综合探究　中国发展进步的政治制度保障名师教学设计

4.1 《政府的权力：依法行使》教案

成都七中嘉祥外国语学校

高中政治组

杨铄 2018年5月

一、教学目标：

1、知识目标：理解依法行政的含义，理解依法行政的原因

2、能力目标：通过对依法行政的分析，明确依法行政的意义以及如何才能提高政府依法行政的水平，从而提高学生参与政治生活的兴趣和能力

3、情感目标：提高学生参与政治生活的兴趣和能力

二、教学重点：

依法行政的含义、依法行政的意义

三、教学难点：

依法行政的原因、如何才能提高政府依法行政的水平

四、教学方法与手段：

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论，交流学习成果。

五、教学过程

一、导入新课(公共权力 切莫滥用)

视频导入：《童话镇》改编 （“临时工“现象）

思考：你如何看待“权力“？

二、授新

教师：首先，在上课之前我想先与同学们讨论一下关于“临时工”这个话题，“临时工”现象对同学们来讲应该是非常熟悉的，不知道在同学们的心目当中“临时工”是一种什么样的形象呢？

学生讨论，积极发言。

教师：看来，同学们对“临时工”都是恨之入骨啊，为什么会发生这样的情况？实际从本质上看，我们是讨厌公权力被滥用，没有在法律允许范围内用，本单元我们的主体是政府，那么政府行使公权力，就必须依法行政。那么，什么是依法行政？

1、

依法行政的含义：

（落实教材）

探究一：

【他是谁】

材料一：找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。带上罚单，带上证件，掖着棍棒，马路上看看。摊上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。常出来转转，出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个碗……

材料二：摆摊的、发广告的、乞讨的……早上离开了的，现在又回来了。摊位阻碍了交通，影响了市容。我们美丽的城市，一时一刻也离不开他们！

材料三：城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词“城管局”

的全称是城市管理行政执法局。百度搜索“城管执法”约13900000个网页，22727个视频，其中“城管暴力执法”约434000个网页，视频上万个

教师：当然首先我们不可否认的是，在社会管理当中所发挥的作用是无可替代的，他们使社会环境整体呈现了清洁的一面，城市管理需要他们，但是在这背后也潜藏着另外一面，城管在执法过程中，暴力执法等等残酷的字眼出现在人们的视野中。城管形象非常糟糕，甚至被人们所鄙视，更有城管人员与公民发生对峙冲突，关于城管恶劣问题媒体的报道也是屡见不鲜，接下来，请同学们观看两个视频。

播放视频《城管暴力执法惹众怒》

很显然，从刚才的视频当中我们可以看出，因为城管的暴力执法，不仅损害了公民的利益，

影响到了人民正常的生活，更是影响到了社会的和谐和安定，那么，行政人员就必须依法行政。

2、

依法行政的原因：

（1）

必要性：依法行政是由我国人民民主专政的国家性质决定的；是贯彻依法治国方略，不断提高自身行政管理水平的基本要求。

活动二：

结合材料与视频，讨论

“不依法行政的危害？”

对公民：

对政府：

对社会：

对法律本身：

（2）重要性：

四个有利于

A.有利于保障人民群众的权利和自由（公民）。

人民群众的权利和自由就可以得到充分的保障

B.有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员守法，增强政府权威（政府）。

举例：漫画的解读

C.有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平（政府）。

举例：当前很多政府工作人员打着为国家奉献的旗号滥用手中的权力为自己谋私利。如果依法行政，就有利于防止行政权力的缺失滥用。

D.有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设（全社会、法律）。

活动三：

讨论：以“城管行政执法”为例，你认为，政府具体该如何做到“依法行政”？

教师引导：暴力执法案件多发生在城管与小商贩之间。当然我们先不谈小商贩本身的不遵守法律的问题。但从城管这一面来进行研究的话主要有几个原因：有立法的漏洞，有司法的不健全，也有执法本身的无序性，

3、科学决策

民主决策

依法决策

（怎么做）

（1）提高政府依法行政的水平还要做到：

A.加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；

B.加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；

C.深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理

（2）政府行使民主决策的原则

政府权力的行使：决策、执行、监督。

决策是首要环节，是否科学关系国计民生。

六、课堂小结

本节课从“是什么”、“为什么”、“怎么做”三个角度解读了依法行政的内容，了解了依法行政的含义、具体要求、意义以及如何更好的依法行政。希望同学们能够学以致用，学会在社会生活中辩证看待政府权力，并且增强对政府权力监督的意识。

七、板书设计

政府的权力：依法行使

1、含义

2、具体要求

3、依法行政的原因（分析模式：原因+意义）

原因：国体+依法治国方略要求

意义：四个有利于

科学决策

民主决策

依法决策

（怎么做）

1、提高依法行政水平

2、审慎行事权力，科学民主决策

八、教学反思

本节课课堂结构清晰，用城管暴力执法这条线索贯穿全课。课堂举例同时要善于从学生身边的实际例子入手，更能引发学生共鸣，让学生踊跃参与课堂讨论中来，更能达到预期的教学效果。