综合探究　中国发展进步的政治制度保障特级教师教学实录

一、（2017年高考新课标全国卷Ⅰ）

阅读材料，完成下列要求。

香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。

2016年10月12日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬“港独”主张，个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响立法会的正常运作。

根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。

结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。

【答案】全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。

捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。

【解析】第一小问，可以从全国人民代表大会及其常委会的法律地位、职权等方面分析。第二小问，要紧扣材料中的“蓄意宣扬‘港独’主张”“中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定”等信息，结合全国人大常委会作出的解释分析阐释这一解释的重要意义。

【方法总结】人大代表为什么这样做或怎样完成一件事（答题模板）

（1）人大代表为什么要这样做？

答题要素：地位＋权利＋义务＋与人民的关系

①法律地位决定的（国家权力机关的组成人员）。

②是行使权利的表现（提案权、审议权、表决权、质询权）。

③是履行义务的需要（遵守法律；联系群众；接受监督）。

④体现与人民的关系（产生、负责、服务、监督）。

（2）人大代表应该怎样做？

答题要素：权利＋义务＋素质

①积极行使权利（提案权、审议权、表决权、质询权）。

②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。

③增强履职意识，提高履职能力。

二、(2018届河北衡水中学九模)

阅读材料，完成下列要求。

材料一：

***指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。要加强国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。

材料二：

2017年7月，国务院办公厅正式印发《中央企业公司制改制工作实施方案》，要求2017年底前，中央企业（中央金融、文化企业）全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。“实施方案”强调，改制企业要以推进董事会建设为重点，规范权力运行，实现权力和责任对等，落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利。要坚持两个“一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

（1）结合材料一，运用所学政治知识，分析为什么国有企业发展和改革中必须坚持中国共产党的领导。

（2）结合材料二，说明在深化国企改制过程中应如何坚持和加强党的领导。

【答案】（1）原因：①中国共产党是中国特色社会主义的领导核心。只有在国有企业发展和

改革中坚持党的领导才能有力保证国有企业改革发展的社会主义方向，不走邪路。

②中国共产党政治领导、组织领导，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，有利于国有企业依法进行改革，防止国企改革中出现腐败，防止国有资产流失，提高改革的效率。

③中国共产党代表最广大人民的根本利益，宗旨是为人民服务。国有企业属全民所有，只有在国有企业发展和改革中，坚持党的领导，才能确保全体人民对国有资产的确实拥有，保证实现人民利益。

④中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。在企业生产的诸多要素中，劳动者自然是最活跃、最关键的因素。新形势下，做强做优做大国有企业，需要发挥广大党员先锋模范作用。（回答出任意三点即可）

（2）措施：①发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动国企改革制度化、规范化，把加强党的领导和完善公司法人治理统一起来，保证国企改革方向，努力实现国企改革目标。

②坚持依法执政，领导公司贯彻落实公司法等相关法律法规，完善公司法人治理结构，促进企业发展壮大。

③加强国企党建工作，贯彻国家方针政策，加强企业党组织建设，完善监督制约机制，提高企业党组织的凝聚力和战斗力。

【解析】本题共两小问，第一小问要求结合材料一，运用所学政治知识，分析为什么国有企业发展和改革中必须坚持中国共产党的领导。考查学生对共产党相关知识的掌握，较为简单。根据教材中“为什么要坚持共产党的领导”的知识点可知：中国共产党是中国特色社会主义的领导核心；中国共产党政治领导、组织领导；中国共产党代表最广大人民的根本利益，宗旨是为人民服务；中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。然后从这些角度展开再结合材料即可形成完整答案。

第二小问要求结合材料二，说明在深化国企改制过程中应如何坚持和加强党的领导。考查怎样坚持党的领导，可以对接“共产党怎样做一件事”的一般答题思路。要发挥党的领导作用，需要在国企改革中发挥党总揽全局、协调各方的作用，需要坚持依法执政，需要加强党组织建设，发挥党员的先锋模范作用。

【方法总结】党为什么要做某一件事、怎样做某一件事（答题模板）

（1）党为什么要做某一件事？

答题要素：性质＋宗旨＋地位＋作用＋自身建设＋指导思想

①党的性质（两个先锋队）和宗旨（全心全意为人民服务）等决定的；

②党的执政地位（执政党，领导核心）决定的；

③党的作用（三个只有……才能）决定的；

④是党加强自身建设的需要；

⑤贯彻落实科学发展观的需要。

（2）党怎样做某一件事？

答题要素：领导核心＋执政理念＋执政方式＋先锋模范＋党的建设＋指导思想

①领导核心：发挥党的领导核心作用

②践行执政理念：以人为本，执政为民。

③完善执政方式：依法治国、依法执政。

④充分发挥党员的先锋模范作用。

⑤加强党的建设，提高党的执政能力建设。

⑥坚持马列主义、***思想、中国特色社会主义理论体系的指导地位。

三、(2018届福建省四校联考)

阅读材料，完成下列要求。

材料一：

十二届全国人大五次会议表决通过的《中华人民共和国民法总则》，自2017年10月1日起施行，中国民事法律制度从此开启“民法典时代”。十二届全国人大常委会第二十一次会议初次审议了民法则草案，标志着民法典编纂工作正式进入立法程序。此次座谈会就民法总则草案修改和民法典编纂听取有关方面意见。全国人大常委会委员长张德江强调，要全面贯彻党中央决策部署，本着对党和人民负责的态度，努力编撰出一部体例科学、结构严谨、规范合理、具有中国特色、体现时代精神的民法典，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实有力的法治保障。

材料二：

2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京开幕。喜讯传来，全国人民欢欣鼓舞，华侨华人心潮澎湃，全球目光聚焦中国。他们纷纷表示，这是中国在以***同志为核心的党中央领导下，在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。今天的中国正处于“强起来”的时代起点上。在这个关键节

点上召开的十九大，所制定的行动纲领和大政方针，符合全面建成小康社会决胜阶段的时代要求，具有全局性、战略性及前瞻性。

（1）结合材料一，运用政治生活的知识，分析全国人大要全面贯彻党中央决策部署，本着对党和人民负责的态度修订民法总则的原因。

（2）结合材料，运用中国共产党的知识，分析中共十九大备受各界关注的原因。

【答案】（1）①我国是人民当家作主的国家，我国法律必须体现党的意志和人民的根本利益。

②全国人大代表人民行使最高立法权，必须通过听取各方面意见，提高立法的民主性、科学性，对人民负责。

③中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，全国人大的立法必须接受党的领导，使党的主张经过法定程序上升为国家意志。

④发展社会主义民主政治必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。

（2）①马列主义、***思想、中国特色社会主义理论体系是中国共产党的指导思想，十九大坚持中国特色社会主义理论符合实际，受到人们的认可。

②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。十九大的召开，勾勒了中国特色社会主义的方向，让国内外看到了中国未来发展的蓝图，所以备受关注。

③中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党以人为本，执政为民。着力打好“精准扶贫”等攻坚战，让全体人民受益，受到各界人士的广泛关注。

④依法执政是中国共产党执政的基本方式，全面推进依法治国，中国共产党当为人先。

【解析】（1）本题以《中华人民共和国民法总则》的通过为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对我国的国家性质、全国人大的职权、党的领导核心地位、党的领导、人民当家作主和依法治国的统一等知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

回答本题，考生可从我国是人民当家作主的国家，我国法律必须体现党的意志和人民的根本利益；全国人大代表人民行使立法权，必须通过听取各方面意见来提高立法的民主性、科学性；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，全国人大的立法必须接受党的领导，使党的主张经过法定程序上升为国家意志；发展社会主义民主政治必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一等角度来说明。

（2）本题考查中国共产党的知识，设问指向中共十九大备受各界关注的原因，要

从理论依据和现实意义角度回答。解答时首先明确本题的考查主体是中国共产党，然后构建中国共产党的知识体系：性质及宗旨、执政地位、执政方式、执政理念等；调动运用上述知识，结合材料进行分析，实现理论与材料的有机统一。