单元复习与测试公开课教案（教学设计）

第三单元

发展社会主义民主政治

一、教学目标

1、知识目标

（1）明确人民代表大会是我国的国家权力机关；

（2）知道人民代表大会的主要职权；

（3）了解人大代表的法律地位、权利与义务；

(4)了解政体的含义，理解我国的国体、政体之间的关系。

(5)掌握人民大表大会制度的含义、原则、基本内容。

(6)理解为什么要坚持和完善人民大表大会制度和怎样坚持完善人民大表大会制度？

2、能力目标

（1）提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能力，如分析说明人民代表大会制度适合我国国情，人民代表大会制度的优越性。

（2）培养自主学习的能力，能够运用事例说明人民代表大会行使职权的具体表现。

（3）增强搜集、提炼材料的能力，能多渠道将搜集、提炼有关人民代表大会活动的有关资料。

3、情感、态度与价值观

（1）通过对人大代表的了解，树立权利、义务不可分割意识，增强学生公民意识。

（2）提高自身素质，增强政治责任感，坚定热爱社会主义政治制度的信念。

二、学情分析

学生初中就学习了有关人大的相关知识，在前两个单元也学习了公民的政治参与、为人民服务的政府这部分知识，对本节课的学习有促进作用。但是，高一学生政治基础薄弱，

尤其是对于社会主义民主政治没有基本的概念，平时也很少关注国家的方针政策，国家机构的构成更是不清楚。所以，在教学时得与时政相结合，引导学生在生活中学习政治，了解政治制度。

三、重点难点

1、重点：（1）人民代表大会的地位、职权；（2）人民代表的权力、义务

2、难点：人民代表大会的职权、人大代表的权利、人民大表大会制度的组织活动原则

四、教学过程

复习回顾：1、我国的国家性质及其本质是什么？ 2、我国公民享有哪些政治权利和自由？

3、公民参与管理国家和社会的基础和标志是什么？

思考：人民当家作主，是不是就意味着可以直接行使国家权力，管理国家和社会事务？

（设计意图：复习前两单元的内容，通过引发问题，进行知识的延伸和衔接，进入本单元学习。）

教学活动

活动1【导入】

师：我们享有广泛的民主权利，我们的政府是为人民服务、对人民负责的政府，是因为有人民当家作主的政治制度作为保障。

思考：我国的四大政治制度，你知道是哪些吗？

（设计意图：通过设问，使学生简要明确本单元要学习的主要内容。学生对相关内容以前有所了解，教师可适时提示）

小结：人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。其中，最根本的政治制度是——我国的人民代表大会制度。（PPT出示标题）

师：今天，我们一起来复习第五课

我国的人民代表大会制度

第五课

我国的人民代表大会制度

知识体系——定内容

核心素养——定能力

人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治

政治认同

制度，通过学习，要深入理解这一制度的优越性，进一步增强对该制度的政治认同

正确认识人民代表大会制度的地位、内容和优越性，正确处理人大代表与人民科学精神

的关系；坚持制度自信不是要故步自封，要不断完善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化

全国人大完善立法，人大

法治意识

代表依法履职，全面推进依法治国

公共参与

学案一

人民代表大会：国家权力机关

[深度理解]

1．人民代表大会

(1)人民行使国家权力的方式

——

(2)人民行使国家权力的机关

性质

全国人民代表大会

最高国家权力机关

在我国的国家机构中居于最高地位，其地方各级人民代表大会

地方各级国家权力机关

在同级国家机关中居于最高地位，本行地位

他中央国家机关都由它产生，对它负责，政区域内的一切重大问题，都由它讨论受它监督

决定，并由它监督实施

立法权、决定权、任免权、监督权

职权

最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权

全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使

常设机关

县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会

(3)人大与其他国家机关的关系

①人大是国家权力机关，同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。

②人大产生并监督其他国家机关的工作，其他国家机关在人大的统一领导下分工负责、各司其职。其他国家机关是人大的执行机关，负责执行人大的有关政策和决定。

③人大对“一府两院”的监督既是支持，也是一种制约。一方面使“一府两院”的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，另一方面又把“一府两院”的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。

[特别提醒]

正确理解和区分与人民代表大会相关的概念

概念

“最高国家权力机关”与“国家权力机关”

“国家权力机关”与“其他国家机关”

区分

前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者

前者指人民代表大会，后者包括行政机关(政府)、司法机关(人民法院和人民检察院)等。它们的关系是后者由前者产生，对前者负责，受前者监督

前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委“国家权力机关”与“国家立法机关”

会。全国人大既是我国的最高权力机关，又是我国的最高立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，具有制定地方性法规的权力，不是国家立法机关

2．人大代表

法律地位

产生和任期

人大代表是国家权力机关的组成人员

由人民民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生(即由下

一级人民代表大会选出)，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年

权利

审议权、表决权、提案权和质询权

人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法职责

和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督等

[特别提醒]

正确理解有关人大代表的几个问题

(1)不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。各级人大代表都由民主选举产生，人大代表的权力来自人民，他们依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力。

(2)人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人无权作出任何的决议、决定。人大代表个人不能代替人大行使立法、决定、监督、任免等职权或者处理属于人大职权范围内的事情。人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过一定的法律程序，行使审议、表决、提案、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。

3．正确区分人大代表与人大

性质

作用

人大代表

国家权力机关的组成人员

代表人民行使国家权力

对列入会议议程的各项议审议权

案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见

表决权

提案权

对各项议案、候选人表示赞成或者反对或者弃权

提交议案

决定权

任免权

关于国家大政方针、规划的通过的决定

对国家机关干部进行任免

通过执法检查等监督宪法和法律质询权

对“一府两院”的工作提出质问并要求答复

监督权

的实施；通过听取工作报告、专题询问或质询，监督“一府两院”的工作

立法权

关于法律的立、改、废的决定

人大

国家权力机关

统一行使国家权力，决定全国(地方)一切重大事务

职权

①协助宪法和法律的实施；②密切联义务、素质

系群众，听取和反映人民群众的意见和要求；③为人民服务，对人民负责，接受人民监督；④提高自身素质，增强履职意识和履职能力

[高度研究]

此考点为高频考点，高考对人民代表大会的考查主要以人大会议相关内容为背景材料，考查人大的地位和职权。对人大代表的考查主要是提供人大代表典型言论与活动的材料，要求根据材料的内容进行分析判断。题型涉及体现类、依据类、启示类、原因类等。

[典例1]

(2015·江苏高考)2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议以2 761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。这说明(

) ①全国人大代表有决定权

②全国人民代表大会有立法权

③全国人民代表大会有审议权

④全国人民代表大会实行民主集中制原则

A．①②

C．②④

B．①③

D．③④

坚持民主集中制，正确处理与人民、与“一府两院”的关系

[解析]

选C

第十二届全国人民代表大会第三次会议表决通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》，表明全国人民代表大会有立法权，②符合题意；多数票赞成，少数票反对或弃权，从而使决定获得通过，表明全国人民代表大会实行民主集中制原则，④符合题意；全国人大代表没有决定权，①说法错误；审议权是人大代表的权利，③说法错误。

解题师说

区分人民代表大会四种职权

四种职权的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权。

[典例2]

(2014·江苏高考)2014年3月，***在十二届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》，经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。在这里，人大代表行使的职权是(

) ①决定权

②审议权

③表决权

④提案权

A．①③

C．②③

B．①④

D．②④

[解析]

选C

“经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过”，前半句体现人大代表行使审议权，后半句体现人大代表行使表决权，②③正确切题；①是

人民代表大会的职权，不选；④不符合题意。

解题师说

区分政治生活中六大行为主体的职能(或权利) 公民

政府

人大

人大代表

中国共产党

政协

[广度演练]

一、选择题命题点专练——答准答快

1．全国人大常委会于2017年9月1日表决通过了关于修改《中华人民共和国行政处罚法》的决定，自2018年1月1日起施行。这说明全国人大常委会(

) A．根据立法权修改法律

B．是全国人大的常设机关

C．有权决定一切重大事务

D．对人民负责受人民监督

解析：选A

全国人大常委会于2017年9月1日表决通过了关于修改《中华人民共和国行政处罚法》的决定。这说明全国人大常委会根据立法权修改法律，A项正确；B、D两项说法正确但材料没有体现，排除；全国人大有权决定国家一切重大事务，C项错误。

2．全国人大常委会产品质量法执法检查组，于2017年4月11日至15日在湖北进行执法检查，目的在于督促产品质量法全面有效落实，推动解决产品质量问题，大力促进产品质量提升。这表明(

) A．人民代表大会有权对法律实施进行监督

B．人民代表大会制度是我国根本政治制度

C．全国人大常委会具有执法和检查的职能

D．全国人大常委会是全国人大的执行机关

解析：选A

对产品质量法执法检查，体现了人大的监督权，

A项正确。B项说法正确，但是与题意无关，故排除。全国人大常委会拥有对执法进行检查的权力，没有执法职能，C项表述错误；D项说法错误，因为全国人大常委会是全国人大的常设机关，故排除。

3．在2017年4月24日召开的全国人大常委会第27次会议上，时任环保部长陈吉宁作了《关于处理环境保护执法检查的报告》，内容涉及对环境质量恶化趋势明显的7个市政选举权、被选举权、政治自由、监督权

保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设

立法权、决定权、任免权、监督权

审议权、表决权、提案权、质询权

依法治国、依法执政

政治协商、民主监督、参政议政

府主要负责人公开约谈，立案查处环保案件8 500余件，问责6 454人。全国人大常委会开展环保执法检查(

) ①督促政府积极承担环境保护责任

②有利于环境保护法落到实处

③能杜绝环保违法案件的发生

④能使环境保护法律更加完善

A．①②

C．②④

B．①③

D．③④

解析：选A

全国人大常委会开展环保执法检查是督促政府积极承担环境保护责任的体现，①正确；全国人大常委会开展环保执法检查有利于环境保护法落到实处，②正确；全国人大常委会开展环保执法检查并不能杜绝环保违法案件的发生，③不选；全国人大常委会开展环保执法检查与使环境保护法更加完善无关，④不选。

4．十二届全国人大五次会议分别听取了国务院总理的政府工作报告，最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，参加会议的人大代表通过认真审议，分别对政府工作报告等提出了意见。这表明(

) ①全国人大是最高国家权力机关

②国家行政机关、司法机关是人民代表大会的职能部门

③人大代表是国家权力的直接行使者

④人大代表享有质询权

A．①②

C．②④

B．①③

D．③④

解析：选B

全国人大审议“一府两院”的工作报告，这表明全国人大是最高国家权力机关，①正确；国家行政机关、司法机关并不是人民代表大会的职能部门，②错误；全国人大会议审议了“一府两院”的工作报告表明人大代表是国家权力的直接行使者，③正确；材料没有体现人大代表享有质询权，④不选。

5．“代表与选民见面日”活动是某市人大工作的一项新举措。该市人大常委会规定，市、县、乡

三级人大代表要在每个季度末利用一到两天的时间，深入到自己的选举单位和选区与选民见面。此项活动旨在(

) ①贯彻落实民主集中制，加强对人大代表的舆论监督

②倾听群众呼声，问计于民，使人大决策科学化、民主化

③打造民意表达的平台，纾解民困、凝聚民心、汇聚力量

④促进人大代表履行职责，提高行使质询权的能力

A．①②

C．③④

B．②③

D．①④

解析：选B

这项活动不是为了加强对人大代表的舆论监督，①不选；此项活动有利于人大代表密切联系群众，使人大决策科学化、民主化，②正确；此项活动有利于打造民意表达的平台，纾解民困、凝聚民心、汇聚力量，③正确；此项活动的开展与人大代表行使质询权无关，④不选。

二、主观题命题点专练——答对答全

6．阅读材料，完成下面要求。

2017年4月19日，国务院总理***主持召开国务院常务会议，在一季度已出台降费2 000亿元措施的基础上，进一步推出六大减税举措，推出3 800多亿元减税红利为中小企业注入转型动力。在“大众创业、万众创新”“互联网＋”等重大战略举措背景下，中小企业实现转型升级，已势在必行。①A市人大代表经过调查走访，在该市人大会上提交了《关于小微企业转型升级的建议》，②经该市人大讨论通过后，③将该议案交由市工业和信息化局、市国税局、市地税局等单位承办。④日前，该市人大常委会第二督办组对该建议的实施进行督办，助推小微企业发展。

运用政治生活知识，分析在助推小微企业发展中，我国人民代表大会制度是如何发挥作用的。

第一步：获取信息——全而不漏

材料

①

②④

③

第二步：组织答案——精而不繁

①人大代表行使提案权。A市人大代表经过调查走访，在该市人大会上提交了《关于促进小微企业转型升级的建议》。

②人民代表大会行使决定权和监督权。该市人大讨论通过该建议，并监督其实施。

③人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则。人民代表大会表决通过的决定交由国家行政机关贯彻执行。

学案二

人民代表大会制度：我国的根本政治制度

[真题定向]

1．(2016·江苏高考)某地人民法院依据《人民陪审员制度改革试点方案》，探索人民群众参与司法活动的制度渠道，尝试“1＋4”(1名法官和4名人民陪审员)的大陪审模式，主审法官负责法律适用的裁判，人民陪审员行使事实认定主导权。该项改革(

) ①有利于扩大地方法院的管辖权

②体现了人民群众是依法治国的主体

③有利于人民对司法活动行使监督权

④表明了人民法院是我国的法律监督机关

A．①②

C．②③

B．①④

D．③④

对接知识

人大代表行使提案权

人民代表大会行使决定权和监督权

人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则

解析：选C

本题以某地人民法院探索人民群众参与司法活动的制度渠道为背景，考

查司法改革的知识。该项改革没有扩大地方法院的管辖权，①说法错误，排除；让人民群众参与司法活动，有利于人民对司法活动进行监督，体现了人民群众是依法治国的主体，②③符合题意；人民检察院是我国的法律监督机关，④说法错误，排除。

2．(2014·江苏高考)为了激发社会投资活力，国家拟放宽公司注册资本登记条件。这项改革应经历的程序是(

) ①相关部门组织个别地区进行试点

②各地全面放宽公司注册资本登记条件

③全国人大常委会审议通过《公司法》修正案

④国务院公布《注册资本登记制度改革方案》

A．①→④→③→②

C．③→④→①→②

B．①→③→④→②

D．④→①→③→②

解析：选B

本题考查我国各国家机关的职权及其关系的知识。题眼是“这项改革应经历的程序”。首先应该由相关部门组织个别地区进行试点，在试点成功的基础上由全国人大常委会通过《公司法》修正案；作为全国人大的执行机关，国务院要公布这一改革方案，最终在全国各地实施放宽公司注册资本登记条件。所以B项所列程序符合题意。

———[备考关注]———————————————————————————————

江苏卷对此考点常常以时事材料为载体，或者以选择题的形式考查人民代表大会与其他国家机关的关系、民主集中制的表现。在主观题中本考点往往不会单独命题，可以与国家性质、中国共产党的领导等知识结合起来考查人民代表大会制度的基本内容及其优越性等。在备考中首先要准确把握人民代表大会与人民代表大会制度的区别；其次，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，要将之与其他国家政治制度联系起来，形成一个完整的政治制度体系。

————————————————————————————————————————

[知能清障]

1．含义、地位及决定因素

(1)含义：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。

(2)地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

(3)决定因素：人民民主专政的国家性质(国体)决定了我国实行人民代表大会制度(政体)。

2．组织和活动原则及其表现

(1)原则：民主集中制。

(2)民主集中制的三点表现

表现

人大与人民的关系

民主

人民民主选举产生人民代表大会的代表；民主决策

集中

人民代表大会代表人民统一行使国家权力

人大与其他国家机关的关系

中央和地方国家机构的关系

人大在民主的基础上产生其他国家机关，其他国家机关分别行使自己的职权

合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性

人民代表大会代表人民统一行使国家权力，其他国家机关必须执行人大作出的各种决定

中央统一领导

3．基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自职权；实行民主集中制的组织和活动原则。

4．坚持和完善人民代表大会制度

①这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国人民奋斗的成果和历原因

史的选择。②保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。③我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度

①发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。②坚定制度自信，不是要故步自封。中国共产党明确提出要完善和发展中国特措施

色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。这将使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。③坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制

[特别提醒]

1．区分我国的根本制度、根本政治制度、基本政治制度

根本制度

根本政治制度

基本政治制度

2．区分人民代表大会和人民代表大会制度

二者仅有两字之差，但性质不同：人民代表大会是国家权力机关，人民代表大会制度是国家的政体，是我国的根本政治制度。从联系上看，人民代表大会制度以人民代表大会为基石。

社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称

人民代表大会制度

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度

[演练冲关]

1．编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务，制定民法总则是编纂民法典的重要步骤。在历经四次审议并向社会公开征求意见后，十二届全国人大五次会议以2 782 票赞成的表决结果通过了《中华人民共和国民法总则》。这一过程(

) ①说明人民代表大会制度坚持民主集中制

②是全国人民代表大会行使决定权的体现

③坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一

④说明了中共中央和全国人大之间是互相监督的关系

A．①③

C．②③

B．①④

D．②④

解析：选A

②表述错误，材料体现了人大行使立法权。④错误，二者不是相互监督的关系。题干表明了人民代表大会制度坚持民主集中制，坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，故①③入选。

2．发展社会主义民主政治，必须要坚持和完善人民代表大会制度。这是基于人民代表大会制度(

) ①保证了国家的一切权力属于人民

②保证了国家机关协调高效运转

③维护了全体公民当家作主的地位

④便于人民直接行使管理国家事务的权力

A．①②

C．②④

B．①③

D．③④

解析：选A

人民代表大会制度保障了人民当家作主，保证了国家机关协调高效运转，①②符合题意；③错误，应该是人民当家作主；在我国，人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，④错误。

3．民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。下列属于其具体表现的有(

) ①某村召开村民大会，村民投票选举村委会主任

②某乡人民代表大会代表由选民直接选举产生

③某市市长在该市人民代表大会上作述职报告

④某市市委决定逐步扩大基层党组织公推直选

A．①③

C．②③

B．②④

D．①④

解析：选C

①表述的是村民自治；④的主体是党的组织，不是国家权力机关。②③符合题意，故选C项。

一、单项选择题

1．2017年9月1日，第十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过《中华人民共

和国国歌法》，该法自2017年10月1日起施行。国歌法对应当奏唱国歌的场合、礼仪规范等作出规定，同时鼓励广大人民群众唱国歌、爱国歌。法律还对侮辱国歌等行为作出处罚规定。下列关于《中华人民共和国国歌法》的评论，正确的有(

) ①对中华人民共和国国歌的法律规定，体现了对公民民主权利的尊重

②《国歌法》的诞生，有助于增强公民的国家观念和爱国主义精神

③有助于公民人身和财产权利得到更多保障，有利于激发社会活力

④《国歌法》的制定和出台，是全面推进依法治国的具体举措

A．①③

C．②④

B．①④

D．②③

解析：选C

通过国家立法，对国歌的奏唱场合、礼仪规范等作出规范，有助于公民履行法定义务，不属于公民的权利，①③排除。②④符合题意，故本题答案选C项。

2．全国人大常委会于2017年6月17日作出关于修改《中华人民共和国水污染防治法》的决定，并于7月17日在广西进行固体废物污染环境防治法执法检查。这说明全国人大常委会(

) ①根据立法权修改法律

②是全国人大的常设机关

③监督宪法法律的实施

④对人民负责受人民监督

A．①②

C．①③

B．③④

D．②④

解析：选C

全国人大常委会作出关于修改《中华人民共和国水污染防治法》的决定，并于7月17日在广西进行固体废物污染环境防治法执法检查。这说明全国人大常委会根据立法权修改法律，监督宪法法律的实施，①③符合题意；②④说法正确但材料没有体现，排除。

3．社会主义协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，人大协商是社会主义协商民主的重要内容。积极开展人大协商(

) A．有利于巩固人民当家作主的基本政治制度

B．有利于支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力

C．有利于各级人大更好地聚民意、汇民智，依法行政

D．有利于充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用

解析：选B

人大是国家权力机关，人大协商是社会主义协商民主的重要内容，积极开展人大协商有利于支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，B项符合题意；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，A项不选；人大是国家权力机关，不是行政机关，C项错误；人大与政协性质和职能不同，D项错误。

4．2017年7月1日，新修订的《中华人民共和国测绘法》正式施行，测绘法修改要经历的下列程序中排序正确的是(

)

①全国人大常委会对测绘法修正案草案进行初审

②草案通过全国人大网向社会公开征求意见

③国务院常务会议讨论通过测绘法修正案草案

④全国人大常委会作出关于修改测绘法的决定

A．③→①→②→④

C．④→①→②→③

B．③→④→①→②

D．④→②→①→③

解析：选A

测绘法修改，国务院常务会议首先讨论通过测绘法修正案草案，然后全国人大常委会对测绘法修正案草案进行初审，并向社会公开征求意见，最后全国人大常委会作出关于修改测绘法的决定，其传导顺序为③→①→②→④，故A项符合题意；B、C、D三项传导错误，排除。

5．僜人也称“僜巴”，是我国西藏自治区人口较少的民族，其服饰和银饰独具特色。僜人坦妮娅是西藏自治区人大代表，她认为，僜人服饰和银饰可以申请自治区非物质文化遗产。为此，她可以(

) ①向自治区人大提交保护僜巴服饰和银饰的议案

②积极听取和反映僜巴群众的意见和要求

③行使自治区人大代表的立法权

④对自治区政府的工作进行质询

A．①②

C．②④

B．①③

D．③④

解析：选A

坦妮娅作为人大代表有提案权，可以向自治区人大提交保护僜巴服饰和银饰的议案，①正确；作为人大代表，坦妮娅有与人民群众保持密切联系的义务，她可以积极听取和反映僜巴群众的意见和要求，②正确；人大代表没有立法权，③错误；坦妮娅认为僜人服饰和银饰可以申请自治区非物质文化遗产，这并不代表自治区政府的工作出现了问题，她对自治区政府的工作进行质询的观点错误，④不选。

6．浙江近年尝试推广“代表票决制”，由人大代表投票决定老百姓最期盼的民生工程，并参与监督落实，在党委领导下，合力推动民生实事项目实施。此举(

) ①密切了党和人民群众的血肉联系

②使基层人大行使表决权有了新载体

③畅通了人民群众表达诉求的渠道

④使人大代表代替人民直接行使权力

A．①②

C．②④

B．①③

D．③④

解析：选B

“代表票决制”密切了党和人民群众的血肉联系，畅通了人民群众表达诉求的渠道，故①③符合题意；②说法错误，“代表票决制”并不是基层人大行使表决权的新载体，排除；④说法错误，人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力，不是代替，排除。

7．近年来，校园欺凌事件引发社会广泛关注。2017年广东省十二届人大五次会议上，有代表提案建议，通过学校推行法制教育、开展学生心理健康咨询和疏导等措施，积极防范校园欺凌事件发生。这说明(

) ①人大代表依法行使监督权，协助宪法和法律的实施

②人大代表作为权力机关的组成人员，依法行使提案权

③人大代表反映人民的呼声，做到对人民负责

④人大代表积极履职，直接解决校园欺凌事件

A．①②

C．②③

B．①④

D．③④

解析：选C

人大代表提案建议，通过学校推行法制教育、开展学生心理健康咨询和疏导等措施，积极防范校园欺凌事件发生。这说明人大代表作为国家权力机关的组成人员，反映人民的呼声，做到对人民负责，依法行使提案权，②③符合题意；监督权是人大的权力，①错误；人大代表积极履职，但不直接解决校园欺凌事件，④错误。

8．在我国，人民与人民代表大会之间，人民代表大会与其他国家机关之间都存在着监督与被监督的关系，这种关系(

) ①突出反映了我国一切权力属于人民

②决定了我国的国家性质

③体现了民主集中制

④有效印证了人民当家作主的地位

A．①②④

C．②③④

B．①③④

D．①②③

解析：选B

在我国，人民与人民代表大会之间，人民代表大会与其他国家机关之间都存在着监督与被监督的关系，这种关系突出反映了我国一切权力属于人民，体现了民主集中制，有效印证了人民当家作主的地位，故①③④符合题意；②说法错误，我国的国家性质决定了人民与人民代表大会之间、人民代表大会与其他国家机关之间都存在着监督与被监督的关系，而不是两种关系决定国家性质，排除。

9．在我国，人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制的组织和活动原则。下列选项中，体现民主集中制原则的是(

) ①各级人民代表大会由选民直接选举产生

②各级人民代表大会由选民选举产生

③重大问题的决策由人大代表负责

④“一府两院”由人大产生，对其负责，受其监督

A．①②

C．②④

B．①③

D．③④

解析：选C

各级人民代表大会并不都是由选民直接选举产生，①错误；各级人民代表大会由选民选举产生这体现了民主集中制原则，②正确；重大问题的决策由人大负责不

是由人大代表负责，③错误；“一府两院”由人大产生，对其负责，受其监督，这体现了民主集中制原则，④正确。

10．全国人大常委会公布了2017年监督工作计划，包括听取和审议国务院关于供给侧结构性改革、环境保护目标完成、药品管理、脱贫攻坚等工作报告。国务院之所以要向全国人大常委会汇报工作，是因为(

) ①国务院由全国人大产生，要在全国人大领导下开展工作

②国务院是全国人大的执行机关，行使职权要对全国人大负责

③国务院受全国人大监督，全国人大常委会代行全国人大部分职权

④国务院是国家最高行政机关，与全国人大分工协作、相互制衡

A．①②

C．①④

B．②③

D．③④

解析：选B

国务院之所以要向全国人大常委会汇报工作，是因为国务院是全国人大的执行机关，行使职权要对全国人大负责；国务院受全国人大监督，全国人大常委会代行全国人大部分职权，②③符合题意。国务院由全国人大产生，要在党的领导下开展工作，①说法错误。④中“相互制衡”的说法错误。

11．《中华人民共和国民法总则》于2017年10月1日起实施。民法总则是民法典的开篇之作，下一步将编纂民法典各分编，拟于2018年整体提请全国人大常委会审议，经全国人大常委会分阶段审议后，争取于2020年将各分编提请全国人大审议通过，从而形成统一的民法典。编纂民法典(

) ①是全面推进依法治国的重要举措

②坚持贯彻民主集中制的组织和活动原则

③表明全国人大及其常委会拥有决定权

④是我国人民代表大会制度的政治基石

A．①②

C．②④

B．①③

D．③④

解析：选A

编纂民法典是全面推进依法治国的重要举措，①正确；编纂民法典各分编，要提请全国人大常委会审议，再提请全国人大审议通过，这说明编纂民法典要坚持贯彻民主集中制的组织和活动原则，②正确；民法典各分编要提请全国人大常委会审议，这表明全国人大及其常委会拥有立法权，不是决定权，③不选；人民代表大会是我国人民代表大会制度的基石，④错误。

12．2017年，我国的人民代表大会制度走过了63年的历程，日益显示出强大的生命力和无比的优越性。这一制度(

) ①是适合我国国情的好制度

②决定了我国人民民主专政的国家性质

③保证了国家机关协调高效运转

④保障了人民在国家机关直接行使管理国家的权力

A．①②

C．②④

B．①③

D．③④

解析：选B

人民代表大会制度，维护了国家统一和民族团结，保证了国家机关协调高效运转，是适合我国国情的好制度，①③符合题意；②错误，人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体，国体决定政体；④错误，人民不能直接行使管理国家的权力。

二、简析题

13．阅读材料，完成下列要求。

《人民日报》

2017年8月22日载文指出，截至2017年6月底，十二届全国人大及其常委会新制定法律20件，通过修改法律的决定37件，涉及修改法律101件。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完善，立法的体制机制更加成熟定型。

党的十八大以来，我国立法恪守以民为本、立法为民的理念，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，立法机关与社会公众的沟通机制更加顺畅，公民有序参与立法的途径更加健全。不仅使每一次立法都反映民智民意，而且每一部法律法规都经得起实践检验。

结合材料，运用政治生活知识，分析全国人大及其常委会恪守立法为民理念的原因，并说明让公民有序参与立法的意义。

解析：本题前一小问可从国家性质、全国人大的性质等角度说明；后一小问可从对国家权力机关和对公民两个角度说明。

答案：(1)原因：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，全国人大及其常委会要做到立法为民。②国家的一切权力属于人民，全国人大及其常委会是代表人民统一行使国家立法权的机关。

(2)意义：①有利于使社会主义法律充分体现人民的意志和利益，调动全体人民投身于社会主义法治建设的积极性。②有利于全国人大及其常委会拓宽民意反映渠道，实现民主立法和科学立法。③有利于增强公民社会责任感，推进依法治国进程。(考生如有其他答案，言之有理也可) 14．近年来，全国人大代表、全国政协委员多次提出关于制定国歌法的议案、建议、提案。2017年年初，******对国歌立法做出重要批示。全国人大常委会高度重视，将国歌法列入2017年立法工作计划。全国人大常委会法制工作委员会着手开展调研起草工作，广泛征求意见，召开座谈会听取中央有关部门、全国人大代表、全国政协委员以及权威音乐家的意见，经反复研究、修改，最终形成了《中华人民共和国国歌法(草案)》。2017年9月1日，十二届全国人大常委会第二十九次会议审议通过《中华人民共和国国歌法》，对应当奏唱国歌的场合，国歌标准曲谱的审定、发布和使用，奏唱礼仪规范以及不得奏唱、播放国歌的场合等做出规范。

结合材料，运用政治生活知识，说明制定实施国歌法的重要意义以及全国人大常委会是如何立法的。

解析：第一小问，属于“意义类”主观题，考生要从“国歌”和“法”两个方面分析，

实施国歌法有利于增强民族自豪感和民族凝聚力，促使公民自觉履行维护国家安全、荣誉和利益的义务，有利于促进依法治国。第二小问，属于“如何类”主观题，材料中涉及到了“听取中央有关部门、全国人大代表、全国政协委员以及权威音乐家的意见”，所以考生从坚持党的领导、发挥人大代表和政协委员以及广大人民的作用、民主集中制等方面分析。

答案：重要意义：①促使公民自觉履行维护国家安全、荣誉和利益的义务，提升公民的国家观念。②激发人们的爱国报国情感，增强民族自豪感和民族凝聚力。③完善社会主义法律体系，推进依法治国进程。

如何立法：①在中国共产党的领导下开展立法工作，坚持党的领导和人民当家作主的有机统一。②发挥人大代表和政协委员在立法中的作用，扩大公民有序参与立法的过程，拓宽民意反映渠道，坚持科学民主立法。③坚持民主集中制原则，使法律体现人民意志