第8课 经济体制改革优秀公开课教案

第8课

经济体制改革

本课分析

本课主要讲述改革开放过程中经济体制改革的基本史实,主要包括农村经济体制改革和城市经济体制改革。中共十一届三中全会后,党和国家的工作中心转移到以经济建设为中心的轨道上来,开创了社会主义现代化建设的新局面。因此,本课内容所反映的史实在中国经济发展史上占有重要地位。

学情分析

八年级学生精力充沛,思维比较活跃,有一定的鉴别能力和分析比较说明问题的能力;他们爱发表见解,爱表现自己,希望得到老师的表扬;因此,在课堂教学中可以一方面运用直观生动的语言讲述,激发学生的学习兴趣,引导学生积极参与教学过程;另一方面通过预设一些问题,启发引导学生发表见解,使用激励性评价语言,发挥学生学习的主动性。

教学分析

时空观念

知道家庭联产承包责任制的主要内容和农村经济体制改革的过程;知道城市经济体制改革的主要内容;了解我国社会主义市场经济体制的建立过程及其作用。(教学重点)

史料实证

学生自己阅读或收集、整理史料,认识经济体制改革的主要内容、发展过程及历史影响。

历史理解

通过指导学生阅读教材,研读史料,并对相关问题进行讨论分析、综合概括,初步理解经济体制改革、家庭联产承包责任制及社会主义市场经济体制等概念。

历史解释

了解经济体制改革、家庭联产承包责任制及社会主义市场经济体制等概念。了解以历史材料为依据来解释历史的重要性。(教学难点)

家国情怀

通过对改革开放前后中国农村、城市变化的描述,使学生认识到改革的必要性与重要性,理解改革对经济发展与社会进步的重大作用;我们要不断深化改革,适应时代要求,推动经济发展,承担起社会主义现代化建设的伟大使命。

课时安排

1课时

课前准备

教师方面:相关图片、相关史料、PPT课件。

学生方面:课前预习、相关史料。

教学方法

根据本课教学内容使用方法,如情境导入法、阅读法、问题探究法以及讲解法等教学方法。

教学过程设计

一、激趣导入——学习新课

【教师导语】

(出示课件)“第一个吃螃蟹的人”的壮举

1978年11月24日晚上,安徽省凤阳县小岗村西头严立华家低矮残破的茅屋里挤满了18位农民。关系全村命运的一次秘密会议此刻正在这里召开。这次会议的直接成果是诞生了一份不到百字的包干保证书。其中最主要的内容有三条:一是分田到户;二是不再伸手向国家要钱要粮;三是如果干部坐牢,社员保证把他们的小孩养活到18岁。在会上,队长严俊昌特别强调,“我们分田到户,瞒上不瞒下,不准向任何人透露”。

1978年,这个举动是冒天下之大不韪的,也是一个勇敢的甚至是伟大的壮举。从此揭开了一个伟大的历史时期,让我们一起步入《经济体制改革》,来了解这段历史。

(设计意图:由直观形象的图片和真实生动的故事入手,以集中学生的注意力,激发学生学习新课的兴趣)

二、教学过程

(一)家庭联产承包责任

【教师导语】

中共十一届三中全会是中华人民共和国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。它完成了党的思想路线、政治路线和组织路线的拨乱反正,是改革开放的开端。改革是个庞大的系统工程,它从哪里入手呢?中国作为一个农业大国,改革理所当然应该从农村开始。

【课件展示】 农民甲:“头遍哨子不买账,二遍哨子伸头望,三遍哨子还得慢慢晃。到得田地间,男子打扑克,女子纳鞋忙。”

农民乙:“大包干,大包干,直来直去不拐弯,保证国家的,留足集体的,剩下都是咱们自己的。”

农民丙:“今年企业效益不错,年收入超过许多国有企业,我发财了,带动乡亲们也开始富裕了。”

【教师提问】

三则材料反映了我国农村经济的发展和变化过程。农民甲的台词反映了当时农民生产劳动积极性普遍不高,产生这种现象的根源是什么?

【学生回答】

学生讨论,自由发言。

【教师明确】

改革开放前政社合一,统一经营,集中劳动,统一分配,人们缺乏生产自主权,生产积极性不高。

【教师提问】

农民乙的台词反映的是我国在农村实行的哪一项政策?你觉得这一政策有什么特点和作用?

【学生回答】

学生阅读教材,自由讨论并发言,师生共同总结。

【教师明确】

家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上,实行分田包干到户,自负盈亏。它激发了农民的劳动热情,带来了农村生产力的大解放,农业生产和农民收入均有很大提高。(课件展示改革前后凤阳小岗村的变化)

在全国率先进行改革的凤阳县小岗村在1978年秋,产量比上一年增长6倍多。1980年到1982年粮食产量连续三年迈出三大步,年均粮食产量达到6.29亿斤。在中央的支持和倡导下,家庭联产承包责任制逐步在全国推开,到1983年,已基本在全国农村普遍实行。农业生产向专业化、商品化、社会化发展。(课件展示家庭联产承包责任制在全国推开后的效果,以农业生产专业化及上海郊区农村为例)

【教师提问】

再看农民丙所说的企业,它是什么企业呢?它对我国农村经济的发展有什么作用呢?

【学生回答】

乡镇企业。转移了农村剩余劳动力,发展了农村经济,调整了农业生产结构,增加了农民收入,深化了农村改革进程。(师生共同总结,教师适当讲解归纳,适量补充一些乡镇企业名称,课件展示)

【引导思考】

中华人民共和国成立以来我党在解决农业、农村、农民问题上对农村生产关系进行了哪些调整或改革?

【学生回答】

学生自由发言。

明确农村生产关系的四次变革:①1950—1952年,土地改革。②1953—1956年,农业合作化运动。③1958年,人民公社化运动。④1978年后,家庭联产承包责任制。

【教师过渡】

改革在农村取得成功,为继续深化改革打下了基础,改革的浪潮从农村涌向城市。城市经济体制改革全面展开。

(设计意图:本环节借助课件展示材料,利用问题教学方法,引导学生积极思考、讨论并回答问题,达到掌握家庭联产承包责任制的主要内容、作用和农村经济体制改革的大致过程的目的)

(二)城市经济体制改革

【阅读任务】

学生阅读教材,找出城市经济体制改革的背景、开始标志、主要内容、中心环节和意义。

【师生活动】

学生依据教材回答,教师通过播放课件适当补充。

【教师明确】

课件展示

1.背景:改革在农村取得成功,为继续深化改革打下了基础,改革的浪潮从农村涌向城市。

2.开始标志:1984年10月,中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。

3.主要内容:(1)把原来单一的公有制经济,发展为以公有制为主体的多种所有制经济。

(2)对国有企业实行政企分开,逐步扩大企业的生产经营自主权,实行经营责任制。

(3)实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。

4.中心环节:增强企业活力。

5.意义:大大调动了企业、职工的积极性,增强了企业的活力。

【提出问题】

阅读教材P40“材料研读”内容,请结合材料思考当时的经济体制存在什么样的问题?试从所有制结构、职权划分和分配方式三个方面总结。(课件展示)

【学生回答】

学生讨论,自由发言。

【教师明确】

所有制结构方面,实行单一的公有制经济,不利于经济发展;职权划分方面,实行政府统领,管得过多过死,政企职责不分;分配方式方面,平均主义(“大锅饭”思想)盛行,抑制了企业及职工的积极性、主动性和创造性。这一切严重制约了我国社会主义经济的发展,必须把这些弊端革除掉,这也正是城市经济体制改革的原因所在。

【提出问题】

阅读教材P41“知识拓展”,找出北京天桥百货商场股份制改革成功的原因。(课件展示)

【学生回答】

股份制改革后,商场有了经营自主权,有了资金,经营规模和效益都大幅提升,职工与股东的积极性、主动性和创造性得以发挥。

【教师过渡】

经过农村和城市的经济体制改革,我国城乡出现了经济大发展的崭新局面,1987年,我国工农业生产总值、国民生产总值、国家财政收入和城乡居民收入都比1978年翻了一番。经济体制改革取得了巨大成就。

(设计意图:本环节利用阅读法和问题教学方法,借助课件展示,引导学生积极阅读、思考、讨论并回答问题,重点掌握城市经济体制改革的主要内容、中心环节及历史作用,训练学生阅读、思考、归纳概括和语言表达的能力)

(三)社会主义市场经济体制

【教师导语】

市场经济是通过市场来实现资源配置的一种经济体制。它是商品经济高度发展的产物,不以社会基本制度的变化为转移。它是与计划经济相对应的一种经济体制。

【课件展示】

列表归纳计划经济体制与市场经济体制的根本不同(教师讲解)

项目

计划经济体制

市场经济体制

特点

行政手段在资源配置中起基础性调节作用

市场在资源配置中起基础性调节作用

资源配置方式

行政手段配置为主

市场配置为主

社会主义市场经济,就是把公有制的优越性与市场经济对资源的优化配置有效地结合起来,最大限度地解放和发展生产力,增强国家的综合国力,提高人民的生活水平。建立社会主义市场经济体制是我国进行的一次伟大尝试。

【提出问题】

阅读教材,思考问题。

1.社会主义市场经济体制确立经历了怎样的过程?

2.建立社会主义市场经济体制对社会主义建设有什么意义?

【学生回答】 1.1992年,中共十四大提出建立;1993年中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。

2.有利于实现社会主义经济的协调发展和稳定高速增长,对现代化建设有巨大推动作用,使中国的经济实力明显增强。

(设计意图:本环节主要通过讲解法、问题教学法和阅读法入手,帮助学生初步理解社会主义市场经济体制的概念及作用,从而突破本课的教学难点)

【教师总结】 党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角,从此我国进入以经济建设为中心的新的历史时期。改革就是调整不合理的生产关系,进一步解放和发展生产力。在农村,家庭联产承包责任制取代了“一大二公”的集体生产;乡镇企业调整了农村的产业结构。在城市,对国有企业进行了有步骤分阶段的改革。1992年,中共十四大进一步提出了我国经济体制改革的总体目标是建立社会主义市场经济体制,它标志着我国的改革开放进入了一个新的发展阶段。

自主完成本课的学案内容。

板书设计

第8课

经济体制改革

经济体制改革社会主义市场经济体制建立

教学分析

课程标准

了解农村改革,了解社会主义市场经济体制的建立与完善,认识改革对于中国发展的重大意义。

教学目标

1.知识与能力

知道我国的经济体制改革首先从农村开始,了解家庭联产承包责任制;了解城市经济体制改革和社会主义市场经济体制等概念;提高阅读材料的能力,初步学会在具体的历史条件下分析历史问题,认识改革的伟大意义;了解以历史材料为依据来解释历史的重要性。

2.过程与方法

指导学生研读“相关史事”“材料研读”“知识拓展”等栏目,并对相关材料进行分析、综合、概括,在这些思维过程的基础上形成概念,认识经济体制改革的主要内容与发展过程;尝试体验探究历史问题的过程。

3.情感态度与价值观

从历史角度了解我国的具体国情,认识改革的必要性与重要性,理解改革对经济发展与社会进步的重大作用;我们要不断深化改革,适应时代要求,推动经济发展,承担起社会主义现代化建设的伟大使命。

教学重点难点

重点:家庭联产承包责任制,社会主义市场经济体制的建立。

难点:城市经济体制改革,社会主义市场经济体制的建立。

教学过程设计

同学们,请看图片,这是一份意义重大的“契约”。1978年12月的一天夜里,安徽凤阳县小岗村的18户社员的代表聚集在村里一间屋里秘密写下了这张契约。在契约中,每户农民保证完成全年上交粮食任务,不向国家伸手要钱要粮,如不成功,干部坐牢杀头也甘心,如发生意外,社员保证把干部的小孩养活到18岁。18个农民在保证书上按了指印或图章,之后他们把牲畜、土地分到每户手中。

那么,小岗村的农民为什么要冒着杀头的危险签下这份契约?这一尝试又给中国农村的改革带来了什么样的影响?

(一)家庭联产承包责任制

【教师引导】

中共十一届三中全会以后,党和政府实行改革开放政策。改革首先从农村开始,以调动农民的生产积极性,促进农村经济的发展。

【材料展示】 材料一

改革开放前,农村条件差,生活苦,“交通靠毛驴和行走,运输靠小车和背篓,通讯靠喇叭和人吼,治安靠柴门和家狗”,“早晚天天喝菜粥,中午白薯窝窝头,一天三顿难见油”。当时,群众的生产积极性也受到影响。

材料二

邓小平指出:“为什么要从农村开始呢?因为农村人口占我国人口的80%,农村不稳定,整个政治局势就不稳定,农民没有摆脱贫困,就是我国没有摆脱贫困。……进行农村改革,给农民自主权,

给基层自主权,这样一下子就把农民的积极性调动起来了,把基层的积极性调动起来了,面貌就改变了。”

【提出问题】

依据材料思考,改革为什么首先从农村开始?

学生回答,教师归纳:①农业是国民经济的基础。农村不稳定,整个政治局势就不稳定。②农村生产力水平低,农民的生活贫困。农业是改变中国落后面貌的关键。③人民公社旧体制挫伤了农民生产积极性,使农业发展缓慢。

【图片展示】 材料一

凤阳地多不打粮,磙子一住就逃荒,只见凤阳女出嫁,不见新娘进凤阳。

——凤阳花鼓词

材料二

1978年以前的安徽省凤阳县小岗村,是全县有名的“吃粮靠返销,用钱靠救济、生产靠贷款”的“三靠村”,每年秋收后几乎家家外出讨饭。

【歌中学史】

凤阳花鼓词

凤阳地多不打粮,碾子一住就逃荒,

只见凤阳女出嫁,不见新娘进凤阳。

这段花鼓词反映了什么?

(设计意图:通过播放凤阳花鼓和展示凤阳花鼓词,激化学生学习兴趣)

【教师讲解】

安徽凤阳县是明朝开国皇帝朱元璋的故乡,凤阳花鼓闻名全国。那么改革开放前的凤阳县是一种什么样的状况呢?

学生回答:非常的贫穷。

【教师引导】

穷则思变,“穷”到濒临死亡的小岗村的村民是怎样改变现状的呢?

学生回答:分田包干到户,自负盈亏。就是把原本属于集体的土地按人口承包给个人,自己去耕种,集体不再负责每个人的管理,不再吃大锅饭,收多收少由个人决定。

【教师补充】

说得非常好,我们把这种制度称之为“家庭联产承包责任制”,这种制度仍然属于公有制,土地仍归国家所有,农民只有土地使用权。今天我们农村仍然在使用这种制度。

【图表展示】

安徽凤阳县农业生产三年三大步

1980年产粮

5.02亿斤

1981年产粮

6.70亿斤

1982年产粮

7.15亿斤

【教师提问】

安徽凤阳小岗村实行了家庭联产承包责任制后有何变化?

学生回答:农民有了生存自主权,生产积极性大大提高。第一年秋天,产量比上年增长6倍多。

【视频播放】

家庭联产承包责任制

1978年安徽农村率先实行家庭联产承包责任制

(设计意图:通过观看视频,培养学生捕捉历史信息、处理信息的能力以及概括问题的能力)

【教师讲解】

在中央的支持和倡导下,家庭联产承包责任制逐步在全国推开,到1983年,已基本在全国农村普遍实行。家庭联产承包责任制的实行,给农村的发展带来了什么样的影响?

学生依据教材回答:家庭联产承包责任制的实行,激发了农民的劳动热情,带来农村生产力的大解放,农业生产和农民收入均有很大提高。随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展,农村乡镇企业也迅速发展起来,为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。

【图片展示】 农业生产的专业化、商品化、社会化

【知识拓展】

中华人民共和国成立后农村生产关系的四次调整

调整

主要原因

核心内容

土地改革

封建地主土地所有制严变地主土地所有制为农(1950—1952年)

重阻碍生产力的发展

民土地所有制

农业合作化

分散的小农经济难以满变土地私有制为公有制,(1953—1956年)

足国民经济发展的需要

实行集体经营

人民公社化

(1958年)

领导人认为农业合作化的规模越大,公有化程度越高,越能促进经济发展

提高公有化程度,扩大公有化规模

坚持土地公有制的前提下,改变经营管理方式,实行分户经营、自负盈亏

结果

解放了农村生产力,为农业发展开辟了道路

进一步解放了农村生产力

严重挫伤了生产者的积极性

极大地调动了农民的积极性,推动了农业生产的发展

家庭联产承包责任制

人民公社化体制阻碍了(中共十一届三中全会后)

农业发展

(设计意图:用表格梳理不同时期的土地政策,同时以对比的方式,使学生对知识的认识和理解更加清晰明了。培养学生的对比、归纳能力和语言概括能力)

(二)改革从农村转向城市

【教师引导】

改革在农村取得成功,为继续深化改革打下了基础,改革的浪潮从农村涌向城市。1984年10月,中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。

【图片展示】

【提出问题】

那么,城市改革的主要内容是什么?

学生回答:把原来单一的公有制经济,发展为公有制经济为主体的多种所有制经济;对国有企业实行政企分开,逐步扩大企业的生产自主权,实行经营责任制;实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。

【材料展示】

城市经济体制改革的中心环节是什么?采取了怎样的措施?取得了什么样的成果?

学生归纳:城市经济体制改革的中心环节是增强企业活力。通过改革,企业有了经营自主权;实行经营承包责任制,企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果相联系,企业经营好,职工收入就多,克服了长期吃“大锅饭”的弊病。大大调动了企业、职工的积极性,增强了企业的活力。

【图片展示】

城市改革的主要内容:

1.单一公有制经济→公有制经济为主体的多种所有制经济

2.国有企业→政企分开,扩大生产经营自主权,实行经营责任制

3.分配方式→按劳分配为主,多种分配方式并存

中心环节:增强企业活力

(设计意图:通过图片展示城市改革的主要内容、中心环节,帮助学生理解城市改革的含义)

【教师小结】

随着经济体制改革的全面展开,我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。1987年,我国工农业生产总值、国家财政收入和城乡居民收入都比1978年翻了一番。

(三)社会主义市场经济体制

【教师引导】

经济改革从20世纪70年代末开始,到20世纪90年代,已进入攻坚阶段,党中央及时作出了调整,1992年,中共十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制。

【展示图片】

社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的,建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

【教师强调】

所谓市场经济是建立在社会化大生产基础上的商品经济,它是人类社会现代化进程发展到相当程度的产物,与所有制、社会制度和意识形态无关,其本身不存在姓“资”姓“社”的区别。社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的,建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

【提出问题】

社会主义市场经济体制的确立有什么积极意义?

学生归纳:把社会主义基本制度和市场经济结合起来,建立社会主义市场经济体制,有利于经济的协调发展和稳定高速增长,对现代化建设有巨大推动作用,使中国的经济实力明显增强。

(设计意图:通过对相关问题的探讨,让学生充分理解我国建立社会主义市场经济体制的积极意义)

项目

资源配置

作用积极

消极

认识

【比较解析】

市场经济体制与计划经济体制主要有什么不同?

计划经济

市场经济

行政手段调节资源的配置

市场调节资源的配置

有利于集中人力、物力与财力发展经济

提高资源使用率,促进经济发展

权力高度集中,后期束缚了生产力发展

存在一定盲目性、自发性和滞后性,易导致经济危机

两种体制各有优缺点,随着经济的发展,计划经济的弊端日益阻碍经济发展,建立社会主义市场经济势在必行

中华人民共和国成立以来,中国共产党人不断地探索社会主义的建设道路。中共十一届三中全会以后,邓小平带领中国人民进行经济体制改革,农村实行了家庭联产承包责任制,城市进行了国有企业的改革,建立起社会主义市场经济体制,促进了社会主义现代化的发展,探索出了社会主义现代化建设的独特模式。

板书设计

第8课

经济体制改革

对内改革市场经济体制

建立社会主义

教学反思

这一节课,主要抓住八年级学生的生理和心理特点——他们的精力充沛,思维比较活跃,有一定的鉴别能力和分析比较能力;他们爱发表见解,爱表现自己,希望得到老师的表扬。因此,我在教学过程中一方面运用直观生动的语言讲述,激发学生的学习兴趣,积极参与教学;另一方面通过预设一些问题,启发引导学生发表见解,使用激励性评价语言,发挥学生学习的主动性。在实际的操作过程中还存在不够顺畅、不够熟练的情况,需要加强对各部分内容如何衔接的学习和实践。对于概念的讲解还是不够透彻。

家庭联产承包责任制

家庭联产承包责任制是农民以家庭为单位,向集体经济组织(主要是村、组)承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。它是我国现阶段农村的一项基本经济制度。在农业生产中农户作为一个相对独立的经济实体承包经营集体的土地和其他大型生产资料(一般做法是将土地等按人口或人劳比例分到农户经营),按照合同规定自主地进行生产和经营。其经营收入除按合同规定上缴一小部分给集体及缴纳国家税金外,全部归于农户。集体作为发包方除进行必要的协调管理和经营某些副业外,主要是为农户提供生产服务。

安徽省凤阳县小岗村18位农民签下“生死状”,将村内土地分开承包,开创了家庭联产承包责任制的先河。当年,小岗村粮食大丰收。该“生死状”现藏于中国国家博物馆。作为中国改革开放的一个重要见证。

1979年10月,小岗村打谷场上一片金黄,经计量,当年粮食总产量66吨,相当于全队1966年到1970年5年粮食产量的总和。

1980年5月31日,邓小平在一次重要谈话中公开肯定了小岗村“大包干”的做法。当时国务院主管农业的副总理万里和改革开放的总设计师邓小平对这一举动表示的支持传达了一个明确的信息:农村改革势在必行。

1982年1月1日,中国共产党历史上第一个关于农村工作的一号文件正式出台,明确指出包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制。此后,中国政府不断稳固和完善家庭联产承包责任制,鼓励农民发展多种经营,使广大农村地区迅速摘掉贫困落后的帽子,逐步走上富裕的道路,中国因此创造了令世人瞩目的用世界上7%的土地养活世界上22%人口的奇迹。

1982年1月1日,中共中央批转《全国农村工作会议纪要》,指出农村实行的各种责任制,包括小段包工定额计酬,专业承包联产计酬,联产到劳,包产到户、到组,包干到户、到组,等等,都是社会主义集体经济的生产责任制;1983年中央下发文件,指出联产承包制是在党的领导下我国农民的伟大创造,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展;1991年11月25―29日举行的中共十三届八中全会通过了《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》。《决定》提出把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来,并不断

充实完善。家庭联产承包责任制作为农村经济体制改革第一步,突破了“一大二公”“大锅饭”的旧体制。而且,随着承包制的推行,个人付出与收入挂勾,使农民生产的积极性大增,解放了农村生产力。

《中共中央关于经济体制改革的决定》(节选)

(中国共产党第十二届中央委员会第三次全体会议一九八四年十月二十日通过)中国共产党第十二届中央委员会第三次全体会议,分析了我国当前的经济和政治形势,总结了我国社会主义建设正反两方面的经验,特别是这几年城乡经济体制改革的经验,一致认为:必须按照把马克思主义基本原理同中国实际结合起来,建设有中国特色的社会主义的总要求,进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针,加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐,以利于更好地开创社会主义现代化建设的新局面。

…………

就经济方面来说,一个重要的原因,就是在经济体制上形成了一种同社会生产力发展要求不相适应的僵化的模式。这种模式的主要弊端是:政企职责不分,条块分割,国家对企业统得过多过死,忽视商品生产、价值规律和市场的作用,分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权,企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面,严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性,使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。

……

城市企业是工业生产、建设和商品流通的主要的直接承担者,是社会生产力发展和经济技术进步的主导力量。现在,我国城市企业,包括工业、建筑业、交通业、商业和服务业的企业,已有一百多万个,职工共达八千多万人。仅城市工业企业提供的税收和利润,就占全国财政收入的百分之八十以上。这些情况表明,城市企业生产和经营的积极性、主动性、创造性能否充分发挥,八千多万职工的积极性、主动性、创造性能否充分发挥,就是说城市企业是否具有强大的活力,对于我国经济的全局和国家财政经济状况的根本好转,对于党的十二大提出的到本世纪末工农业年总产值翻两番的奋斗目标的实现,是一个关键问题。具有中国特色的社会主义,首先应该是企业有充分活力的社会主义。而现行经济体制的种种弊端,恰恰集中表现为企业缺乏应有的活力。所以,增强企业的活力,特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力,是以城市的重点的整个经济体制改革的中心环节。

围绕这个中心环节,主要应该解决好两个方面的关系问题,即确立国家和全民所有制企业之间的正确关系,扩大企业自主权;确立职工和企业之间的正确关系,保证劳动者在企业中的主人翁地位。

《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(节选)

改革开放胆子要大一些,敢于试验,不能像小脚女人一样。看准了的,就大胆地试,大胆地闯。深圳的重要经验就是敢闯。没有一点闯的精神,没有一点“冒”的精神,没有一股气呀、劲呀,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业。不冒点风险,办什么事情都有百分之百的把握,万无一失,谁敢说这样的话?一开始就自以为是,认为百分之百正确,没那么回事,我就从来没有那么认为。每年领导层都要总结经验,对的就坚持,不对的赶快改,新问题出来抓紧解决。恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策,也将更加定型化。现在建设中国式的社会主义,经验一天比一天丰富。经验很多,从各省的报刊材料看,都有自己的特色。这样好嘛,就是要有创造性。

…………

计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。就是要对大家讲这个道理。证券、股市,这些东西究竟好不好,有没有危险,是不是资本主义独有的东西,社会主义能不能用?允许看,但要坚决地试。看对了,搞一两年对了,放开;错了,纠正,关了就是了。关,也可以快关,也可以慢关,也可以留一点尾巴。怕什么,坚持这种态度就不要紧,就不会犯大错误。总之,社会主义要赢得与资本主义相比较的优势,就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。

…………

现在,有右的东西影响我们,也有“左”的东西影响我们,但根深蒂固的还是“左”的东西。有些理论家、政治家,拿大帽子吓唬人的,不是右,而是“左”。“左”带有革命的色彩,好像越“左”越革命。

“左”的东西在我们党的历史上可怕呀!一个好好的东西,一下子被他搞掉了。右可以葬送社会主义,“左”也可以葬送社会主义。中国要警惕右,但主要是防止“左”。右的东西有,动乱就是右的!“左”的东西也有。把改革开放说成是引进和发展资本主义,认为和平演变的主要危险来自经济领域,这些就是“左”。我们必须保持清醒的头脑,这样就不会犯大错误,出现问题也容易纠正和改正。

…………

抓住时机,发展自己,关键是发展经济。现在,周边一些国家和地区经济发展比我们快,如果我们不发展或发展得太慢,老百姓一比较就有问题了。所以,能发展就不要阻挡,有条件的地方要尽可能搞快点,只要是讲效益,讲质量,搞外向型经济,就没有什么可以担心的。低速度就等于停步,甚至等于后退。要抓住机会,现在就是好机会。我就担心丧失机会。不抓呀,看到的机会就丢掉了,时间一晃就过去了。

学习目标

1.知道家庭联产承包责任制的主要内容

2.掌握城市经济体制改革的重点

3.了解我国建立社会主义市场经济体制的过程

学习重点

农村和城市的经济体制改革

学习难点

生产关系一定要适应生产力发展需要的基本原则

学习过程

一、自主学习

1.中共十一届三中全会后,党和政府实行

政策。

2.改革首先从

开始,以调动农民的

,促进

发展。

3.农村逐步实行

责任制。激发了农民的

,带来农村

的大解放。随着农业生产向专业化、

、

发展,农村

也迅速发展起来,为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。

4.

年10月,中共十二届三中全会通过了《中共中央关于

改革的决定》,要求加快以

为重点的经济体制改革的步伐。

5.把单一的公有制经济发展为以

的多种所有制经济;逐步扩大企业的生产经营自主权,实行

制;实行以

为主、多种分配方式并存的制度。

6.城市经济体制改革的中心环节是增强

。通过改革,大大调动了

、职工的积极性,增强了企业活力。我国城乡出现了

的崭新局面。

7.1992年,中共

大明确提出要建立

经济体制。

8.对

建设有巨大推动作用,使中国的

明显增强。

二、合作探究

中华人民共和国成立以来我国农村经济体制改革经历了哪些步骤?

三、练习巩固

1.20世纪80年代某村将集体土地按人口分配到户,农户自主经营,自负盈亏,土地不能买卖、出租,经营所得“交足国家的,留够集体的,剩下都是自己的”。这种土地经营形式属于(

)

A.互助组

B.农业合作社

C.家庭联产承包责任制

D.人民公社化

2.1979年底,包产到户、包干到户还只是在个别地方的尝试,比重仅占全国总农户的9%。到1984年底,比重已增至95%以上。包产到户、包干到户迅速发展是由于它(

)

A.是农民自己的发明创造

B.使农民获得土地所有权

C.使农民收入得到平均分配

D.适应了农民的生产需求

3.既是我国城市经济体制改革的重点,也是一场攻坚战的是(

)

A.实行家庭联产承包责任制

B.废除人民公社制度

C.建立经济特区

D.国有企业改革

4.这是一次肩负重大历史使命,承前启后、继往开来的大会。它明确提出,把建立社会主义市场经济体制作为经济体制改革的目标。这次大会是(

)

A.中共十一届三中全会

B.中共十二大

C.中共十三大

D.中共十四大

5.我国的对内改革在农村是如何进行的?起到了什么作用?

四、课后反思

参考答案

一、1.改革开放

2.农村

生产积极性

农村经济

3.家庭联产承包

劳动热情

生产力

商品化

社会化

乡镇企业

4.1984

经济体制

城市

5.公有制经济为主体

经营责任

按劳分配

6.企业活力

企业

经济大发展

7.十四

社会主义市场

8.现代化

经济实力

二、第一次:1950年土地改革,变原来的地主土地所有制为农民土地所有制。第二次:1956年三大改造,变原来的农民土地私有制为社会主义公有制。第三次:1958年,人民公社化运动,扩大公有制规模。第四次:1978年,改革开放,实行家庭联产承包责任制。

三、1.C

2.D

3.D

4.D 5.实行家庭联产承包责任制。激发了农民的劳动热情,带来农村生产力的大解放,农业生产和农民收入均有很大提高。随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展,农村乡镇企业也迅速发展起来,为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。