综合探究　中国发展进步的政治制度保障教学设计思路

江苏省仪征中学教师备课笔记

第二课

我国公民的政治参与

第一框

民主选举：投出理性一票

教学目标：

知识目标：知道不同的选举方式既有各自的优点，又存在各自的局限性；了解我国人大代表的选举范围。

能力目标：培养学生理论联系实际的能力，培养学生运用所学的理论知识，对有关错误观点和行为进行分析和批判的能力。

情感、态度与价值观目标：珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感；关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感；加强法制观念，培养依法行使政治权利的行为习惯。

教学重点：直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的优点及局限性；我国人大代表的选举方式。

教学难点：选举方式优点及局限性的区分。

教学过程：

导入：

第十届全国人民代表大会于3月5日在北京开幕，与会的2980名代表由全国35个选举单位选举产生，这些代表是如何具体产生的呢？让我们带着这个问题共同学习民主选举这一课。

新授：

选举总有一定的方式，在我国，民主选举主要有直接选举、间接选举、等额选举、差额选举这四种方式。

从当选者与选民的关系看，分为直接选举、间接选举。直接选举是指由选民直接投票选举的方式。间接选举是指先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式。如图所示。那直接选举和间接选举的效果如何呢，我们一起来看个探究。

探究1：请你根据A村和B市的具体情况，在直接选举和间接选举中选择合适的方式，且说明理由。并由此分析这两种选举方式的优势和局限所在。A村，选举村委会成员，选民1000人。B市，选举市人大代表，选民8000万人。

学生活动：根据探究要求自主分析。

老师点拨：AB两村相比较，前者选民人数较少，适合采用直接选举方式，后者适合采用间接选举方式。直接选举的优点：直接表达民意。局限性：人多分布广不适用（因组织成本高）。间接选举的优点：适用于人多分布广，便于集中民意。局限性：不能直接表达民意。（适时点拨）

从应选人与候选人的关系看，分为等额选举、差额选举。等额选举是指正式候选人名额与应选人名额相等的选举方式。差额选举是指正式候选人名额多于应选名额的选举方式。如图所示。那等额选举和差额选举的效果如何呢，我们一起再来看个探究。

探究2：请你根据C乡和D区的情况判断，他们采取等额还是差额选举，为什么？并由此分析这两种选举方式的优势和局限所在。C回族自治乡，选举4位乡长，需有2人为本行政区内回族人。D区：在5位候选人中，选举区长4人。

学生活动：根据探究要求自主分析。

老师点拨：因为C回族自治乡选举有2人为本行政区内回族人的结构性要求，故适用于等额选举的方式，而D区的应选人名额多于候选名额，故适用于差额选举的方式。等额

选举的优点：较充分地考虑当选者结构的合理性。局限性：影响选民的选择。差额选举的优点：候选人间有竞争，选民有选择余地。局限性：可能虚假宣传、贿赂选民。

现实选举工作中，选举方式的选择并非一层不变，下面我们一起浏览一下我国人大代表选举工作的历史演变情况。材料（P16-17）：1953年：我国进行首次普选，采用直接选举与间接选举相结合的方式。（乡镇直接选举，乡镇以上间接选举）。1979年：我国扩大了直接选举人大代表的范围，规定实行差额选举。1986年：我国各级人大代表一律实行差额选举。2004年：我国在直接选举中规定了预选。2010年：我国实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

我们选取其中两个较为典型的场景。图片：1953年普选、近两年人大代表的选举。

思考：1.比较两张照片反映的国情，说说我国在经济、政治、文化等方面发生了哪些变化？2.想一想，影响选择选举方式的因素主要有哪些？

学生活动：思考并回答。

教师点拨：经济水平大幅提高给选举提供了优厚的物质基础、民主政治进步和文化教育的发展使得人们的政治素养得到提高，等。故，影响选举方式选择的因素有经济发展水平、政治民主程度、社会进步状况、选民的文化水平以及国家性质。

示意图（PPT）随着经济社会的发展，原来只在乡镇一级实行的人大代表的直接选举，现在范围扩大到那了县一级，并且普遍实行差额选举。在村委会这个非国家机关成员选举上采用直接选举的方式。在各级政府的领导人员实行间接选举。那么，刚上课时我们提出的问题现在有答案了，请一位同学说说看，十三届全国人大代表是如何产生的？学生回答，教师点拨：采用间接选举和差额选举的方式。

那么，下面让我们一起看“张山选举记”。材料：农民工张山赶回家参加乡人大代表换届选举，他要从三人中选举一位乡人大代表。晚上本家张二贵带着两瓶酒来说：“咱是一家人，

你可要投俺一票。”张二贵走后，张山上初中的儿子说：“爸，你投票选乡人大代表，那正在召开的十三届全国人民代表大会的代表，你需要去北京投票吗？”张山说，“先解决眼前二贵的事吧！这个张二贵办事不如另外两人，投他我不愿意，不投他又得罪人，我都想弃权了！”

思考：1.材料涉及了哪几种选举方式？其优缺点体现了哪些？2.张山想弃权，你该如何劝说他要珍惜权利？3.你认为张山应该如何投出这一票？

学生活动：思考并回答。

教师点拨：1.“从三人中选举一位乡人大代表”体现了差额选举和直接选举，“张二贵带着两瓶酒来”体现了差额选举中出现的贿赂选民情况，“有需要去北京投票”体现了我国全国人大代表选举采用间接选举的方式。2.如果张山不参加选举，可能会让张二贵贿赂更多人而得到选票，影响选举结果，也会显得自己的政治素养不高。3.慎重考虑张二贵和其他候选人的素质和能力，要坚持为大家负责的态度认真选择。

让我们一起总结一下，刚才第2、3两个问题。

公民为什么要珍惜选举权？①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要的尺度。③怎样行使选举权，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。

公民应如何珍惜选举权？①公民行使选举权利应出于公心，以人民利益为重。②要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。

总结：这节课，我们主要学习了两个大问题，分别是选举方式的选择，是什么和为什么的问题，珍惜自己的选举权利为什么和怎么做这个问题。

让我们一起检验一下这节课的学习成果。

判断正误：

1.等额选举当选者已事先“内定”。

（点拨：内定的说法是错误的，等额选举主要是要考虑当选者结构的合理性。）

2.差额选举节约了选举成本。

（点拨：差额选举相较于等额选举其成本更高，所以节约成本的说法是错误的。）

3.民主选举就是指公民选举人大代表。

（点拨：选举权和被选举权是指公民有选举和被选举为人大代表的权利。而民主选举除了包括选举人大代表还包括选举材料委会成员等，范围比选举权和被选举权要大。）

4.间接选举在一定程度上会影响选民的选择。

（点拨：等额选举在一定程度上会影响选民的选择。）

5.我国采用直接选举与差额选举相结合的选举方式。

（点拨：我国采用直接选举与间接选举相结合的方式，普遍实行差额选举。）

实战演练：

1.某省在村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”（不确定候选人的选举）。

与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在

（

）

①节约选举成本

②减少候选人之间的竞争

③有利于选民意愿的集中

④有利于增强选举结果的合理性

Ａ．①②

Ｂ．②③

Ｃ．①④

Ｄ．③④

Ｄ【解析】实行确定候选人的差额选举，在一定程度上有利于选民意愿的集中，增强选举结果的合理性，③④符合题意。

故选

Ｄ。

2.关于这张选票，下列说法正确的是

（

）

Ａ．根据选票所反映的信息，可判断该选举为

间接选举

Ｂ．根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举

Ｃ．根据选票推测，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的

４

倍

Ｄ．在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“○”，该选票无效

Ｂ【解析】本题考查我国公民政治参与的途径和方式的相关知识。

根据材料信息，３

名候选人，应选代表２名，可知该选举为差额选举，Ｂ项正确。Ａ项错误，因为市级以下的区人大代表的选举属于直接选举。

从选票信息来看，没有体现人大代表所代表的人口数是农村的还是城镇的，Ｃ项错误。

Ｄ项错误，选举权和被选举权是公民基本的民主权利，选民有权选自己，该选票有效。