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第三单元

发展社会主义民主政治

第五课

我国的人民代表大会制度

复习考纲展示：

(1)人民代表大会及其常设机关的法律地位；

(2)人民代表大会的职权；

(3)人大代表的产生；

(4)人大代表的职责；

(5)人民代表大会制度的基本内容；

(6)人民代表大会与其他国家机关的关系。

考点一、人大代表

法律地位

国家权力机关的组成人员：全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员

产生及任期

全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。全国各级人民代表大会的代表每届任期五年

权利

审议权，即有权审议各项议案；表决权，即有权表决各项决定；提案权，即有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；质询权，即有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复

义务

人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督

考点二、人民代表大会

产生：

性质 国家权力机关

全国人民代表大会

地位 在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督

职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权

常设机关 全国人大常务委员会

地方各级人民代表大会

地位 地方各级国家权力机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施

常设机关 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会

职权 立法权、决定权、任免权、监督权。

重点区分

(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。

(2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。

(3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。提醒：(1)人大审议相关国家机关的工作报告是监督权，通过相关国家机关的工作报告是决定权。

考点三

人民代表大会制度

含义是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度

地位是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度

决定因素由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定

组织活动原则民主集中制

基本内容国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等

优越性保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结

坚持完善坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导；保证和发展人民当家作主；全面推进依法治国；坚持民主集中制；绝不照搬西方的政治制度

课堂练习

1．全国县乡两级人大进行了换届选举。目前，我国县乡两级人大代表的选举方式是( ) A．直接选举和差额选举 B．间接选举和等额选举

C．直接选举和等额选举 D．间接选举和差额选举

2.一位人大代表说得好：“每个人都要尊重自己的权利和义务。作为人大代表，不能只是‘张张口、举举手’。”这位人大代表之所以这样讲，是因为作为人大代表应该( )

A.履行政府所赋予的权利和义务

B.直接行使立法权和监督权

C.履行宪法所赋予的权利和义务

D.直接行使国家最高决定权

3．在每年的“两会”期间，全国人大代表总是向大会提交许多的议案。代表们之所以向“两会”提交议案，且十分注重议案的质量，是因为( ) ①全国人大拥有最高立法权和决定权 ②人大代表来自人民，肩负着人民的重托 ③关乎国计民生的重大问题只有在两会期间才能得到解决

④全国人民代表大会是为民办实事的国家机构

A．①②④ B．②③④ C．①② D．

②③

4. 《人民日报》发表社论指出，要切实把人民代表大会制度这一根本政治制度坚持好、完善好。这是因为这一制度( ) A．是我国的最高国家权力机关 B．真正保证了人民群众参加国家管理

C．是我国的立国之本，是四项基本原则之一 D．实行民主集中制的组织和活动原则

5.人民代表大会听取了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的报告。这表明（

）

①全国人大是最高国家权力机关 ②国家行政机关、司法机关是全国人大的职能部门

③行政机关、司法机关必须向人大负责并报告工作 ④全国人大行使监督权

A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

6、下列正确反映我国的人民民主专政与人民代表大会的关系的有（

）

A前者是后者的依据和基础，后者体现前者的性质和要求

B前者是指国家性质，后者是指国家机构

C.

前者是国体，后者是政体 D.

前者是国家权力机关，后者是国家管理机关

7、下列选项不能体现国家机构实行民主集中制原则的是（

）

A．中国共产党就修改宪法征求各民主党派的意见

B．地方政府贯彻国务院关于进一步增加农民收入精神

C．选民对自己选出的代表进行监督，罢免不称职的代表

D．其它国家机关都由权力机关产生，对权力机关负责并受其监督

8、阳光财政、民主财政，指的是公共财政的决策、执行的程序、资金的流向都必须公开。人大代表对公共财政的决策、执行程序、资金流向进行监督的过程中，主要行使了( )

A．立法权

B．质询权

C．提案权

D．决定权

精心点拨，启发引导

政治文明是指人们改造社会所获得政治成果的总和，是人们在一定社会形态中关于民主、自由、平等以及人的解放的实现程度的体现，是社会文明的重要组成部分，在很大程度上反映了一个社会和国家的文明水平。

（1）发展社会主义政治文明，就要保证人民成分行使当家作主的权利，我国的人民代表大会制是怎样保障人民的当家作主的？