民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度优质课一等奖

少数民族、宗教人士

【最新考纲】1、我国的民族区域自治制度及宗教政策：我国是统一的多民族国家；我国处理民族关系的基本原则；我国的民族区域自治制度；我国民族区域自治制度的优越性；我国的宗教政策

2、中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。

【高考考点】近几年全国卷对处理民族关系的基本原则、民族区域自治制度及宗教政策考查频率不高，但2017年全国卷二，考查了民族关系的内容

【考查题型】多以选择题形式考查，非选择题还未出现

1、我国是统一的多民族国家，新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系

平等——社会主义民族关系的基石 团结——社会主义民族关系的主线

互助——社会主义民族关系的保障

和谐——社会主义民族关系的本质

2、处理民族关系的原则

关系：民族平等是民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，共同繁荣又是民族平等、民族团结的物质保证。

注意点：（1）民族平等：民族平等并不是要消除民族差别，也不意味着各民族间发展程度是一样的；对少数民族和地区给予特殊扶持和照顾，不仅没有违反民族平等，恰恰是实现民族平等的必然要求

（2）民族团结：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础

（3）各民族共同繁荣：

①各民族共同繁荣并不意味着各民族同步、同时、同等程度的繁荣

②原因：是社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求

3、巩固社会主义民族关系的具体要求

（1）十分珍惜，不断巩固和发展这种民族关系

（2）自觉履行维护国家统一和民族团结的义务

4、我国的民族区域自治制度 （1）含义：是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 （2）基本内容：

①民族自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府 ②民族自治地方：自治区、自治州、自治县三级

③自治权是民族区域自治制度的核心内容（自治权适用于民族自治区域内的所有人，并非只针对少数民族）

（3）优越性：①有利于维护国家统一和安全；②有利于保障少数民族人民当家作主的权利；③有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；④有利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。

（4）注意：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是在我国根本政治制度基础上建立的。只要有少数民族存在的地方就实行民族区域自治的说法是错误的

5、我国实行宗教信仰自由政策（既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由），依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

6、中国特色社会主义

（1）地位：中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国

（2）构成：中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。

中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。

（3）要求：坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起

民族原则和民族政策

1.我国是统一的多民族国家

(1)国情:统一的多民族国家。

(2)新型的民族关系

①原因:我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源。

②新型民族关系:逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

③民族关系现状:历史遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡的状况依然存在。

【温馨提示】

分清社会主义民族关系的本质特征

平等——社会主义民族关系的基石。 团结——社会主义民族关系的主线。

互助——社会主义民族关系的保障。 和谐——社会主义民族关系的本质。

2.处理民族关系的原则

(1)民族平等:各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利,依法平等地履行应尽的义务。

(2)民族团结:民族的团结、民族的凝聚力,是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础。

(3)各民族共同繁荣

①表现:各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。

②原因:是由社会主义的本质决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。

3.巩固社会主义民族关系的具体要求

(1)十分珍惜,不断巩固和发展这种民族关系。

(2)自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。

4.我国的民族区域自治制度的内容

(1)含义我国的民族区域自治制度是指在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方，实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。

(2)基本内容

①民族自治地方:自治区、自治州、自治县(旗)三级。

②自治机关:民族自治地方的人民代表大会和人民政府。

③核心内容:自治权。

【点拨】

民族自治地方不包括民族乡,自治机关不包括自治地方的司法机关。自治权适用于民族自治区域内的所有人,并非只针对少数民族。

5.实行民族区域自治制度的原因:适合国情

(1)历史特点:统一的多民族国家的历史传统。

(2)现实情况：①社会基础：“大杂居、小聚居”的民族分布特点；②政治基础：各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。

6.民族区域自治制度的显著优越性

(1)有利于维护国家统一和安全。

(2)有利于保障少数民族人民当家作主。

(3)有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

(4)有利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。

【点拨】

民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是在我国根本政治制度基础上建立的。只要有少数民族存在的地方就实行民族区域自治的说法是错误的。

7.认识政治生活主体在民族地区发展中肩负的责任

主体

党

责任

发挥党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用,提高执政能力,坚持科学发展观,贯彻以人为本、执政为民的执政理念

通过行使立法权、任免权、决定权和监督权,为民族地区发展提供制度和法律保障,督促相关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策

政府

坚持对人民负责的工作原则,切实履行政府职能,统筹区域发展

人大

政协

履行政治协商、民主监督和参政议政职能,为民族地区发展建言献策

①自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务;②反对地方民族主义和大民族公民

主义,维护民族平等;③贯彻和遵守我国处理民族关系的原则,以自身的行动实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣;④坚持宗教信仰自由政策,自觉尊重少数民族的宗教信仰

6.

处理民族关系的原则的几个注意点：

(1)

民族平等:①民族平等并不是要消除民族差别。由于历史、地理、文化传统等因素,各民族之间在经济社会发展上存在着事实上的差别。②民族平等并不意味着各民族间发展程度是一样的。③民族平等不仅是指政治地位的平等,还包括经济、文化、社会方面的平等。④民族平等不仅指平等地享有权利,还包括平等地履行义务。⑤对少数民族和地区给予特殊扶持和照顾,不仅没有违反民族平等,恰恰是实现民族平等的必然要求。

(2)

民族团结：①民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结,还包括少数民族之间的团结。②汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,少数民族之间也相互离不开。

（3）各民族共同繁荣：①各民族共同繁荣并不意味着各民族同步、同时、同等程度的繁荣。②各民族共同繁荣不仅指各民族在经济上的共同繁荣,还包括政治、文化上的共同繁荣。

8.我国民族区域自治制度

内容

注意点

①自治地方一方面是国家统一领导下的地方行政区域,另一方面又是国家统一领导下享自治

有自治权的地方。②自治区是省一级的民族自治地方,是省一级的行政单位;自治州是区、地方

市一级的民族自治地方,是介于省级和县级之间的行政单位;自治县(旗)是县一级的民族自治地方,是县一级的行政单位

自治

①民族自治地方的人民代表大会和人民政府既是一般的地方国家机关,又是民族自治机机关

关。②自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时,依法行使自治权

自治

①自治权是民族区域自治制度的核心内容。②自治权是自治机关根据本地方实际情况贯权

彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力

【特别提示】

民族自治区与特别行政区的区别

比较点

不

同

点

特别行政区

民族自治区

在少数民族聚居的地区设立

有一定的自治权

社会主义制度

解决民族问题,实现少数民族人民当家作主,管理本民族地区事务

设立的地区

在港、澳地区设立

自治程度

享有高度的自治权

社会制度

资本主义制度

解决的

问题

解决历史遗留问题,实现祖国的和平与统一

共同点

二者都享有自治权,都是中央政府管辖下的地方行政区域