中国特色社会主义政党制度全国优秀课堂实录

第六课

我国的政党制度

第三框

中国特色的政党制度

主备教师:肖

辉

一、

内容与解析

本节课要学的内容中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。指的是中国特色的政党制度的基本内容和优越性，认识人民政协的性质、职能。其教学核心是以我国的政党制度为主线，中国特色社会主义理论体系,理解它关键就是要全面把握包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想。学生已经学过党的性质、宗旨及执政方式和领导方式，本节课的内容就是在此基础上的发展，明确正是由于中国中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，所以坚持以人为本

执政为民。由于它还与第七课民族区域制度等知识有着密切的联系，民族区域自治机关要接受党的领导,所以在本学科有乘上启下的地位，并有串起我国公民、国家机关在政治生活应发挥的作用,是政治生活的核心内容，也是历年高考不能回避的命题。教学的重点是中国共产党的执政理念，可以联系上节课学习知识，形成系统掌握中国共产党的知识，解决重点的关键是通过一些有关党的活动材料等教学引导理解这一重点内容。

新旧教材分析：

大纲教材提出：“中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则。”新教材提出“多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。”

二、目标与解析

（一）教学目标

1、明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的政党制度，也是我国一项基本政治制度

2、理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本内容。

3、知道我国的政党制度的优越性（理解我国政党制度对全面推动社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设，对推进祖国和平统一大业的实现所显示的优越性。

4、认识人民政协的性质和职能。

（二）目标解析

1、理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本内容。就是了解我国的政党关系，明确多党合作的首要前提和根本保证、基本方针、根本活动准则和重要机构。

2、知道我国的政党制度的优越性。就是理解我国政党制度对全面推动社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设，对推进祖国和平统一大业的实现所显示的优越性。

3、认识人民政协的性质和职能。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。职能有政治协商、民主监督、参政议政。

三、问题诊断分析

在本节课的教学中，学生可能遇到的问题是如何正确把握人民政协和人大的关系及中共与各民主党派的关系。产生这一问题的原因是容易将彼此之间混淆，有学生知识狭窄和不善于思考有关。要解决这一问题，就要从将党的有关知识和本节知识联系起来，结合相关实例进行联系和区分。其中关键是引导学生构建之间的联系和不同之处，形成整体知识。

四、教学支持条件

使用学案，可以延长学习过程，培养学生的学习能力。

五、教学过程

【复习、导入】

1、

复习提问

口述中国特色社会主义的理论体系内容，及党的工作出发点和落脚点是什么？

2、导入

1

设问、阅读教材69页图表，通过近现代史学习，同学对我国的民主党派已有所了解，请回答，我国有多少民主党派？说出它们的名称。 1、我国的民主党派

(1)概况：8个民主党派──民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟（简称）。

设问、我国生产资料私有制的社会主义改造基本完成后，我国的民主党派性质发生了什么变化？（我国生产资料私有制的社会主义改造基本完成后，在大陆，民主党派原有的阶级基础不复存在，他们转变成社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者，随着民主党派阶级基础的这一历史性转变，其性质也发生了根本变化，由阶级联盟性质的政党转变为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，成为中国共产党领导的为社会主义服务的政治力量。

）

(2)性质：是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。

设问、我国的政党制度是什么？地位如何？有何特点（内容）？

2．我国的政党制度──中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

(1)地位：是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。

(2)基本内容包括以下几个方面：（注意：前四个是特点，1-5点位基本内容）

设问、中国共产党的执政地位是怎样确立的？

（学生议论，教师归纳。）中国共产党领导我国人民推翻了三大敌人夺取了政权，建立了新中国，中国共产党在中国革命进程中的领导地位便合乎逻辑的转变为人民民主专政社会主义国家的执政地位。它正体现了国家性质与执政党的阶级属性相一致，社会主义国家必须是工人阶级政党执政。中国共产党代表工人阶级及广大人民掌握国家政权，这是我国政治制度的根本前提，是社会主义政治制度的内在要求。

各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权。其参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。这种参政由国家通过法律制度和各种措施途径保证其实现。

中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。

设问、在民主革命时期，为打倒三大敌人，中国共产党与民主党派联合起来，结成广泛的统一战线，尤其在国共两党最后决战中，各民主党派坚持站在共产党一边，参与筹建新中国的工作，这为建国后的合作关系奠定了基础。在中国共产党成为执政党后，继续保持并发展了同各民主党派的团结合作，尤其是1956年，随着我国大陆剥削阶级阶级的消灭，民主党派原有的阶级基础已不存在，在它们是去、是留的关键时刻，***代表中共中央及时指出：“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕几个党好，不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存、互相监督。”这肯定了民主党派要长期存在，肯定了我国实行多党合作制的长期性和必要性。特别是党的十一届三中全会后，各民主党派广泛地参政议政，参加内政外交活动，与共产党合作的领域不断拓宽，各民主党派都把贯彻中国共产党的基本路线，建设一个富强、文明、民主的社会主义现代化国家作为现阶段的奋斗目标。这说明了什么？（充分体现了中国共产党和各民主党派是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党，这是一种新型的社会主义政党关系。）

（学生议论：结合历史和现实说明这种新型政党关系的形成和发展。）

（教师总结）

①

书）

通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，是通力合作的亲密友党。（板设问、四项基本原则的第三项就是坚持共产党领导，为什么坚持党的领导单独再提出来呢？

（学生议论，教师讲解。）从我国政党制度内部关系角度讲的，中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导，从根本上说这是国家性质、我国政治制度的性质决定的，同时接受共产党的领导也是各民主党派在长期革命和建设中作出的自觉选择。共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，它是通过政治协商和思想政治工作的方式实现的。在组织上，各民主党派则具有独立性，共产党不干涉其组织内部事务。

②

多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导（板书）

2 【质疑】．如何理解中国共产党与各民主党派的关系？

中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。它们共同承担国家和民族盛衰兴亡的责任。

它们在政治上是领导与被领导的关系，表现在中国共产党对各民主党派进行政治原则、政治方向、重大方针政策的领导，它们在组织上相互独立，在法律上是平等的。

它们是相互监督的关系，但不能片面地认为只是民主党派监督中国共产党。

例题1［单选题］中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。这一准则的基本内容包含（

）

①各民主党派与共产党一样，得到宪法的承认和保护②各政党都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等③各政党都应在法律规定的范围内开展活动④各政党在政治生活中的地位完全平等

A．①③④

B．①②③

C．①②④

D．②③④

【解析】本题考查对中国共产党与各民主党派关系的理解。④说法错误，在我国政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，它们在政治生活中的地位是不同的。答案为B项。

设问、请思考中国共产党是在什么情况下提出多党合作的基本方针的？16字方针的含义是什么？

（学生回答，教师归纳。）1956年中国共产党在总结多党合作历史经验的基础上，根据我国阶级状况和民主党派性质的根本变化提出了“长期共存、互相监督”的方针。1982年在中共十二大的政治报告中将八字方针发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针。

“长期共存”是指中国共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制度要长期存在和发展下去；“互相监督”是指共产党与各民主党派在坚持四项基本原则基础上互相监督，尤其强调参政党监督执政党。“长期共存”离不开“互相监督”，在平等基础上的互相监督，以使共产党实现正确的领导和民主党派更好的发挥作用。“肝胆相照、荣辱与共”表明各党派要真诚相见，以诚相待，表明双方成则共荣，败则共辱，休戚相关，根本利益一致，参政党和执政党一道经受考验，共同承担国家和民族盛衰兴亡的责任。有了这共同的使命，才能实行有效的监督，才能使共产党和各民主党派的合作关系得到长期发展。十六字方针是完整统一的。

③多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。（板书）

④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。（板书）

（采用谈话法，使学生从我国宪法和法律的形成及其体现的利益来理解说明一切国家机关、武装力量、政党、社会团、企事业单位及全体公民都必须遵守宪法和法律。）

如上所述，在我国，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。所以，中国共产党和各民主党派都必须在宪法和法律允许的范围内活动，都必须以宪法和法律为根本活动的准则，共同负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。各民主党派都是我国合法政党，同共产党一样，受法律的承认和保护，享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，这是正确处理执政党与参政党关系的一条重要原则，也是充分发挥民主党派积极性、主动性的重要条件。

⑤多党合作的重要机构──中国人民政治协商会议（人民政协）

例题1（2009海南卷）改革开放以来，各民主党派就智力支边扶贫工作进行考察，为贫困地区发展提出许多政策性建议，在落实扶贫经济项目、支持农村基础教育等方面做出了重大贡献。

在这里，民主党派参政议政的基本点是D A．参加国家政权 B．参与国家大致方针的协商

C．参与国家事务的管理 D．参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行

例题2.（2008·上海综合2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，是具有中国( ) A.C.答案

C

特色的社会主义政党制度。这一制度中党际关系的主要特点是 B.中国共产党领导，各民主党D.

3

（过渡）对于政协同学们虽没有深入的了解，但并不陌生，报纸上、电视里、广播中经常有关于它的报导，特别是在历史课的学习中也掌握了一些关于它的知识和事实材料。这里我们研究两个问题。

设问、人民政协的性质是什么？

3、人民政协

（1）人民政协的性质（板书）

（学生阐述，教师归纳。）中国人民政治协商会议，简称“人民政协”或“政协”，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。

设问、为什么说人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式？（人民政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，其他人士还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳台同胞）

设问、每当中央和地方召开人大会议的时候，政协也同时开会这已成常规。可这两者的性质是一样吗?( 可这两者的性质不同，职能亦不同，政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。) (2)人民政协的职能（板书）

①政治协商。主要内容：现阶段，政协都就哪些问题进行协商呢？包括两个文明建设、民主法律建设和改革开放中的重要方针政策及重要部署，政府工作报告，国家财政预算，经济与社会发展规划，国家政治生活方面的重大事项，等等。人民政协的政治协商已纳入决策程序，成为党和国家科学民主决策的重要环节。

人民政协政治协商的主要形式是会议。它包括政协召开的各种会议和根据需要召开的各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士、各界爱国人士参加的协商座谈会等。

②民主监督是指人民政协对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。

政协进行民主监督的主要内容：国家宪法与法律、法规实施情况，中共中央与国家领导机关制定的重要方针政策的贯彻执行情况，国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪等方面的情况。

民主监督的主要形式。一是全国和地方政协委员通过参与调查和检查活动了解情况，研究问题，进行有效地监督；二是政协委员通过视察、举报、提案或其它形式对中国共产党和各级政府的工作提出批评和建议。

③参政议政，简言之，参与介入、商议评议国家事务。它包括政治协商和民主监督的内容和形式，又不局限于这两种职能，而是它的拓展和延伸。政协委员所列举的建议提案，既有涉及经济、政治、文化教育和祖国统一等方面的献计献策，也有兴利除弊的具体意见和建议。【质疑】、人大与政协是同一国家机关吗？

人大与政协的关系(区别：第一，性质不同。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，它不是国家机关。人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，它是国家权力机关。第二，职能不同。政协具有政治协商、民主监督、参政议政三大职能，人大具有立法权、决定权、任免权、监督权。联系：都是我国社会主义民主政治的表现形式。) 问题三 有人说，“既然中国存在多党派，为什么不搞唇枪舌剑的电视辩论，通过竞选轮流执政呢？”或“多党制在中国没搞过，为什么不试一试？”，请辨析。

（学生回答，教师归纳。）我国的经济基础决定不能实行西方多党制，我国的国家性质决定不能实行西方多党制，在中国推行多党制其后果必然是造成社会倒退、国家分裂、人民遭殃。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度适合我国国情，既不是一党制，也根本区别于西方的多党制。具有强大的生命力和显著的优越性。

4、优越性

①有利于发展社会主义民主政治。（启发学生从人民政协的职能、多党合作制的基本内容等方面思考和理解这一问题，学生发言，教师归纳。）

②有利于发展社会主义经济和文化。

如，教材上列举的提案，为党和政府的决策提供了依据；他们的一些科研成果经鉴定成为国家重点项目投产，推动了社会生产力和国家现代化建设的发展；以智力支边、支农，促进了少数民族地区和贫困地区经济的发展；他们兴办教育、卫生、文化事业，为现代化建设培养了人才收到显著的社会效益；他们利用与海外的广泛联系，

4

为国家引进外资进行国际经济技术交流做了大量工作；他们回忆、搜集、整理和出版了大量文史资料为繁荣社会主义事业，为开展社会主义、爱国主义教育做出重要贡献，等等。

③有利于构建社会主义和谐社会。举例。

④有利于推进祖国和平统一大业

如：通过他们可以了解真实情况，听取他们具体而切实际的意见和建议，制定出正确的和平统一方针政策；宣传大陆各方面的情况和共产党的方针政策，促进相互沟通，增强民族的凝聚力；开展各种经济和科学文化交流活动，增强对祖国和向心力，扩大和巩固爱国统一战线。香港的回归各民主党派做出了努力，澳门的回归，特别是台湾与大陆的统一他们将做出更大贡献。

例题3（2011高考江苏卷17）2011年3月，全国政协十一届四次会议将“‘十二五’期间加快城乡社会保障一体化发展的提案”列为1号提案，建议国务院交由相关部门办理。这表明

A.人民政协履行参政议政职能 B.国家机构致力于消除城乡发展不平衡

C.国家机构减持民主集中制原则 D.人民政协拥有部分重大事务决定权

【答案】A 【命题立意】本题考查人民政协的职能，主要考查学生调动和运用知识分析理解问题的能力。难度较小。

【解题思路】政协就加快城乡社会保障一体化发展向国务院提出相关意见，体现了人民政协擦安正议政的职能，A正确；人民政协是多党合作和政治协商的重要机构、爱国统一战线组织，B、C与题干主体性质不符；人民政协拥有重大事务的参与权，而不是决定权，D错误。

六、课堂小结

通过思考可见本课我们学习目标是：发展社会主义民主政治，必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

七、配餐作业

《系统集成》课后作业

八、教学反思

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