综合探究　中国发展进步的政治制度保障第二课时教学设计

综合探究《中国发展进步的政治制度保障》教学设计

学校

课题

教材版本

黑龙江省海伦市第二中学

人教版

授课教师

授课时间

吴桂芳

2018年5月

政治生活

第三单元

综合探究

中国发展进步的政治制度保障

学生能够确信发展中国特色社会主义是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保障；理解中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征，拥护中国共产党的领导；

提高运用马克思主义立场分析政治现象的能力，如分析说明人民代表大会制度符合我国国情和它的优越性。

通过本课学习，学生树立规则意识、程序意识、和权利义务意识等。

公民主动有序参与社会公共事务和国家治理，承担公共责任，维护公共利益，践行公共精神的意愿和能力。通过本课程的学习，学生能够具有人民当家做主和用于担当的责任感。

中国政治制度体系体现人民当家做主，人民代表大会体现“三者统一”。

教学目标：政治认同

核心素养目标：

理性精神

法治意识

公共参与

教学内容

教学重点

教学难点

教学手段

教学方法

教学过程

教学提纲

分析人民代表大会制度是怎样保障人民当家做主的

全国人民代表大会实现“有机统一”

多媒体配合

合作探究法、案例研究法、讨论法、综合分析法

教学内容

一、中国特色的社会主义是当代中国的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。

教学设计

中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三理论导入

位一体构成的。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

名人名言：

没有规矩，不能成方圆——《孟子》

立法令者以废私也，法令行而私道废。——《韩非子》

仁圣之本，在乎制度而已。——唐·白居易

二、聚焦我国政治制度，感悟人民当家做主

回忆：我国的国家性质是什么？我国是人民民主专政的社会主义国家。

我国的政治制度有哪些？

我国的政治制度有哪些？

人民代表大会制度

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

民族区域自治制度

基层群众自治制度

分析人民代表大会制度

学生回忆：

我国政治制度名称

目标一

图片展示

目标二

图标、图片，分析

1.我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”那么，我国这个人口众多、幅员辽阔的国家，人民如何行使国家权力呢？那就是，广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、监察等机关，具体管理国家和社会的权力。我国宪法明确规定“:人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

2.人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权。都是在为人民服务，对人民负责。在人民代表与人民的关系中，人大代表要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。

3.我国人民代表大会制度的组织活动原则是民主集中制。在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

4.旧中国曾经照搬、套用西方议会民主制，但是行不通。新中国建立的人民代表大会制度，是中国人民的选择。它在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和无比的优越性。

（1）它保障了人民当家做主。

（2）它动员了全体人民投身于社会主义建设。

（3）它保障了国家机关协调高效运转。

（4）它维护了国家统一和民族团结。

我们要坚持制度自信，完善国家治理体系，提高国家治理能力。使中国特色社会主义制度更成熟、更完善。

我国建立了一系列政治制度。在政体上，坚持人民代表大会制度，保证人民当家做主的主体地位；在政党制度上，坚持了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，形成最广泛的爱国统一战线；在民族关系上，坚持民族区域自治制度，保证各少数民族的民主权利和利益；在坚持社会主义根本政治制度的同时，实行基层群众自治，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，保障城乡基层广大人民的直接权利。

认识国徽、党徽、人民政协会徽

三、走近全国人民代表大会，体会“有机统一”

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的根本制度安排。

全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。每年春天，全国人民代表大会按照法定程序举行会议，依法履行职权。

（一）2018年3月，十三届全国人大一次会议选出新知识链接：

人民当家做主实现方式；人民代表大会性质、职权；大代表与人民的关系；人民代表大会制度的组织和活动原则；人人民代表大会制度的优点。

***同志参加投票选举的图片分析

三枚徽章的构成

推导图

学生思考：人民代表大会需要履行哪些职责？

选举国家机关领导人目标三

一届国家机关领导人。

根据宪法和有关规定，选举国家机关领导人的程序包括推荐候选人、讨论确定正式候选人、投票选举等几个步骤。

———推荐候选人：中共中央建议，大会主席团提名

（1）全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员人选。

（2）***人选。

（3）中央军委主席人选。

（4）最高人民法院院长人选。

（5）最高人民监察院监察长人选。

（6）由国务院总理提名国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长人选。

（7）由中央军委主席提名中央军委副主席、委员人选。

———讨论确定正式候选人：

主席团提名候选人，必须经各代表团讨论、酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单。

———投票选举：

正式候选人名单确定后，由人大代表在全体会议上无记名投票方式进行选举或者表决。全国人大常委会委员差额选举，其余国家机关领导人员的选举均不实行差额选举。

思考：

1、全国人民代表大会履行职权的程序和内容，展示了我国社会主义民主政治的特点和优势，体现了党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一。请说明。例如：

从国家领导人的产生看—————————

中共中央建议提名国家领导人，人大表决通过，体现了党的领导和人民当家做主和依法治国的统一。

（二）2016年3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。这一纲要的制定历时两年多，经过上千次修改。你知道这需要怎样的程序和过程么？

1.2015年11月3日

，党的十八届中央委员会第五次会议通过《中共中央关于制定国民经济发展和社会发展第十三个五年规划的建议》。

2.

国务院成立“十三五规划纲要起草组，国务院总理主持编制工作。

的程序

视频，通过视频让学生直观感受国家领导人选举程序。感悟依法治国。

通过视频分析国家领导人的选举是怎样体现“三者有机统一”的。

学生思考：制定规划的主体可能有哪些？

讨论如何体现党的领导、人民当家做主、依法治国的。

图片展示

3.

人民群众通过互联网、手机短信、信件、热线电话等方式，提建议。

4.

专家组成国家规划专家委员会，咨询论证，形成专家论证报告。

5.

中共中央政治局常委会召开会议，审议规划纲要草案稿。图的规划纲要草案稿。

6.

国务院召开全体会议，审议中共中央审议修改后的规划纲要草案稿。

7.

规划纲要草案稿提交全国人大财政经济委员会初步审查。

8.

中共中央政治局召开会议，讨论规划纲要草案稿。

9.

规划纲要草案稿报送全国人大。

10.

2016年3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

思考：十三五规划主要内容: 提出疑问，课外延伸，（1、保持经济增长；2、转变经济发展方式；3、调作为课下扩展知识的整优化产业结构；4、推动创新驱动发展；5、加快农内容。

业现代化步伐；6、改革体制机制；7、推动协调发展；8、加强生态文明建设；9、保障和改善民生；10、推进扶贫开发重要政治制度）。

思考：国家政权运行的程序与相互关系

2、全国人民代表大会履行职权的程序和内容，展示了我国社会主义民主政治的特点和优势，体现了党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一。从《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的通过看------- 先在党的会议提出建议，

再提请全国人大表决通过，

使党的意志上升为国家意志，

体现党的领导、人民当家做主、依法治国的统一。

苏联、东欧一些国家的共产党在执政过程中，由于没有处理好党的领导、人民当家做主和依法治国三者关系，导致以党代政、以党代法，践踏社会主义民主和法制，或者削弱直至取消共产党的领导，最后都丧失了政权。可以说是自己酿的苦酒，落得一败涂地。例如，20世纪30年代，苏共领导人违背民主原则，滥用个人权力，破坏法制规范，进行了大规模的“清洗”运动，制造了很多冤假错案，严重挫伤了人民群众的积极性和创造性。到了20世纪80年代末，苏共领导人又开始走向另一个极端，抛出了所谓新思维，刻意弱化了党的领导核心地位，致使苏共的领导地位和作用从宪法中取消。结果苏共自掘坟墓，被彻底搞垮，国家政权运行的程序展示图

图片展示

美国两党制图片，颜色革命图片，国家政权动荡，科索沃战争、叙利亚男孩等三幅图片。

苏联迅速解体，经济大幅度倒退，人民痛苦迷茫。各个加盟共和国纷纷发生颜色革命，宣布独立。

联系时政：

2018年3月《中华人民共和国宪法修正案》第一条第二款“社会主义制度是中华人民共和国的根本政治制度。”后增写一句，内容为

“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征。”2018年全国二卷39题问题是：为什么必须坚持中国共产党对一切工作的领导？应该答：坚持党的领导是由党的性质决定的，是中国社会历史发展的必反结果，是中国人民的正确选择。只有坚持党对一切工作的领导，才能保证将党的意志贯彻到国家政治生活和社会生活的各个领域。党的领导是中国特色社会主义最本质特征。只有坚持党对一切工作的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义，才能实现中华民族伟大复兴。

四、归纳总结：

中国特色社会主义系统图

重点强调

高考链接：2018年全国二卷39题

总结

中国特色社会主义制度

总结

（1）根本政治制度、

基本政治制度、

基本经济制度、

各方面体制机制结合起来。

（2）国家层面的民主制度同基层民主制度结合起来。

（3）党的领导、人民当家做主、依法治国有机结合起来。————符合我国国情、集中体现中国特色主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。

旧中国百姓的照片。1946年和1947年,国民党统治时期,中国南方爆发特大饥荒,两年间仅湘粤桂三省饿死1750万人。旧中国人民生灵涂炭。

道路自信，理论自信，制度自信。

旧中国的图片

新中国的图片

家人的图片

学生感悟甲：大海航行靠舵手，万物生长靠太阳。群羊还需头（目标四）

羊带，中国特色社会主义必须坚持党的领导。

乙：我很快就年满十八周岁了，我要珍惜我的选举权利，负责任地审慎投票。

丙：法制是治国之重器，必须依法治国。

...... 课堂总结

板书设计

名人名言：制度好可以使坏人无法任意横行，制度不

好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。

培养学生政治认同感

————邓小平

联系青年学生实际。

中国发展进步的政治制度保障

中国特色社会主义｛道路

｛根本政治制度

理论体系

制度

基本政治制度

巩固提升

课后反思：

参考课后练习

综合探究

中国发展进步的政治制度保障

一、中国特色的社会主义是当代中国的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。

中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

二、聚焦我国政治制度，感悟人民当家做主

回忆：我国的国家性质是什么？我国是人民民主专政的社会主义国家。

我国的政治制度有哪些？

人民代表大会制度

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

民族区域自治制度

基层群众自治制度

1.我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”那么，我国这个人口众多、幅员辽阔的国家，人民如何行使国家权力呢？那就是，广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、监察等机关，具体管理国家和社会的权力。我国宪法明确规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

2.人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权。都是在为人民服务，对人民负责。在人民代表与人民的关系中，人大代表要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。

3.我国人民代表大会制度的组织活动原则是民主集中制。在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

4.旧中国曾经照搬、套用西方议会民主制，但是行不通。新中国建立的人民代表大会制度，是中国人民的选择。它在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和无比的优越性。

（1）它保障了人民当家做主。

（2）它动员了全体人民投身于社会主义建设。

（3）它保障了国家机关协调高效运转。

（4）它维护了国家统一和民族团结。

我们要坚持制度自信，完善治理体系，提高治理能力。使中国特色社会主义制度更成熟、更完善。

我国建立了一系列政治制度。在政体上，坚持人民代表大会制度，保证人民当家做主的主体地位；在政党制度上，坚持了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，形成最广泛的爱国统一战线；在民族关系上，坚持民族区域自治制度，保证各少数民族的民族权利和利益；在坚持社会主义根本政治制度的同时，实行基层群众自治，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，保障城乡基层广大人民的直接权利。

三、走近全国人民代表大会，体会“有机统一”

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的根本制度安排。

全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。每年春天，全国人民代表大会按照法定程序举行会议，依法履行职权。

（一）2018年3月，十三届全国人大一次会议选出新一届国家机关领导人。

根据宪法和有关规定，选举国家机关领导人的程序包括推荐候选人、讨论确定正式候选人、投票选举等几个步骤。

———推荐候选人：中共中央建议，大会主席团提名

（1）全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员人选。

（2）***人选。

（3）中央军委主席人选。

（4）最高人民法院院长人选。

（5）最高人民监察院监察长人选。

（6）由国务院总理提名国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长人选。

（7）由中央军委主席提名中央军委副主席、委员人选。

———讨论确定正式候选人：

主席团提名候选人，必须经各代表团讨论、酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单。

———投票选举：

正式候选人名单确定后，由人大代表在全体会议上无记名投票方式进行选举或者表决。全国人大常委会委员差额选举，其余国家机关领导人员的选举均不实行差额选举。

思考：

1、全国人民代表大会履行职权的程序和内容，展示了我国社会主义民主政治的特点和优势，体现了党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一。请说明。例如：

从国家领导人的产生看—————————

中共中央建议提名国家领导人，人大表决通过，体现了党的领导和人民当家做主的统一。

（二）2016年3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

2016年3月6日下午，来自全国31个省份的近3000名代表，将开始审查“十三五”规划纲要草案。别小看这份草案，它关系到中国全面建成小康社会的宏伟目标，距离2020年的全面小康目前只有一个五年规划的距离。

《建议》通过后国务院成立编制小组

五个月前，“十三五”规划还只是党中央提出的一个“建议”——2015年10月29日，在中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议（即十八届五中全会）上通过《中共中央关于制定十三五规划的建议》（以下简称《建议》）。全文2万字左右，《人民日报》新媒体用“1面旗帜，2个百年，3期叠加，4个全面，5大目标（及5个理念），6个原则（及6大要求）”来概括这份为“十三五”规划提供框架的《建议》。

***在受中央政治局委托所作的《建议》说明中，解释了《建议》与人大代表们拿到的这份文件的不同。他说，“考虑到建议通过后，还要根据建议制定‘十三五’规划纲要，两个文件之间要有合理分工。所以，建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。”

党的《建议》通过5天后，2015年11月4日，国务院总理***主持召开国务院常务会议，决定成立国务院规划纲要编制工作领导小组。***在这次会议上强调贯彻党的十八届五中全会精神，用新理念统领“十三五”规划编制。

两周后的11月17日，***主持召开“十三五”规划《纲要》编制工作会议，会上国家发展改革委就《规划纲要》编制作了汇报。

“十三五”规划编制更准确的启动时间是2015年4月17日。当日，经国务院批准，全国“十三五”规划编制工作电视电话会议在京召开。这次会议的主要任务是贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，启动和部署“十三五”规划编制工作。

2015年5月5日，国家发展改革委徐绍史主任主持召开全委“十三五”规划《纲要》编制工作领导小组和起草小组第一次全体会议，启动和部署“十三五”规划《纲要》编制工作。

徐林曾在清华大学校内讲座上就国家规划如何编制说道：“我们的五年规划编制，从上一个规划中期评估开始，到前期研究、编制草案、规划衔接、广泛听取意见，批准，公开发布，要走这样一个程序。”

2016年2月，国家发展改革委新闻发言人赵辰昕透露纲要草案已过初审论证。当时，他介绍，整个编制过程历时两年半时间，分为研究起草《基本思路》、《纲要》框架、《纲要》草案3个阶段。其中，编制形成《纲要》草案是最关键的阶段。按赵辰昕说的时间追溯，“十三五”规划至少在2013年年中即已启动，那时“十二五”规划中期评估正在进行。

先《建议》后《纲要》）具有中国政治的主要特点，在国家重要决策中保证党的领导，并将党的意志经过合法的程序转化为国家意志，同时发挥各方的积极性，形成共识。

《纲要》因最后经全国人大审议通过所以具有准法律效力。

2016年3月16日十二届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》。这一刚要的制定经历两年多，经过上千次修改。你知道这需要怎样的程序么？

1.2015年11月3日，党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会第十三个五年规划的建议》，明确提出来未来五年符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导方针、总体部署。

2.

根据党中央的总体部署，国务院成立了“十三五”规划刚要起草组，国务院总理主持“十三五”规划纲要编制工作。

3.

人民群众通过互联网、手机短信、写信、热线电话等方式，提出建议。

4.

由多为经济、科技、企业、政府部门专家组成的国家规划专家委员会，经过反复咨询论证，形成专家论证报告，随规划刚要草案稿一起上报送审。

5.

中共中央政治局常委会召开会议，审议规划刚要草案稿。

6.

国务院召开全体会议，审议根据中共中央政治局常委会审议意见修改后的规划刚要草案稿，，并决定向各地区、各部门征求意见。

7规划刚要草案稿提交全国人大财经委员会初步审查。

8.中共中央政治局召开会议。讨论规划刚要草案稿。

9.规划纲要草案稿报送全国人大。

10.十二届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。从《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》通过看，是怎样体现党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的。

思考：国家政权运行的程序与相互关系

思考：十三五规划主要内容: （1、保持经济增长；2、转变经济发展方式；3、调整优化产业结构；4、推动创新驱动发展；5、加快农业现代化步伐；6、改革体制机制；7、推动协调发展；8、加强生态文明建设；9、保障和改善民生；10、推进扶贫开发重要政治制度）。

2、全国人民代表大会履行职权的程序和内容，展示了我国社会主义民主政治的特点和优势，体现了党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一。从《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的通过看

先在党的会议提出建议，

再提请全国人大表决通过，

使党的意志上升为国家意志，

体现党的领导、人民当家做主、依法治国的统一。

材料：美国政党制图片，西方的驴象之争。两党制或者多党制。颜色革命的发生地大多为仿效西方的国家，因为宪法的规定，一个国家可以有多个政党，并都可以参与选举，因此颜色革命主力往往是现任政权的反对党。格鲁吉亚的玫瑰革命。乌克兰的栗子花革命即橙色革命。吉尔吉斯斯坦的郁金香革命（TulipRevolution）或黄色革命，柠檬革命，颜色革命让我们失去家园。

苏联、东欧一些国家的共产党在执政过程中，由于没有处理好党的领导、人民当家做主和依法治国三者关系，导致以党代政、以党代法，践踏社会主义民主和法制，或者削弱直至取消共产党的领导，最后都丧失了政权。可以说是自己酿的苦酒，落得一败涂地。例如，20世纪30年代，苏共领导人违背民主原则，滥用个人权力，破坏法制规范，进行了大规模的“清洗”运动，制造了很多冤假错案，严重挫伤了人民群众的积极性和创造性。到了20世纪80年代末，苏共领导人又开始走向另一个极端，抛出了所谓新思维，刻意弱化了党的领导核心地位，致使苏共的领导地位和作用从宪法中取消。结果苏共自掘坟墓，被彻底搞垮，苏联迅速解体，经济大幅度倒退，人民痛苦迷茫。各个加盟共和国纷纷发生颜色革命，宣布独立。科索沃战争，沙滩上的小男孩颜色革命的国家。

联系时政：修宪，关于党的领导。第三十六条宪法第一条第二款“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。”后增写一句，内容为：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”

总结：中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度结合起来，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家做主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。

材料：.旧中国百姓的照片。1946年和1947年,国民党统治时期,中国南方爆发特大饥荒,两年间仅粤桂。旧中国人民生灵涂炭。新中国，特别是随着我国政治制度不断健全和完善，改革开放取得的成就，使人们学有所教，劳有所得，老有所养，住有所居，病有所医。

认识：民主政治建设是一个在探索和实践中不断发展完善的过程，甚至要经过长期的艰苦的斗争；政治制度建设必须结合本国具体国情，不断完善治理体系和治理能力，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国、民主集中制的有机统一，坚持学习借鉴和探索创新相结合。