民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度教学评价实录

西洞庭一中高一政治必修二教案

编订者：政治组

总第18课时

教学课题

教学课型

第七课

第二框

民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

新授课

教学课时

1课时

教学目标

（一）知识目标

1、识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。

2、明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。

3、理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。

（二）能力目标

1、我国解决民族问题的政策，坚持了从实际出发，适合我国国情。让学生尝试用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学生的比较、鉴别能力。

2、引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高综合运用知识的能力。

（三）情感、态度与价值观目标

教育学生理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。

民族区域自治制度

（自治机关、自治权、优越性）

民族区域自治制度

（自治机关、自治权、优越性）

举例法、练习法、讨论法、讲授法

多媒体课件

教学基本程序

动态修改

教学重点

教学难点

教学方法

教具准备

情景导入

多媒体展示材料：回顾我国民族区域自治的法制化进程

材料一：1949年9月，中国人民政治协商会议通过的共同纲领明确规定，中华人民共和国境内“各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治”。

材料二：1954年9月，颁布第一部《中华人民共和国宪法》，民族区域自治制度被加载宪法。

材料三：1984年10月，颁布了《中华人民共和国民族区域自治法》。作为基本法，它的颁布实施标志着民族区域自治进入了法制化建设的新阶段。

材料四：2001年2月，全国人大常委会通过了新修改的民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为我国一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权。

探究与共享：

⑴你了解什么是民族区域自治制度吗？

⑵法律赋予了民族自治地方哪些自治权？

⑶我国的民族区域自治制度符合国情、具有优势体现在哪些方面？

新知探究与迁移应用

探究提示：

⑴民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

⑵宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，包括立法自治权、变通执行权、经西洞庭一中高中教务处制

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济自治权、文化管理自治权、其它自治权。

⑶民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主的权利；有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

一、符合国情的民族区域自治制度 ⑴

实行民族区域自治制度的依据：

实行民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族

在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。

⑵

民族区域自治制度与民族区域自治的含义

民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

民族区域自治是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。实行民族区域自治，体现了国家尊重和保障各少数民族管理本民族事务权力的精神，体现了坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。

⑶民族区域自治制度的核心内容

自治权是民族区域自治制度的核心内容。什么是自治权？自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。

思考：自治区人民有没有自治权？

提示：当然有。中华人民共和国一切权力属于人民，自治区人民拥有自治权，由自治机关直接行使自治权。自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。

设问：自治机关的自治权有哪些？

⑷自治权的内容

宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。《中华人民共和国民族区域自治法》对自治机关的自治权有27条规定，可以归纳为五个方面：包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其它自治权。

课堂训练：根据你对自治机关自治权的理解，请将左边的序号填入右边与之对应的圆圈内。

①立法自治权

○自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。

②变通自治权

○自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口的办法。

③经济自治权

○上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。

④文化管理自治权

○民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后执行。

⑤其它自治权

○自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。

⑸民族自治地方实行三级管理

我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。我国已经建立5个自治区、30个自治州、120个自治县（旗），共有155个民族自治地方。民族乡不是民族自治2 西洞庭一中高中教务处制

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地方。民族自治地方设立自治机关，自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。

2．民族区域自治制度显著的优越性 ⑴

民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。

民族区域自治不是完全自治，也不同于香港、澳门等特别行政区，而是以领土完整、国家统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合，使各族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。

“专家点评”说明有些国家民族矛盾尖锐是造成国家分裂和解体的一个重要原因，而我国实行民族区域自治，使国家统一、政局稳定、经济发展，从而说明实行民族区域自治的优越性。

⑵

民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利。

实行民族区域自治，是在祖国统一大家庭内，使民族自治地方充分享有自治权利，自主管理本地区内部事务，满足了少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利。

⑶

民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。

各民族自治地方以一个、两个或两个以上少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其它少数民族，这使各族人民和各族干部之间的联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。

⑷

民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

民族自治地方的自治机关，能够密切结合本民族、本地区的特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

“相关链接”说明了什么？

“相关链接”说明了各自治区在国家的大力帮助下，充分发挥本地优势，调动了本区各族人民积极性、创造性，政治、经济、文化等各方面取得了巨大成就。这充分表明了民族区域自治制度具有巨大的优越性。

板书设计

第二框

民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度 一、回顾我国民族区域自治的法制进程

二、符合国情的民族区域自治制度 1、民族区域自治和民族区域自治制度的含义 2、自治机关

3、民族区域自治制度的核心内容：自治权

立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其它自治权。

4、实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择

三、民族区域自治制度显著的优越性 ⑴有利于维护国家统一和安全。

⑵有利于保障少数民族人民当家作主的权利。 ⑶有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。

⑷有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

教学反思：

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