第二节　应用广泛的高分子材料名师教学实录

牟家坝镇人大主席团工作报告

---在牟家坝镇第五届人民代表大会第五次会议上

（2016年3月25日）

各位代表：

受镇第五届人民代表大会第四次会议主席团的委托，向大会报告过去一年的主要工作和2016年的工作任务，请予审议，并请列席人员提出意见。

2015年主要工作回顾

2015年，镇人大在县人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及******系列重要讲话精神，严格按照“服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意、务实创新、改进作风”的工作思路，紧紧围绕镇党委的决策、部署，立足全镇工作大局，充分发挥代表作用，认真履行宪法和法律赋予的职权，履职尽责敢担当、凝心聚力谋发展、建言献策话民生，为促进全镇经济社会持续、稳步、健康发展作出了积极贡献，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。

一、依法实施监督，扎实履行工作职责。镇人大坚持做到在监督中支持、在支持中参与、在参与中服务，有效提高了监督实效，促进了各项工作扎实开展。一是围绕镇党委工作安排部署和群众关注的热点、焦点问题，充分发挥好人大跟踪督办、听取汇报、调研走访、现场察看等系列督办方式，重点针对镇政府财政预算和执行情况、涉农补贴发放情况、

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城镇环境整治情况、安全生产等情况进行监督、检查，督促政府职能部门加大落实力度，有力促进了政府依法行政，切实维护了群众的根本利益。二是认真开展民主评议活动。为进一步加强对镇属部门单位的工作监督，镇人大组织代表对高家岭完全小学、镇食药所、国土所等单位进行了民主评议，通过现场走访考察、听取工作汇报、代表座谈讨论及现场质询等形式，对各部门单位的工作开展情况给予了客观公正的评价，在充分肯定成绩的同时，指出了其存在的问题和整改意见，进一步提升了镇属部门单位的工作水平和服务意识。三是积极推动重点项目建设。围绕镇党委、政府确定的重点工程项目，充分发挥人大工作职能，主动参与重点工程推进、协调等工作。先后参与、监督了南心桥旧桥拆除及河堤砌护加固、水毁村组砂石道路抢通修复、集镇兴隆桥恢复重建、集镇段河堤挡墙砌护加固、曾家沟大塘病险水库加固等重点工程项目建设，并积极为党委政府决策谏言献策，有效地促进了重点工程的顺利推进。四是加大建议案的督办力度。镇五届四次人代会议共收到代表建议、意见17条，内容涉及交通道路建设、环境治理、移民搬迁安置等方面，镇人大将这些建议进行了认真梳理、分类，召开建议交办会，及时进行了交办，在办理过程中，镇人大时时跟踪督办，并将办理情况向代表进行反馈。特别是代表提出的加快通村水泥路建设的议案，得到了镇党委、政府高度重视，专题调研、多方筹资，通过一事一议、扶贫开发项目已在云峰寺、关公庙、高家岭等7各村实施硬化道路4.8公里，使问题得到了及时

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有效的解决。五是着力做好信访工作。去年镇人大共受理群众来信5件，接待来访15起32人次，针对来信来访反映的问题，认真进行了落实。镇人大对群众来信坚持做到及时批阅、限期答复、跟踪落实，对来访群众能做到热情接待，做好解释和答复工作，并把了解到的情况及时反馈给政府。对一些影响较大的信访案件进行重点督办，督促有关部门和单位及时抓好办理和息访工作。通过信访案件的督办和落实以及矛盾纠纷的调处工作，密切了人大同人民群众的联系，化解了社会矛盾，维护了全镇的政治安定和社会稳定。

二、狠抓代表工作，充分发挥代表主体作用。镇人大始终把为代表依法执行职务，推动经济快速发展摆在重要位置，认真解决“代表，代表，会散就了”的问题。一是利用会议加强代表对《宪法》、《代表法》、《监督法》和《地方组织法》等法律法规知识的学习，使代表对人大及其主席团的性质、地位、作用能有较为全面的了解，对代表的职责、权利、义务能有比较清醒的认识，增强了代表的义务知识，提高了代表履行职责的能力，充分发挥了人大代表参政议政工作的积极性。二是按照法定要求开好人代会。经过精心筹备与组织，于2015年4月10日组织召开了镇第五届人民代表大会第四次会议，依法罢免副镇长一名，依法选举副镇长一名，审议通过了政府、人大、财政等三个工作报告，并提出了对我镇经济和社会发展的意见和建议，圆满完成了预期的各项工作任务。三是深入开展“双联”活动。镇人大把开展主席团联系代表，代表联系人民群众的“双联”活动，作

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为促进代表工作迈上新台阶的一项新举措，在活动的制度、形式和内容上积极创新，引导代表深入基础，贴近选民，积极履行职责，实现了代表工作的经常化、制度化，促进了人大主席团、人大代表和人民群众的沟通和联系，去年通过精心组织选民，在第五选区依法选举人大代表一名。四是组织辖区内县镇人大代表、镇人大主席团成员对陕西汉森农林科技有限公司、陕西新美新农业科技有限公司、鑫顺养殖场、马仙坝茶叶母本园、云峰寺村美丽乡村建设情况和全镇招商引资、民生项目、村级活动场所、项目建设及党的建设工作进行视察，听取了相关项目情况介绍，代表们对发展态势予以了肯定，并对镇域经济发展、基础设施建设、社会维稳、民生工程、环境保护等方面提出了很好的意见建议，有力的推进了镇域经济社会发展。

三、坚持求真务实作风，加强自身建设。镇人大始终注重抓好自身建设，主动适应科学发展的新要求，不断提高工作成效和履职水平。一是认真贯彻落实县委人大工作会议精神，组织学习《中共南郑县委关于进一步加强和改进人大工作的决定》，认真领会新常态下人大工作的新特点、新要求，进一步统一思想，明确目标，紧扣镇党委工作重点，充分调动镇人大代表尽责履职的积极性。二是全面加强阵地和制度建设，保证人大工作的顺利开展。按照县人大工作要求，通过会议研究、征求代表意见等方式对人大组织和代表活动等各项规章制度进行了调整，建立健全了人大主席副主席联系代表、代表联系选民、组织代表评议、组织代表视察、代表

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小组活动、代表建议批评和意见办理等制度，同时组建了专门的镇人大主席团办公室，确定了专职工作人员，购置了基础办公设施，并按照标准将人大档案资料归档，各种规章制度上墙，改善了办公条件，为代表开展工作创造了一个良好的环境和平台。三是注重调查研究，切实转变工作作风。镇人大紧紧围绕全镇社会发展中的热点、难点问题，深入群众了解实际情况，广泛听取和征求意见，对重点工作形成调研报告，做到问题提出有依据，作出决策切实可行，并不遗余力地督促、支持政府及相关部门为民办实事，把实事办好，不断增强监督的实效性。不仅推动了有关方面工作的改进，而且促进了工作作风的转变。四是加强人大新闻宣传报道。一方面加大在县人大信息网上的投稿力度，及时宣传我镇人大工作动态，着力推介人大代表风采，全年刊登人大新闻宣传报道稿件23篇。另一方面按时上报代表述职、视察、评议等情况，梳理总结工作中一些好的经验、好的做法，并不断探索宣传手段，创新宣传形式，为代表们履职营造了良好社会舆论氛围。

各位代表，过去的一年，镇人大各项工作取得了显著成绩。这是镇党委正确领导的结果，是全体人大代表认真履职以及广大干群辛勤工作的结果。在此，我代表镇人大向各位代表，向所有关心、支持全镇人大工作的同志们、朋友们和各界人士表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也深知，镇人大的工作与镇党委和全镇人民的期望还有一定差距，还有不少需要改进的地

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方：监督实效需要进一步增强，代表活动质量有待进一步提高，自身建设需要进一步加强。对于这些，我们将高度重视，在今后的工作中认真研究改进。

2016年主要工作设想

各位代表，2016年是实施“十三五”规划，全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是我镇抢抓发展机遇、实现快速发展的关键年。今年镇人大工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和***系列讲话精神为指导，认真贯彻落实省市县人大常委会关于《加强县乡人大工作和建设的实施意见》，紧紧围绕镇党委各项中心工作，以“广聚民意促发展，反映民声惠民生”为主题，深入开展各项社会视察、调研、评议、监督活动，切实履行宪法和法律赋予的职权，进一步密切同人民代表和人民群众的联系，充分发挥人大代表作用，支持、监督政府工作，主动参与经济建设，为促进全镇经济持续健康发展、社会和谐稳定、人民幸福安康作出新的更大的贡献。

一、坚持党的领导，在全镇大局中定位人大工作。坚持党的领导是做好人大工作的根本保证，镇人大将进一步增强自觉性和坚定性，将人大工作放在全镇大局中定位、谋划和推动。无论是行使重大事项决定权、监督权，还是组织代表活动、服务代表履职，都要围绕党委的战略部署展开，坚持重要事项请示汇报，自觉维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位，协助政府及时做出科学决策，并加强督促检查，促进决议、决定的贯彻落实，确保镇人大的履职与镇党委决

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策在思想上同心，工作上同向，行动上同步。

二、突出监督工作重点，增强监督工作实效。镇人大将不断强化监督的主动意识，充分运用法律规定的监督形式，拓宽监督渠道，强化监督范围，开展有力度、有深度、有实效的监督。一是加强对财政预算执行、财政支出情况和重点工程

、重点项目、专项资金的监督，确保镇财政健康有序运行；同时根据政府重大项目安排，对镇政府重点工程项目立项、招标等重大事项跟踪监督，定期听取政府重点项目、民生工程进展情况的汇报，确保财务运行透明化。二是积极开展督查、评议、视察等活动。镇人大将结合我镇实际，围绕镇域经济发展、精准扶贫、环境卫生整洁、基础设施工程建设等重点组织代表开展专题调研、集中视察、民主评议等活动，使代表及时了解政府重点工作，并积极建言献策，以提升部门和行业服务意识、服务效能和服务水平，促进各项工作顺利开展。三是加大建议案督办力度。人大代表提出的议案、建议是法律赋予代表的一项重要职权，政府部门要认真对待代表提出的各项议案和建议意见，做到代表提出的议案、建议件件有回音，事事有着落。镇人大将在促进代表建议办理更好落实上下功夫，切实加大对建议案办理落实情况的监督检查力度，重点确保代表建议办理的成效，同时把握好建议的提出质量、处理机制、督办方式等重要环节，切实维护好群众的权益。

三、加强自身建设，不断提高人大工作水平。镇人大将进一步发挥主席团成员的整体功能作用，全面完善人大的各

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项制度，做好各项制度的规范化和常态化建设；加强人大代表、人大干部履职培训，不断提高依法履职和集体行使职权的能力水平；自觉接受代表监督，改进主席团成员工作作风，实现高质高效；加强对外的宣传力度，总结推广先进典型和工作亮点，提升镇人大对外影响力。

各位代表，新的一年，我们面临各种困难和挑战，但也有着难得的发展机遇。促进全镇经济平稳较快发展和社会和谐稳定，是镇人大义不容辞的责任。让我们在县人大常委会和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕镇党委确定的目标任务，依靠全镇干部、群众，立足新起点，适应新常态，以与时俱进、奋发有为的精神状态，抢抓机遇，团结拼搏；以求真务实的工作作风，坚定信心，乘势而上，为推进全镇经济社会各项事业又好又快发展而努力奋斗！

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