行政权并对议会负责，君主处于“统而不治”的地位。其发展过程具有连续性、渐进性、创新性的特点。②美国——总统制共和制，立法、行政、司法三权分立且相互制衡。共和制、总统制、联邦制三位一体，共和制是根本，总统制、联邦制是表现。③法国——议会制共和制。总统执掌行政权，可参与法律的制定，但总统的权力受到内阁和议会的制约。其确立过程具有长期性、艰巨性的特点。④德国——二元制君主立宪制，君主是实，立宪是虚。君主拥有广泛的权力，议会没有真正掌握立法权，具有浓厚的专制主义色彩，是一种不彻底和不完善的代议制。

(2)评价：欧美国家确立的近代民主代议制在一定程度上为世界其他国家民主政治的发展提供了可以借鉴的模式，保证了社会的长期稳定与发展；促进经济的发展，尤其是工业革命的开展；同时促进近代文化的昌盛。总之，迅速推动了工业资本主义的崛起和发展。

3．资产阶级代议制

(1)概念：代议制又称议会制，是指由选举产生的代表民意的机关来行使国家主权的制度。这种代表民意的机关就是议会。代议制是一种间接民主制，最早产生于英国，由于这种制度代表了人类在政治民主领域所取得的巨大进步，所以被欧美和世界上许多国家效法。

(2)形成原因：资产阶级民主代议制的确立、发展和完善与生产力的发展密切相关，特别是两次工业革命的进行，加快了民主化进程，因而它是生产力发展的要求和必然结果；同时也受到各国国情特别是历史文化传统的影响。

(3)建立方式：通过资产阶级革命或改革、国家统一运动（王朝战争）、民族解放运动等方式扫除资产阶级代议制的障碍；制定法律文件或宪法、设立议会、实行选举，确立资产阶级代议制的运行机制。

(4)特点

①由普选产生的议会掌握立法权，形式上代表民意行使国家权力，体现了公民民主。（间接的民主形式）；②一般都实行三权分立和权力制衡的原则；③大多数都实行资产阶级的政党政治。（将竞争机制引进政治生活，有助于民主政治的实行）

(5)本质：资产阶级民主。资产阶级通过议会的设置把国家的主要权力——立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统对行政权力的滥用和腐败，并通过立法维护资产阶级的利益。

(6)统一性表现：①一个核心，即代议制民主，是在直接民主难以实现的情况下的一种最先进的选择，其实现的主要途径——实行和完善普选制；②两种政体，即君主立宪制、民主共和制，均以防止专制统治、限制王权为目的；③三个原则，即民主化、法律化、制度化。

易混易错

1．比较美国总统制共和制和英国君主立宪制的异同

(1)相同点：都是资产阶级专政，都是资本主义国家政权的一种组织形式；都是资产阶级代议制；都是革命胜利后建立的；都巩固了资产阶级革命成果，推动了资本主义民主政治和经济的发展。

(2)不同点：

第一、国家元首职权范围不同。在资产阶级君主立宪制的国家中，君主只是世袭的国家元首，其权力受法律的限制，统而不治。共和制的国家元首由选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑、国家武装力量的总司令，行政权集于总统，拥有极广泛的权力。

第二、行政首脑与国会关系不同。英国君主立宪制下，首相由议会产生，对议会负责；内阁对议会或首相负责。美国的总统共和制政体下，总统不对国会负责，两者相互牵制，内阁对总统负责。

第三、国会实际上权利的大小是不相同的。英国的两院制度权力向下议院倾斜；美国参议院和众议院的权力基本上保持平衡的关系。

2．美国总统和法国总统在产生方式和权限方面的不同

(1)产生方式的不同：美国总统由选民间接选出，法国总统由参众两院组成的国民议会选出。

(2)权限的不同：美国总统独掌行政大权，内阁对总统负责，但权力受到国会和最高法院制约；而法国总统可以有条件解散众议院，可与参众两院共创法律，行政权受到内阁制约。

学以致用

1．（2015•新课标全国Ⅰ卷文综•33）18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的……我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国(

) A．光荣革命成果受到侵蚀 B．立宪政体未能阻止国王专权

C．内阁依旧为国王所控制 D．国王仍旧保留某些名义权力

【解析】光荣革命后，国王的权力受到限制，并未完全剥夺，因此国王“也有权利不让议会参与”，这与光荣革命成果受到侵蚀无关，故A项错误；“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”，反映出国王已经不可能专权，故B项错误；18世纪中叶英国责任内阁制确立，内阁不对国王负责，故C项错误；材料反映出国王仍然保留“媾和与开战的权力”等某些名义权力，故D项正确。 【答案】D 2．（2015•北京文综•22）1845年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经过国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。总统约翰•泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否决。根据美国宪法，随后(

) A．这项法案将会自动生效 B．国会将自行建造缉私船

C．最高法院可废除该法案 D．总统可再次否决该法案

【解析】国会最终推翻了总统的否决，说明该项法案最终成立，故A项正确；材料与“国会与总统谁去造船，私自去还是公开去”无关，故B项错误；该法案的条文内容和生成程序都不违反宪法，最高法院没有理由废除该法案，故C项错误；根据美国宪法，总统针对某项法案的否决权只有一次，不可能无休止地否决，故D项错误。

【答案】A

3．（2015·江苏单科·16）依据1871年德意志帝国宪法建立的政体属于资产阶级代议制。这部宪法内容中最能体现资产阶级代议制特征的是(

) A．帝国依据本宪法在联邦领土内行使立法权

B．德意志皇帝在国际关系上为帝国的代表

C．联邦议会主席职位属于皇帝任命的帝国宰相

D．帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生

【解析】“帝国依据本宪法在联邦领土内行使立法权”，能表明德意志帝国是一个联邦制国家，但与“最能体现资产阶级代议制特征”不符，故A项错误；国家元首“皇帝在国际关系上为帝国的代表”，是国际惯例，不能充分体现是否为资产阶级代议制，故B项错误；宰相同时是“联邦议会主席”，由皇帝任命而不是议会选举产生，只对皇帝负责，表明保留了浓厚的专制残余，故C项错误；资产阶级代议制是公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，行使国家权力的一种民主制度和组织形式，德意志帝国宪法规定帝国议会由成年男子选举产生，与“帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生”相符，故D项正确。

【答案】D