综合探究　中国发展进步的政治制度保障教学设计

人民代表大会：国家的权力机关

授课者：何水连

【教学目标】

知识目标：

1.

在我国，人民如何行使管理国家的权力

2.

人民代表大会的性质、构成、地位、职权

3.

人大代表的法律地位、职权、权利、义务

能力目标：

提高学生运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力，培养自主学习的能力，能够运用实例说明人大行使职权的具体表现；能运用具体事例说明人大代表的法律地位、权利和应当履行的职责。

情感、态度与价值观目标：

通过学习提高政治参与意识，树立正确的世界观、人生观和价值观。

【教学重点难点】

1.

人民代表大会的职权 2.人大代表的权利和义务

【教学方法】

教学启发、引导，学生自主阅读、思考、讨论、交流学习结果

【教学过程】

新课导入：同学们，每年3月都会在我国首都北京召开两个重要会议，分别是指什么会议？今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议？分散于祖国各地的人大代表为何而来？他们是怎么产生的？由他们组成的人大将进行怎样的工作？带着这些疑问开始我们今天的人大之旅。

进入新课：

播放视频《两会百科：全国人民代表大会》让同学形象地了解全国人大的地位、职权和常设机关。

教师问：（1）我国的国体是什么？（学生回顾回答）

（2）《宪法》第二条规定“中华人民共和国的一切权力属于人民。”第十三届全国人民代表大会的全国人大代表共有2980人，那么，仅有2980名人大代表就能表决通过关系13亿人民的大事，这矛盾吗？这表明了我国人民是怎样当家作主的？

一、人民如何行使管理国家的权力

国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人。

人民（民主选举） 人大代表（组成） 国家权力机关（统一行使）

（产生）

行政、审判、检察等机关（具体行使） 注意：

人民：间接行使国家权力 人大代表：直接行使国家权力

二、人民行使国家权力的机关

我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。

人民代表大会的性质、构成

（一）全国人民代表大会

1.性质 2.地位 3.常设机关 4.职权

（二）地方各级人民代表大会

1.性质 2.职权

注：全国人大与地方人大不存在领导关系,但存在法律上的监督关系、工作上的联系和指导关系 人民代表大会职权（立法权、决定权、任免权、监督权）

情景一：十三届全国人大一次会议第三次全体会议11日下午经投票表决，通过了《中华人民共和国宪法修正案》。

学生回答：立法权

总结：关系法律的立、改、废的决定则是立法权

区分：国家立法和地方立法（授权立法）

情景二：新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第一次会议1月26日选举雪克来提·扎克尔（维吾尔族）为自治区主席。

学生回答：任免权

总结：对国家机关干部进行选举、任命、罢免的决定则是任免权。

情景三：十三届全国人大一次会议20日上午举行全体会议，表决通过了：《第十三届全国人民代表大会第一次会议关于政府工作报告的决议》。

学生回答：决定权

总结：关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。

图文：***作《政府工作报告》；周强作《最高人民法院工作报告》；曹建明作《最高人民检察院工作报告》。

学生回答：监督权

总结：审议通过上年度的工作报告是监督权。

辨一辨：

1、有立法权的机关就是立法机关。

2、权力机关就是立法机关

三、肩负着人民的重托

1.人大代表：法律地位 国家权力机关的组成人员

国家权力的直接行使者

2、人大代表的产生与任期（提问，回顾回答）

教师总结：人大代表由人民选举产生，对人民负责、受人民监督

3、人大代表的权利和义务（权利和义务相统一原则）

板书：人大的职权与人大代表的职权

【特别提醒】1.人民代表大会的职权不同于人大代表的权利。

1）人民代表大会的四项权力（立法权、决定权、任免权和表决权）属于集体权力，即所谓的集体有权，个人无权，凸显了民主集中制的原则，由各级人民代表大会代表人民统一行使

2）人大代表的权利（审议权、表决权、提案权和质询权）是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能等同。

2.高考试题连续几年都考查了人大代表的职责和权利。设问方式一般有两种，一是人大代表为什么这样做，二是人大代表如何去做。解答此题一般从四个方面来分析：

第一，我国国家性质、人大代表的地位。

第二，人大代表职责(协助宪法和法律实施、对人民负责、为人民服务)。

第三，人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。

第四，人大代表与人民的关系，由人民选举产生，对人民负责，人民监督

课堂小结：板书（略）

挑战一下自己，判断对错。

选择题

1.2015年,全国人大常委会办公厅出台《关于改进完善专题询问工作的若干意见》, 要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题,每年安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专题工作报告,听取审议意见并回答询问。这表明，全国人大常委会 ( ) ①制定法律，提高政府行政效能

②积极履职，加强对行政权力的监督

③与时俱进，创新行政管理方式

④以人为本，切实维护人民合法权益

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

本题考查全国人大及其常委会的职权的知识。题干的主体是全国人大常委会，主旨是全国人大常委会对政府进行监督，故①③与题干主旨不符。

②④是全国人大常委会对政府的监督及其意义，故选C 。

2.在下列“假如我是人大代表”的模拟情景中，“我”的行为不当的是（ ）

A. 当我被选为人大代表后，在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见 B.当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，立即拿出代表证要求厂家停产整顿

C. 当我调研发现

信息网络安全问题日益突出时，在人大会议上联名提出

相关议案 D.当我了解到规划局有法不依、执法不严时，在人大会议上联名向该局提出质询

本题考查的是人大代表的权利和义务。题目要求选择不属于人大代表职责的行为。人大代表有义务密切联系群众，A为人大代表合法的行为，不选。人大代表有提案权和质询权，C、D为人大代表的合法行为，不选。人大代表无执法权，B行为不当，符合题意，应选B。